《災(zāi)害應(yīng)對與決策》是將應(yīng)急管理規(guī)則與經(jīng)過驗證的軍事概念有效融合的理論著作,緊緊圍繞災(zāi)害條件下形勢研判、應(yīng)急決策、輿情控制、心理疏導(dǎo)、團隊建設(shè)、應(yīng)對訓(xùn)練等內(nèi)容展開論述,并提供了災(zāi)害應(yīng)對決策輔助工具和工作表。
本書可供應(yīng)急管理人員、消防救援人員、安全專家、公共健康管理人員以及所有有志于應(yīng)急管理事業(yè)的人員參考閱讀。
羅杰·C. 哈德(Roger C. Huder),作為一個應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)人員,有超過三十年的工作經(jīng)驗。十年來,他一直與軍方和民間客戶合作,開展應(yīng)急模擬和演習(xí)設(shè)計,F(xiàn)在,他從事應(yīng)急管理相關(guān)寫作和咨詢工作。
引言001
0.1災(zāi)害應(yīng)急行動001
0.2行動藝術(shù)002
0.3軍方向我們學(xué)習(xí)的東西002
0.4任何作戰(zhàn)預(yù)案在遭遇敵人后都會失效003
0.5好的預(yù)案并不等于好的災(zāi)害響應(yīng)003
0.6如何使用這本書004
第1章應(yīng)急管理人員:危機中的領(lǐng)導(dǎo)者005
1.1如何成為危機中的領(lǐng)導(dǎo)者007
1.2如何成為應(yīng)急管理專家009
1.3如何成為應(yīng)急管理的培訓(xùn)員011
1.4如何成為應(yīng)急管理工作的推動者012
1.5是否要建立應(yīng)急救援行動中心013
1.6最終目標014
1.7結(jié)論019
第2章危機決策020
2.1如何做決定022
2.2克萊因的發(fā)現(xiàn)024
2.3博伊德循環(huán)029
2.4三問系統(tǒng)032
2.5理解決策很重要035
參考文獻036
第3章救災(zāi)行動:操作的藝術(shù)037
3.1災(zāi)害是什么040
3.2災(zāi)害響應(yīng)的各個階段041
3.3救災(zāi)行動047
3.4信息的基本要素050
3.5可視化分析053
3.6通用操作圖053
3.7事件行動計劃057
3.8行動節(jié)奏058
3.9結(jié)論059
第4章決策圖:綠燈系統(tǒng)060
4.1綠燈系統(tǒng)062
4.2作戰(zhàn)圖066
4.3可視化068
第5章應(yīng)急救援行動中心070
5.1EOC的硬件配置073
5.2建立EOC的組織結(jié)構(gòu)076
5.3政策小組078
5.4新聞發(fā)布室或中心079
5.5通信/信息中心079
5.6安全079
5.7配備EOC的工作人員080
5.8結(jié)論082
本章附錄084
F5.1FEMA的EOC建設(shè)需求清單085
F5.2設(shè)施特征085
F5.3抗毀性089
F5.4安全性089
F5.5可持續(xù)性091
F5.6交互性092
F5.7靈活性094
第6章媒體、朋友和敵人097
6.1現(xiàn)實中的媒體099
6.2了解媒體的工作099
6.3公眾需要什么100
6.4管理暴徒101
本章附錄104
F6.1外部機構(gòu)通知示例105
F6.2發(fā)布聲明示例105
F6.3附加聲明發(fā)布示例108
第7章NIMS和ICS109
7.1ESF113
7.2ICS133
7.3ICS/EOC的對接134
7.4結(jié)論134
第8章技術(shù)和社交媒體136
8.1通信137
8.2電視臺接收138
8.3EOC的軟件138
8.4社交媒體141
8.5結(jié)論146
第9章團隊建設(shè):核心聯(lián)絡(luò)組147
9.1核心聯(lián)絡(luò)組148
9.2如何選擇你的團隊成員154
第10章訓(xùn)練團隊162
10.1符合實際的培訓(xùn)方式164
10.2如何制定培訓(xùn)方案166
10.3培訓(xùn)資源文件172
10.4沙盤模擬推演案例189
第11章資料:決策輔助工具和工作表216
11.1應(yīng)急管理者即刻行動與民選官員個人計劃清單217
11.2對社區(qū)行動的建議220
11.3預(yù)先編寫新聞稿的建議231
11.4事件信息跟蹤表單的樣本235
11.5應(yīng)急救援行動中心請求和通知格式244
11.6事故指揮現(xiàn)場行動工作表的建議250
聯(lián)邦應(yīng)急管理局術(shù)語表259
建議閱讀資料275
索引279