審視我國社會文化發(fā)展的態(tài)勢，農(nóng)村文化發(fā)展滯后是一個典型問題，農(nóng)村文化建設存在著三個“不適應”，即與全面建設小康社會目標的要求不適應，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應。建立基本均等化的公共文化服務體系重點在基層，難點在農(nóng)村。為此，《公共文化服務的理論與實踐》以甘肅為例