中國非常規(guī)天然氣發(fā)展戰(zhàn)略
定 價：68 元
- 作者：姜鑫民 著
- 出版時間：2016/10/1
- ISBN：9787513644303
- 出 版 社：中國經(jīng)濟出版社
- 中圖法分類：F426.22
- 頁碼：252
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
在全球共同應(yīng)對氣候變化背景下，世界能源正加速向低碳化、無碳化轉(zhuǎn)型，天然氣在世界能源結(jié)構(gòu)中的比重將繼續(xù)提升。因此，為緩解環(huán)境約束、資源約束和應(yīng)對氣候變化等多重壓力，在能源從高碳到低碳轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮天然氣的過渡作用成為中國的必然選擇。
本書通過戰(zhàn)略篇、市場篇、管理篇和專題篇四部分，系統(tǒng)探究包括頁巖氣、致密氣和煤層氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣發(fā)展路徑這一重大問題；通過實證分析與調(diào)查研究，并結(jié)合情景分析法，測算了中國非常規(guī)天然氣的潛在供應(yīng)空間，提出中國非常規(guī)天然氣中長期發(fā)展目標，并繪制出發(fā)展路線圖。
適讀人群 ：關(guān)注中國能源問題的讀者 《中國非常規(guī)天然氣戰(zhàn)略》主要創(chuàng)新成果：
◆通過大量調(diào)查研究，進行重點部門天然氣與替代能源的經(jīng)濟性比較分析，綜合考慮經(jīng)濟承受力、生態(tài)環(huán)保要求等因素，對中國天然氣需求進行分情景、分部門預(yù)測，提出中國非常規(guī)天然氣潛在供應(yīng)空間巨大，關(guān)鍵在于通過創(chuàng)新技術(shù)提高經(jīng)濟性。
◆綜合運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)等理論和評價方法，將理論定性分析和模型定量分析相結(jié)合，在深入剖析資源、技術(shù)、政策、價格等影響非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素基礎(chǔ)上，提出中國非常規(guī)天然氣中長期發(fā)展目標并繪制出發(fā)展路線圖。
◆實證研究與調(diào)查研究相結(jié)合，系統(tǒng)歸納分析中國非常規(guī)天然氣發(fā)展中存在的主要問題，提出促進非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施，為中國制定非常規(guī)天然氣發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策參考。
姜鑫民，經(jīng)濟學(xué)博士，副研究員，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院處長。先后取得山東工業(yè)大學(xué)電廠熱能動力工程學(xué)士學(xué)位、石油大學(xué)（北京）油氣井工程碩士學(xué)位、瑞士聯(lián)邦高等工學(xué)院（EPFL）Postgraduate Master in Energy 學(xué)位、歐洲企業(yè)創(chuàng)新(CREAT)高級研究班文憑和中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟學(xué)博士。
具有多年能源行業(yè)工作經(jīng)歷，先后在濟南鋼鐵集團、瑞士天然氣聯(lián)合會、GAZNAT公司從事能源技術(shù)管理和研發(fā)工作；借調(diào)國家能源局承擔重要材料起草和重大問題研究工作。曾擔任國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任，主要從事能源經(jīng)濟、政策和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等方面的研究，主持和參加多個國內(nèi)部級和國際合作科研項目。獲得國家發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果二等獎1項，國家能源局能源軟科學(xué)研究優(yōu)秀研究成果二等獎2項、三等獎2項。
戰(zhàn)略篇中國非常規(guī)天然氣發(fā)展戰(zhàn)略路線圖
1世界油氣發(fā)展趨勢3
11近中期世界油氣供需寬松，油氣價格將維持相對低位3
122040年前石油天然氣主導(dǎo)地位仍將保持，呈現(xiàn)油降氣升趨勢3
13非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)取得革命性突破，地位越發(fā)重要4
14低成本綠色開發(fā)成為油氣發(fā)展的大趨勢5
15中國石油需求進入轉(zhuǎn)折期，天然氣是近中期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的
主力能源6
16中國油氣市場化改革深化，行業(yè)競爭將更加激烈7
2中國非常規(guī)天然氣發(fā)展定位9
21中國天然氣需求預(yù)測9
22中國天然氣供應(yīng)分析10
23發(fā)展空間與戰(zhàn)略意義14
3中國非常規(guī)天然氣發(fā)展思路、目標與路線圖16
31戰(zhàn)略思路16
32潛力分析17
33目標與路線圖22
34重點任務(wù)24
4政策建議31
41戰(zhàn)略上高度重視非常規(guī)天然氣發(fā)展31
42深化非常規(guī)天然氣供給側(cè)體制機制改革31
43實行稅收價格扶持政策32
44制定鼓勵支持性財政稅收金融政策32
45加強油氣勘探開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管33
46提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)裝備水平33
47進一步完善中國天然氣定價機制34
中國非常規(guī)天然氣發(fā)展戰(zhàn)略目錄市場篇中國天然氣需求預(yù)測
1未來情景設(shè)定與描述39
11基準情景39
12能源革命情景42
2分部門天然氣需求預(yù)測43
21民用43
22商用45
23發(fā)電46
24工業(yè)、交通49
25供熱54
26化工55
27天然氣需求預(yù)測56
3天然氣與替代能源的經(jīng)濟性分析57
31天然氣發(fā)電57
32工業(yè)燃料60
33交通62
管理篇頁巖氣勘探開發(fā)管理辦法研究
1頁巖氣資源綜述73
11世界頁巖氣資源現(xiàn)狀73
12美國頁巖氣開發(fā)進展74
13中國頁巖氣開發(fā)的背景及進展75
14頁巖氣資源開發(fā)的戰(zhàn)略價值79
15中國天然氣勘探開發(fā)過程中存在的問題81
2美國頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)政策法規(guī)84
21礦權(quán)政策86
22市場準入政策88
23價格政策89
24稅收及財政補貼政策90
25管道政策91
26技術(shù)研發(fā)政策92
27環(huán)境保護政策92
28監(jiān)管政策96
3中國頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)政策法規(guī)101
31礦權(quán)102
32市場準入108
33退出機制108
34頁巖氣價格109
35稅收及財政補貼政策109
36基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)110
37技術(shù)政策112
38安全環(huán)保113
4中美頁巖氣政策法規(guī)對比分析116
41中美頁巖氣政策對比116
42美國頁巖氣政策對我國的啟示121
5中國頁巖氣勘探開發(fā)管理辦法制定理念及原則124
51頁巖氣勘探開發(fā)管理辦法制定理念及目標124
52頁巖氣勘探開發(fā)管理辦法制定原則126
專題篇致密砂巖氣發(fā)展戰(zhàn)略
1全球致密砂巖氣資源勘探開發(fā)綜述141
11全球致密砂巖氣資源分布及特征141
12美國致密砂巖氣資源勘探開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀145
13美國致密砂巖氣發(fā)展前景及目標153
2中國致密砂巖氣資源評價及潛力分析154
21中國致密砂巖氣資源分布及特征154
22中國致密砂巖氣資源評價160
23中國致密砂巖氣開發(fā)潛力及產(chǎn)量趨勢評價162
3中國開發(fā)利用致密砂巖氣資源條件分析167
31有利條件167
32風(fēng)險與問題分析178
33國內(nèi)外天然氣價格走勢分析185
4中國致密砂巖氣勘探開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟性分析195
41致密砂巖氣勘探技術(shù)經(jīng)濟評價195
42致密砂巖氣開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟分析204
5中國致密砂巖氣發(fā)展戰(zhàn)略及路線圖226
51指導(dǎo)思想與基本原則226
52發(fā)展思路227
53“十三五”期間規(guī)劃目標及重點任務(wù)228
6致密砂巖氣行業(yè)管理體制與政策現(xiàn)狀及建議230
61致密砂巖氣行業(yè)管理體制與政策現(xiàn)狀230
62致密砂巖氣行業(yè)管理體制與政策建議231
7結(jié)論與認識233
《中國非常規(guī)天然氣發(fā)展戰(zhàn)略》：
我國處于頁巖氣發(fā)展初期，需要適當放寬市場準人，鼓勵社會各類投資主體平等、依法進入頁巖氣勘查開采領(lǐng)域，鼓勵符合條件的民營企業(yè)投資勘查、開采頁巖氣，鼓勵擁有頁巖氣勘查、開采技術(shù)的外國企業(yè)以合資、合作形式參與我國頁巖氣勘查、開采。有利于盤活社會各類資金，減輕國家壓力，促進技術(shù)創(chuàng)新與突破，培育專業(yè)化分工服務(wù)體系和商業(yè)化運作體系，加速頁巖氣勘探開發(fā)的進程。
從我國目前頒布的有關(guān)政策法規(guī)中可以看出，我國政府鼓勵各類主體投資頁巖氣。例如，《產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)上游業(yè)務(wù)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》鼓勵外商投資于頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源勘探、開發(fā)（限于合資、合作）。
3.3 退出機制
我國1996年頒布的《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，在探礦權(quán)人未完成規(guī)定的最低勘查投入的情況下，經(jīng)依法批準，可收回區(qū)塊重新投標。《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》規(guī)定，頁巖氣實行勘查承諾制。探礦權(quán)申請人在申請頁巖氣探礦權(quán)（含變更和增列申請）時，應(yīng)向國土資源部承諾勘查責任和義務(wù)，包括資金投入、實物工作量、勘查進度、綜合勘查、區(qū)塊退出、違約和失信責任追究等。目前相關(guān)部門未嚴格執(zhí)行區(qū)塊退出機制，使得投資主體在未完成相關(guān)區(qū)塊勘查工作的情況下，依然具有該區(qū)塊的探礦權(quán)。
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