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本書對中國現(xiàn)行的環(huán)境法律和法規(guī)進行了較系統(tǒng)的闡述，介紹了環(huán)境保護法的基本原則和基本制度，對環(huán)境問題、自然資源保護法律、法規(guī)和污染防治法律、法規(guī)做了詳細的介紹。本書層次分明、明確易懂、資料翔實。
本書為高職高專環(huán)境類各專業(yè)的教材，也可供非環(huán)境類專業(yè)師生選用，以及環(huán)境保護管理人員、技術人員及相關從業(yè)人員參考使用。

前言
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出實行嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境，這標志著我國環(huán)境保護工作進入了一個嶄新的發(fā)展時期。第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，把生態(tài)環(huán)境質量總體改善作為國家“十三五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。而大力加強環(huán)境保護法制建設，則是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要保障，是目前我國環(huán)境保護工作的當務之急。
《環(huán)境法規(guī)》（版）出版發(fā)行以來，我國環(huán)境保護立法取得重大發(fā)展。2011年通過的《刑法修正案（八）》降低了環(huán)境污染入罪門檻，2013年發(fā)布的《人民法院、人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準。2014年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，增設了按日連續(xù)處罰、查封扣押、行政拘留，并配套制定了具體實施辦法，加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度。2015年修訂了《中華人民共和國大氣污染防治法》，明確了大氣污染防治以改善大氣環(huán)境質量為目標，完善了相關制度，提高了違法成本。這期間，國家還頒布（修訂）了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《環(huán)境空氣質量標準》《污染場地風險評估技術導則》等一系列環(huán)境標準。此外，國務院于2013年、2015年、2016年先后發(fā)布了被稱為應對環(huán)保“三大戰(zhàn)役”的三大污染防治行動計劃——《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，對今后一個時期我國大氣、水、土壤三大環(huán)境要素的污染防治工作做出全面戰(zhàn)略部署。
本書第二版根據(jù)上述環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及政策措施等的發(fā)展，并聯(lián)系環(huán)境管理與執(zhí)法實踐，為適應我國高職高專和環(huán)境法制工作的需要而做了較為全面的修訂，對內容進行更新，刪除過時的內容。修訂主要內容如下：新增一章專門介紹環(huán)境標準；第三章中基本原則根據(jù)修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定做了全面更新，基本制度增加了“環(huán)境監(jiān)測制度”“總量控制制度與區(qū)域限批制度”“環(huán)境信息公開制度”“突發(fā)環(huán)境事件應急制度”，刪除了“限期治理制度”；第五章重點修改有關大氣、水、固體廢物污染防治的法律法規(guī)，并增加了土壤污染防治法律規(guī)定；第八章增加了“環(huán)境行政命令”“環(huán)境行政強制”“環(huán)境監(jiān)管失職罪”的內容；第九章將結構調整為“環(huán)境民事糾紛的處理”“環(huán)境行政糾紛的解決”兩節(jié)，增加“環(huán)境行政復議”的內容。每一章后設有練習題，所附案例均為近年來環(huán)境法制實踐中的典型案例，反映了環(huán)境執(zhí)法、司法理念的新進展。
本教材層次分明、資料翔實，可作為大中專及職業(yè)技術學院環(huán)境類專業(yè)公共課教科書或作為非環(huán)境類專業(yè)選修、培訓教材，同時對各級環(huán)境保護部門及企事業(yè)環(huán)境管理人員、技術人員及相關從業(yè)人員的工作也有參考價值。
本教材由長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院陳勇、郭正擔任主編，由陳勇負責統(tǒng)稿。教材共十章，其中章、第三章、第五章、第八章由長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院陳勇編寫，第二章、第四章、第九章由長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院郭正編寫，第六章由廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院楊薇編寫，第七章、第十章由長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院張莎編寫。教材在編寫過程中得到了相關環(huán)境保護部門和有關專家的大力協(xié)助，參考了國內外的有關著作，書后附有主要參考的書目，在此，謹一并表示謝意。
由于編者水平有限，加之時間倉促，不當之處在所難免，懇請讀者不吝賜教。

編者
2016年7月

版前言
自1979年《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》頒布以來，中國的環(huán)境法制建設取得了很大的進展，初步建立了符合中國國情的環(huán)境保護法律體系，環(huán)境執(zhí)法不斷加強�！耙婪ㄖ螄�，建設社會主義法治國家”是黨和國家對環(huán)境保護工作納入制度化、法制化軌道提出的更高要求，也是依法強化環(huán)境保護工作，實施可持續(xù)發(fā)展的實際需要。
本書對中國現(xiàn)行的環(huán)境法律和法規(guī)進行了比較系統(tǒng)的闡述，介紹了環(huán)境保護法的基本原則和基本管理制度，對環(huán)境問題、自然環(huán)境保護法律、法規(guī)和污染防治法律、法規(guī)做了詳細的介紹。對2003年正式實施頒布的《環(huán)境影響評價法》《清潔生產促進法》《放射性污染防治法》《防沙治沙法》也做了詳細介紹。根據(jù)高職教育教學改革的要求和環(huán)境保護工作的實際需要，教材中還安排了大量習題和思考題，供教學實踐用，以提高學生的綜合素質。
本書層次分明、明確易懂、資料翔實，主要適用于高職高專環(huán)境類文科、理科各專業(yè)，或作為非環(huán)境類專業(yè)選修用，也可供環(huán)境保護管理人員、技術人員及相關從業(yè)人員參考使用。
本書共分九章，由郭正擔任主編，并負責統(tǒng)稿。章、第二章、第三章由盧莎編寫，第四章、第五章、第九章由郭正編寫，第六章、第七章由凌云編寫，第八章由胡漢民編寫。
在本書的編寫過程中，編者參閱并引用了大量的國內外有關文獻、書籍和資料，在此向所引用的參考文獻的作者致以謝意。
雖然編審者做了較大努力，但書中不足之處在所難免，我們誠摯地期望使用本書的讀者提出批評和建議，以便我們不斷修訂、完善。

編者
2004年5月

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