這不僅僅是我個人作為一名稅收宣傳工作者的自白書,更能夠從中找尋出稅收宣傳伴著稅制改革一路前行的軌跡,她真實記錄了基層稅務部門的工作歷程,字里行間飽含著責任和追求。 ——中國稅務報駐大連記者 稅務領軍人才培養(yǎng)對象 程莉 【內容概要】 一、熱點話題 稅收正從嚴肅、專業(yè)、枯燥的狹窄空間走出來,進入了普通公眾的生活! 〔荒懿徽f,這是一個嶄新時代的開始。 二、稅收經(jīng)濟 從大連市宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術、振興東北等多個視角, 揭示稅收與經(jīng)濟日益密切的聯(lián)系! ∪、征管思路 更加接軌國際經(jīng)驗、更加注重橫向和縱向的力量整合, 更加注重風險導向…… 四、信息手段 突破困局的唯一出路,就是利用現(xiàn)代化的信息手段。 五、納稅服務 政策服務是納稅人需要的納稅服務! ×、稅收宣傳 稅收宣傳無處不在,只要你擁有一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛; 稅收宣傳沒有止境,服務納稅人永遠在路上…… 七、政策解讀 政策解讀不是一個單項的傳遞過程, 而是一個雙向的溝通過程。 八、一線調查 一線的調查,真實地還原現(xiàn)實, 卻也在引導征納雙方反思現(xiàn)實…… 九、人物風采 滄海橫流,方顯英雄本色。
稅收宣傳:稅改路上從未缺席
在梳理稿件準備集結成冊的過程中,一種非常強烈的感受是:這不僅僅是我個人作為一名稅收宣傳工作者的自白書,更能夠從中找尋出稅收宣傳伴著稅制改革一路前行的軌跡,她真實記錄了基層稅務部門的工作歷程,字里行間飽含著責任和追求。
稅收本身不但需要改革,更需要在改革當中使征納雙方形成一種文化上的共識,達到一種凝聚,融匯成一種正能量,這樣才能消除改革的阻力。在稅制改革的前沿,在社會經(jīng)濟稅收的連接點,總有稅收宣傳工作者的身影閃現(xiàn),用新聞宣傳的手段,溝通上下、連接稅企、服務大局。
新聞離不開實踐。正是豐富的稅收實踐激發(fā)了我們創(chuàng)作報道的靈感,開啟了稅收宣傳的一個又一個燦爛的春天。把握主線、抓住重點,報道獨創(chuàng)、鼓勁實干,突出人物、刻畫細節(jié)。或短篇消息,或深度通訊,或一幅圖片,或主題專版。
在這個過程中,我們的工作有意義、有作用。因為,我們的文字影響著眾多的讀者,一些文章反饋著稅制改革的影響,其先行的輿論導向,對于化解、平復經(jīng)濟改革中一些不正常、不穩(wěn)定的社會心理將起到安撫作用。同時,我們還要用手中的筆,記錄下稅務工作者既充滿激情又富于理性,既團結奮進又善于創(chuàng)新的實踐,宣傳出去,彰顯出去,傳遞出正能量。
一條條稅務新聞,承載著時代的溫度;一樁樁稅收事件,飽含著稅務人的情懷。一篇篇稿件,不只是一首首贊歌,更有著稅收宣傳工作者的深深思考,從未停止。
作為稅收宣傳工作者,我們撰寫的稿件,既不是給行家看的,也不是給別的作者看的,而是給老百姓看的,所以不能高高在上,要語言通俗;要普及稅收政策,提高稅收素養(yǎng)和稅收意識,而不是去奢求提升納稅人的遵從度,要起到潤物無聲、潛移默化的作用。歷經(jīng)多年的磨煉,終于悟出:稅收宣傳,不需要拿腔作勢,而是要放下身段,去聆聽社會的聲音和納稅人的意見,然后,懷著一顆真誠的心,去溝通,去交流,起到稅法宣傳的橋梁作用。
在新聞報道中,我們應當擁有更多的人文關懷,以納稅人為本,與不同的利益群體形成文化認同。這是作為媒體,作為理論導向對社會影響的一個重要作用。我們應當擁有草根情結,不忘基層,做到上連天線、下接地氣。沒有基層,沒有這種地氣,我們的稅收改革和發(fā)展就會失去基礎,因此,我們要更多地反映基層的心聲,回應稅制改革的各種聲音,形成一種共鳴,為領導決策提供參考。我們要勇于擔當,善于擔當。要及時地把黨中央、國家稅務總局的聲音傳達到基層,同時,要針對時弊、針對發(fā)展中出現(xiàn)的偏差,以改革的勇氣去進行校正,以把握改革的方向,發(fā)揮應有的作用。
稅收現(xiàn)代化的號角早已吹響,稅收改革的畫卷正徐徐展開。新的事業(yè)新的不凡,需要稅收宣傳工作者沖鋒在前,為稅收事業(yè)、稅收實踐,為每一個創(chuàng)新每一個進步,鼓勁加油,一路放歌,不忘初心,繼續(xù)前進。
由于水平有限,書中難免有疏漏之處,懇請讀者多提寶貴意見。
程 莉
2016年7月31日
程莉, ◆1971年10月出生,中國人民大學財政金融學博士! 艚20年從稅經(jīng)歷中,16年從事稅收宣傳工作。 ◆2014年成為全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象。 ◆喜歡過一種簡單平靜的生活,崇尚“心定生智,智能生慧”。
第一章
熱點話題//00
納稅人狀告稅務局、私營企業(yè)“不愿長大”紛紛變身個體戶、網(wǎng)店征稅、稅收痛感、走出去、反避稅、稅法遵從……隨著我國稅制改革的深入推進,這些熱點話題頻頻登上各大媒體的重要版面。本章內容從一個側面說明:稅收正從嚴肅、專業(yè)、枯燥的狹窄空間走出來,進入普通公眾的生活。不能不說,這是一個嶄新時代的開始……
這么“簡單”的問題,納稅人為什么轉不過彎兒?//00
私企爭相變個體,小利面前需思量//00
網(wǎng)店稅收,稅務局到底能不能算清?//0
減少稅負痛苦感,增加稅收幸福感//0
“走出去”企業(yè):別讓風險成為絆腳石//0
靠什么提高納稅人的稅收遵從度?//0
帕瑪拉特禍起避稅港//0
第二章
稅收經(jīng)濟//0
稅收對經(jīng)濟的作用近年來日益被各級政府和企業(yè)所重視。一方面,稅收作為國家宏觀調控的重要手段,調控的著力點、作用面和時限等不同,對經(jīng)濟的影響也大不相同;另一方面,稅收作為經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,能夠直觀反映一段時期、一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟狀況,而且比宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)更具有可信度,既是政府“以稅資政”的重要依據(jù),也是企業(yè)調整經(jīng)營戰(zhàn)略的重要參考。本章內容從大連市宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術、振興東北等多個視角,揭示了稅收與經(jīng)濟日益密切的聯(lián)系……
大數(shù)據(jù)稅收分析為政府經(jīng)濟工作會“定調”//0
中國航母從這里啟航//0
經(jīng)濟下行壓力擋不住大連裝備制造業(yè)逆勢上揚//0
營改增:振興東北老工業(yè)基地的新動力//0
存貸利差大,大連金融業(yè)所得稅呈現(xiàn)高增長//0
稅收結構優(yōu)化,印證大連經(jīng)濟轉型成效//0
稅收扶持:讓高新區(qū)茁壯成長//0
稅收優(yōu)惠給力,大連企業(yè)逆風前行//0
大連經(jīng)濟“綠色”轉身,國稅部門大有作為//0
第三章
征管思路//0
既要抓住大企業(yè)稅收、國際稅收這些“大塊頭”,又要收到中小企業(yè)稅收這些“芝麻!,還要監(jiān)管到歷史陳欠那些“死角區(qū)”,稅務機關的征管思路也在隨著稅制改革的推進而不斷調整。本章內容充分說明:這些調整凸顯出三個顯著特征:更加接軌國際經(jīng)驗,更加注重橫向和縱向的力量整合,更加注重風險導向……
APA:化解稅收爭議引發(fā)示范效應//0
疏密有致,破解非居民稅收管理難題//0
矩陣管理解大企業(yè)管理難題//0
風險管控牽住大企業(yè)管理“牛鼻子”//0
加強“安檢”:將稅收風險擋在門外//0
利用第三方信息清理欠稅//0
利用風險特征庫,避稅線索大家找//0
稅務部門向鋼材交易市場“反,F(xiàn)象”開刀//0
大連國稅:從人人評估到專業(yè)評估//0
合議制:有效提升納稅評估質量//0
數(shù)據(jù)再加工:為分類征管奠定信息基礎//0
出口退稅想打“擦邊球”?沒門!//
第四章
信息手段//
從某種意義上說,稅制改革的過程,類似于一個血管不斷伸展的過程,即使在一些比較“偏僻”的領域,稅收政策都會逐步像毛細血管一樣不斷衍生、覆蓋。與之相適應,稅務機關又該作何選擇?本章內容給出的答案是:面對日益復雜的稅收政策和日益懸殊的征納數(shù)量,突破這一困局的唯一出路,就是利用現(xiàn)代化的信息手段……
大連國稅即時發(fā)布征管狀況“氣象云圖”//
大連國稅建成企業(yè)所得稅管理大平臺//
電子監(jiān)控:稅收征管質量狀況一目了然,盡收眼底//
大連國稅局上線業(yè)務操作指南平臺//
內外信息網(wǎng)喚醒“沉睡”涉稅數(shù)據(jù)//
兩大系統(tǒng)護航,大連出口退稅提速//
軟件產(chǎn)品退稅評估系統(tǒng)上線//
數(shù)據(jù)從申報到提交僅用兩分鐘//
綜合查詢系統(tǒng):稅收征管數(shù)據(jù)實現(xiàn)“隨心查”//
大連國稅推行大企業(yè)稅收服務與管理系統(tǒng)//
第五章
納稅服務//
無論是稅務機關內部的專項調查,還是國家四大會計師事務所的第三方調查,結果都顯示:政策服務是納稅人最需要的納稅服務。從本章內容中可以非常清晰地看到,隨著稅改的深入,稅務機關納稅服務的重心已經(jīng)向政策服務集中,而且服務的理念越來越現(xiàn)代,手段越來越先進,體系越來越健全……
大連國稅追求納稅服務提升無止境//
大連國稅用“電子晴雨表”衡量服務質量//
商會代表曬賬本,稅務機關講實情//
大連市國稅局啟用納稅服務質量監(jiān)控系統(tǒng)//
大連市國稅局辦稅廳全部安裝智能“電子眼”//
12366:大連市國稅局的一張名片//
品牌怎么樣,專家來點評//
訂單式服務貼近納稅人//
大連書記市長點贊出口退稅提速//
稅務春風助企業(yè)揚帆遠行//
大連市國稅局用科技手段方便納稅人//
技術創(chuàng)新給力,服務快速升級//
第六章
稅收宣傳//
稅改過程中不僅產(chǎn)生了大量需要解讀的稅收政策,而且產(chǎn)生了不少征納之間的矛盾,通過策劃和組織一系列稅收宣傳活動,其中的不少矛盾迎刃而解。然而,本章內容充分說明一個道理:實踐中的稅收宣傳無處不在,只要你擁有一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛;稅收宣傳沒有止境,服務納稅人永遠在路上……
火熱的稅收生活,大宣傳的不竭源泉//
讓大數(shù)據(jù)為稅收宣傳導航//
稅收意識的火焰正熾//
大連國稅:天天都是稅宣月//
大連稅宣講究“含金量”//
借力“走出去”政策,大連企業(yè)醞釀“突圍”//
誠信納稅成為大連市納稅人金字招牌//
向誠信攀登,大連企業(yè)從未停歇//
別以納稅多少論誠信//
評選“市長質量獎”,誠信納稅記錄成要件//
第七章
政策解讀//
解讀稅收政策是《中國稅務報》的神圣職責。從記者的視角看,每一次政策解讀的過程,就是一個把納稅人實際情況與立法意圖緊密結合起來的過程。這個過程非常美妙,因為既可以站在立法者的角度通盤考慮、提示一二,又可以站在納稅人的角度細細品讀,反映心聲。實際上,政策解讀不是一個單向的傳遞過程,而是一個雙向的溝通過程……
管理加力,匯總納稅企業(yè)需規(guī)范稅務處理//
匯總企業(yè)二級機構認定標準還需細化//
優(yōu)惠方式簡化,石腦油使用企業(yè)可直接申請退稅//
既要政策給力,又要企業(yè)努力//
反避稅利劍出鞘,股權轉讓避稅風險大增//
股權轉讓日益增多,代扣代繳義務人風險加大//
企業(yè)期盼“合同能源管理”政策細化//
第八章
一線調查//
沒有調查就沒有發(fā)言權,在稅收新聞宣傳中尤其如此。一項新的稅收政策實施后,納稅人反映怎么樣?一些令人費解的稅收現(xiàn)象背后,究竟有什么樣不為人知的故事?在稅制改革加速推進的過程中,納稅人究竟在想些什么?……這些問題的答案,只有在調查后方可知曉。一線的調查,真實地還原現(xiàn)實,卻也在引導征納雙方反思現(xiàn)實……
減稅了,企業(yè)為何仍“不解渴”?//
免稅新政:實惠百姓“菜籃子”//
優(yōu)惠政策來了,企業(yè)緣何“按兵不動”?//
增值稅起征點調整:9萬個體戶8萬獲免稅//
退稅新政:負擔減輕了,手續(xù)簡便了//
新政生效,5000家大連企業(yè)清晰退稅//
大連企業(yè)境外擴張生存態(tài)//
吃了“第一”,企業(yè)缺錢了//
大連“一號議案”直指征管法實施難點//
他們?yōu)楹尾灰话慵{稅人名分?//
第九章
人物風采//
滄海橫流,方顯英雄本色。在我國稅制改革的大潮中,無論是稅務局長還是一線稅官,都在不同的崗位、用不同的方式為推進改革各盡所能。就像反避稅專家蘇玲、海島上的“明星”稅官王鵬、天堂里的寫手張振學、致力于建設沒有校門的稅務\"大學堂\"的局長丁永安,他們一直在用自己的努力思考稅改,推進稅改,成就稅改……
蘇玲:投身反避稅,追求無止境//
他們,在服務中創(chuàng)造勞動價值//
海島上的“明星”稅官//
大連第一個稅官維權博客從海島“躥紅”//
82個系統(tǒng)背后的7個人//
天堂里的寫手//
丁永安:構建一所沒有圍墻的“稅務大學堂”//
后記//