第一章行政法概述
第一節(jié)行政
一、行政的概念
二、行政的分類
第二節(jié)行政法的概念、特征
一、行政法的概念
二、行政法的特征
第三節(jié)行政法律規(guī)范
一、行政法律規(guī)范的概念
二、行政立法與行政法律規(guī)范的聯(lián)系與區(qū)別
第四節(jié)行政法淵源
一、一般淵源(制定法淵源)
二、特殊淵源
第五節(jié)行政法及行政法學的歷史發(fā)展
第二章行政法基本原則
第一節(jié)行政法基本原則的涵義
第二節(jié)合法行政(行政法治)原則
一、法律優(yōu)越原則
二、法律保留原則
三、人權保護原則
四、責任政府原則
第三節(jié)行政公正(合理性)原則
一、平等對待原則
中國行政法目錄二、合理考量原則
三、比例原則
四、誠實信用原則或信賴保護原則
第四節(jié)正當程序原則
第三章行政機關組織法
第一節(jié)行政機關概述
一、行政機關是國家機關的一種
二、行政機關以行使行政權為其外在特征
三、合法成立是行政機關的資格要求
四、行政機關是常設的組織
第二節(jié)行政機關的種類及其相應的組織法
一、綜合行政機關與行政主管機關
二、中央行政機關和地方行政機關
第三節(jié)行政組織法制化
第四節(jié)法律法規(guī)授權的組織(委托的組織)
一、法律法規(guī)授權的組織
二、委托的組織
第五節(jié)行政機關編制法
一、編制的含義
二、編制管理“一支筆”原則
三、編制管理機關
第六節(jié)公務員法
一、公務員的概念和范圍
二、公務員的錄用和退出
三、公務員的管理制度
第四章行政行為概述
第一節(jié)行政行為的概念
一、主體要素
二、行政行為的內(nèi)容要素
三、行政行為是產(chǎn)生法律效果的行為
第二節(jié)行政行為概念在中國的出現(xiàn)
第三節(jié)“行政行為”概念在中國是多義的
第四節(jié)行政行為概念解構(gòu)
第五節(jié)行政行為常用分類
一、 法律行為、準行政行為、事實行為
二、具體行政行為與抽象行政行為
三、授益行為和不利行為
四、羈束行為、自由裁量行為
五、要式和非要式行政行為
六、作為與不作為
七、內(nèi)部行政行為與外部行政行為
八、附款行政行為和無附款行政行為
第五章行政行為的效力
第一節(jié)行政行為的成立、生效
第二節(jié)行政行為的效力
一、概念界定
二、公定力
三、拘束力
四、確定力
五、執(zhí)行力
第三節(jié)行政行為的合法要件
一、主體要件
二、內(nèi)容要件
三、程序要件
第四節(jié)行政行為效力變更和撤銷
一、違法行政行為的撤銷
二、不合理或者錯誤行政行為的改變
三、合法行政行為的改變
四、合法行政行為的撤回
五、行政行為的失效、廢止
第五節(jié)行政行為的無效
一、行政行為無效的含義
二、行政行為無效的情形和范圍
三、行政行為無效的制度安排
第六章行政處罰
第一節(jié)行政處罰的含義
第二節(jié)行政處罰的原則
一、處罰法定原則
二、公開、公正原則
三、處罰與教育相結(jié)合原則
四、保護當事人合法權益原則
五、監(jiān)督、制約原則
第三節(jié)行政處罰的設定和規(guī)定
一、行政處罰的種類
二、行政處罰的設定和規(guī)定權
第四節(jié)行政處罰的實施
一、行政處罰的實施主體
二、行政處罰的實施程序
三、行政處罰決定的執(zhí)行程序
四、行政處罰的適用規(guī)則
第七章行政強制
第一節(jié)行政強制措施
一、行政強制措施的性質(zhì)和特征
二、行政強制措施的種類
三、行政強制措施的設定和實施
第二節(jié)行政強制執(zhí)行
一、行政強制執(zhí)行的概念、分類
二、行政強制執(zhí)行的主體
三、行政強制執(zhí)行的要求和程序
第八章行政征收
第一節(jié)行政征收的概念、特征
一、行政征收的主體是行政主體
二、行政征收具有先定性、固定性
三、行政征收具有強制性
四、行政征收具有無償性
第二節(jié)稅收
一、稅收的概念、作用和原則
二、稅收種類
三、稅收制度
第三節(jié)行政收費
一、行政收費的概念
二、行政收費的特征
第九章行政許可
第一節(jié)行政許可的概念和特征
一、行政許可的概念和實質(zhì)
二、行政許可的特征
第二節(jié)行政許可的設定權及設定條件
一、《行政許可法》制定前的問題
二、行政許可的設定條件
三、行政許可的設定權
第三節(jié)行政許可的實施和程序
一、行政許可的實施主體
二、行政許可的程序
第十章行政服務活動
第一節(jié)行政確認
一、行政確認的概念和特征
二、行政確認的種類
三、行政確認的原則
第二節(jié)行政給付
一、行政給付的概念和特征
二、行政給付的基本原則
三、 行政給付的種類
第三節(jié)行政獎勵
一、行政獎勵的概念和特征
二、行政獎勵的內(nèi)容形式和獎勵客體
三、行政獎勵的功用和原則
第十一章抽象行政行為
第一節(jié)抽象行政行為概述
一、抽象行政行為的概念和特征
二、抽象行政行為的種類
第二節(jié)行政立法的權限和程序
一、行政立法的權限
二、行政立法的程序
第三節(jié)對行政立法的監(jiān)督審查
一、備案審查
二、違憲審查或者違法審查
三、行政復議、行政訴訟中的審查
第十二章行政規(guī)劃
第一節(jié)行政規(guī)劃的含義和歷史沿革
第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的特征
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的主體是行政主體
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是為了實現(xiàn)特定的行政目標
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃對行政主體具有約束力
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃具有指引性，也具有強制性
第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍
二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
三、城市規(guī)劃
四、鎮(zhèn)規(guī)劃
五、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃
第四節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定程序
一、規(guī)劃的前期研究和提出規(guī)劃編制報告
二、組織編制城市總體規(guī)劃綱要
三、編制城市總體規(guī)劃
四、按法定程序報請審查和批準
五、城市總體規(guī)劃的調(diào)整
第十三章柔性行政行為
第一節(jié)行政指導
一、行政指導的概念和特征
二、行政指導的方式和種類
三、行政指導的依據(jù)和條件
四、行政指導的法律救濟
第二節(jié)行政合同
一、行政合同的概念及特征
二、行政合同的種類
三、行政合同發(fā)展之展望
第十四章行政司法活動
第一節(jié)行政復議
一、行政復議的概念、特征及功用
二、行政復議制度的發(fā)展和現(xiàn)狀
第二節(jié)行政裁決
一、概念和特征
二、行政裁決的種類
三、行政裁決的程序
第三節(jié)行政仲裁
一、行政仲裁的概念、特征
二、行政仲裁的發(fā)展和演變
三、行政仲裁的程序
第四節(jié)行政調(diào)解
一、行政調(diào)解的概念和特征
二、行政調(diào)解的適用原則
三、行政調(diào)解應該注意的問題