定 價:40 元
叢書名:四川大學校級立項教材系列 , 高等學校法學教學叢書
- 作者:李平 編
- 出版時間:2016/3/1
- ISBN:9787561491454
- 出 版 社:四川大學出版社
- 中圖法分類:D922.290.1
- 頁碼:272
- 紙張:膠版紙
- 版次:2
- 開本:16開
先說知識準備和能力訓練。學習經(jīng)濟法經(jīng)常用到的法律知識,比較多的是民法、商法、憲法、行政法,然后是刑法、程序法等。民法中的主體制度、行為制度、權利體系、責任體系,商法中的公司、合伙、保險、證券、票據(jù)、破產(chǎn)等法律制度中的概念、原理、規(guī)則,是學習理解經(jīng)濟法中的市場規(guī)制法律制度常常要用到的。比如,消費者權益保護關于格式條款的規(guī)則,與合同法中的規(guī)則有關。產(chǎn)品質(zhì)量法中關于產(chǎn)品責任的規(guī)定,需要從侵權責任法角度來理解。競爭法中的不正當競爭行為判斷,常常要用到誠實信用原則。市場主體*多的是公司、合伙企業(yè),知曉公司治理、合伙企業(yè)的內(nèi)外關系,能夠更好理解其市場行為的機理。市場行為多種多樣,卻不離民事行為和商事行為的特征。市場規(guī)制以及宏觀調(diào)控的主體、權力和行為,需要從憲法中獲得依據(jù),還要運用行政法知識、規(guī)則來解釋。此外,犯罪和刑罰,證據(jù)和程序規(guī)則,也是在理解經(jīng)濟法中涉及責任問題時必須的知識儲備。至于能力訓練,*基本的是邏輯思維能力和法律思維能力。
在我國法學專業(yè)本科必修課程中,經(jīng)濟法學屬于高年級的課程。之所以安排在高年級,是因為該課程內(nèi)容的復雜性以及理解掌握的難度較大,需要知識準備、能力訓練、思維轉換、視野拓展。
先說知識準備和能力訓練。學習經(jīng)濟法經(jīng)常用到的法律知識,比較多的是民法、商法、憲法、行政法,然后是刑法、程序法等。民法中的主體制度、行為制度、權利體系、責任體系,商法中的公司、合伙、保險、證券、票據(jù)、破產(chǎn)等法律制度中的概念、原理、規(guī)則,是學習理解經(jīng)濟法中的市場規(guī)制法律制度常常要用到的。比如,消費者權益保護關于格式條款的規(guī)則,與合同法中的規(guī)則有關。產(chǎn)品質(zhì)量法中關于產(chǎn)品責任的規(guī)定,需要從侵權責任法角度來理解。競爭法中的不正當競爭行為判斷,常常要用到誠實信用原則。市場主體最多的是公司、合伙企業(yè),知曉公司治理、合伙企業(yè)的內(nèi)外關系,能夠更好理解其市場行為的機理。市場行為多種多樣,卻不離民事行為和商事行為的特征。市場規(guī)制以及宏觀調(diào)控的主體、權力和行為,需要從憲法中獲得依據(jù),還要運用行政法知識、規(guī)則來解釋。此外,犯罪和刑罰,證據(jù)和程序規(guī)則,也是在理解經(jīng)濟法中涉及責任問題時必須的知識儲備。至于能力訓練,最基本的是邏輯思維能力和法律思維能力。歸納、概括、提煉、演繹、解釋、類比,舉一反三,觸類旁通,是分析復雜問題的基礎能力。按圖索驥、死記硬背、刻舟求劍的思維方式,難以真正學好法律,尤其是復雜程度較高的法律。在社會中常見的政府組織活動指定產(chǎn)品、商家搞活動買一贈一的現(xiàn)象,其中分別有何法律問題,這就需要法律思維能力來分析判斷。法理學是訓練和提高法律思維能力的基礎。這些,都是學習經(jīng)濟法應有的知識準備和能力準備。當然,如果有經(jīng)濟學、會計學的基礎知識和能力,那就更好。
再說思維轉換和視野拓展。法律追求的價值是公平正義,由此衍生了許多道理、學說、規(guī)則、制度。我們接觸較多的是形式公平、個體正義的道理、學說、規(guī)則、制度。比如民事主體法律地位平等,無論該民事主體是貧窮的自然人還是強大的集團公司。當事人之間基于意思自治的合意就該遵守,無論在表達意思的時候當事人所獲信息是否充分對稱。社會需要用這種形式公平來建立秩序。但如果將其絕對化,看上去的公平本身就存在不公平。經(jīng)濟法關注實質(zhì)公平、整體正義,要用弱者保護、整體分析的思維來理解和分析問題、解釋和適用規(guī)則。比如,知假買假是否可以適用加倍賠償規(guī)則,民法思維與經(jīng)濟法思維差異頗大,民法思維立足于形式邏輯從當事人關系分析,得出的結論是不該適用。經(jīng)濟法思維從辯證邏輯角度考慮社會效果利弊分析,得出的結論是應該適用。經(jīng)濟法的思維方式,已經(jīng)進入立法和司法解釋。④當然,并非任何問題都需要從社會整體來看待,大量的民事商事關系需要用民商事規(guī)則來調(diào)整。但在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術推動下,社會化范圍不斷拓展,社會化程度逐漸加深,不得不關注交互關系、社會整體、宏觀結構的問題。金融危機對于民事活動可以歸屬于不可抗力或者意外事件,但在經(jīng)濟法中卻涉及金融監(jiān)管與宏觀調(diào)控。視野不同,問題迥異。
再說課程內(nèi)容的復雜性以及理解掌握的難度。雖然經(jīng)過數(shù)十年的研究探索,經(jīng)濟法學的課程內(nèi)容趨于相對集中,大致分為經(jīng)濟法基礎理論、市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法三個部分。但課程內(nèi)容的復雜性并沒有降低,反而更為增加。擇其主要來說:經(jīng)濟法基礎理論不僅僅用法學理論來建立,還需要用經(jīng)濟學理論、社會學理論來充實;市場規(guī)制法所要規(guī)制的市場,已經(jīng)不是有形市場,而是復雜無形交叉滲透的競爭市場,創(chuàng)新競爭層出不窮,大大加重了法律在確定性與彈性之間的拿捏難度。競爭法中一個“相關市場”的概念,讓經(jīng)濟學、邏輯學、證據(jù)學、法理學至今舉步維艱。交織著產(chǎn)業(yè)政策、公共政策考量的“豁免”條件、“濫用”認定,更是一個復雜性系統(tǒng);宏觀調(diào)控法所要調(diào)控的經(jīng)濟結構、總量,對于缺乏體驗的本科生來說,常常有云里霧里的感覺。這種感覺不僅來自于內(nèi)容本身的復雜性,還有經(jīng)濟法學科本身的原因,那就是作為一門成長性學科,經(jīng)濟法基礎理論中的經(jīng)典概念、基本原理、邏輯體系、基礎理論對具體制度的指導,都顯得不如民法學、刑法學那樣成熟完整,容易入門,上手較快。上述經(jīng)濟法學內(nèi)容上的復雜性、學科體系的成長性,大大增加了理解掌握的難度。顯然,如果只用學習民法、刑法的邏輯體系演繹思維,法典式條文解讀方法,不一定就能很好理解和掌握經(jīng)濟法。
那么,如何學習經(jīng)濟法?這里簡要談談我的體會和建議:
*一,盡量弄明白學習經(jīng)濟法對自己有什么意義。就教學計劃而言,經(jīng)濟法學作為一門必修課,與其他必修課一樣,通過了才能畢業(yè),這是最現(xiàn)實的意義。如果僅止于此,那就是“取下”的選擇,難以真正學好經(jīng)濟法。在我看來,學習經(jīng)濟法的意義,首先是讓我們進一步領略法律的復雜性。其實,凡是法律,均不簡單。相對而言,經(jīng)濟法尤甚。復雜性能夠訓練我們對待法律問題的立體思維和關聯(lián)考量,不至于面對復雜問題顧此失彼。其次是有助于幫助我們不脫離社會現(xiàn)實,尤其是關注社會經(jīng)濟發(fā)展變化并不斷更新自己的知識和能力。在法學本科必修課程中,具體內(nèi)容變化頻率較高的非經(jīng)濟法莫屬。上述兩點結合起來,形成了第三方面的意義,那就是職業(yè)工作的連接點。對于打算畢業(yè)之后做企業(yè)法務、非訟律師、經(jīng)濟管理崗位的公務員,學好經(jīng)濟法對于職業(yè)進步的關聯(lián)性會更大一些。
第二,自己去總結經(jīng)濟法有什么特點。人們都希望事半功倍,但每一個人達成事半功倍的做法并非都相同。不過有一點是共同的,那就是善于把握事物的特點進而認識事物的規(guī)律。每一門課程都有自己的特點,一是本身存在的特點,二是個別發(fā)現(xiàn)的特點。這需要自己去認識。我的認識是,經(jīng)濟法具有三個比較明顯的特點:扁平化、松散性、不確定。扁平化是指理論體系內(nèi)在邏輯鏈條不長,沒有一套垂直貫穿的邏輯體系。
第一編 經(jīng)濟法基礎理論
導 言
第一章 經(jīng)濟法的歷史發(fā)展
第一節(jié) 經(jīng)濟法的產(chǎn)生
第二節(jié) 經(jīng)濟法的發(fā)展
第二章 經(jīng)濟法的概念和意義
第一節(jié) 經(jīng)濟法的存在基礎
第二節(jié) 經(jīng)濟法的調(diào)整對象
第三節(jié) 經(jīng)濟法的屬性和特征
第四節(jié) 經(jīng)濟法的價值取向和宗旨
第五節(jié) 經(jīng)濟法的初步定義
第三章 經(jīng)濟法的原則和體系
第一節(jié) 經(jīng)濟法的基本原則
第二節(jié) 經(jīng)濟法的調(diào)整方法
第三節(jié) 經(jīng)濟法與相關法律的關系
第四節(jié) 我國經(jīng)濟法的體系
第四章 政府與市場關系
第一節(jié) 政府與市場關系概述
第二節(jié) 市場準人與市場開放-
第五章 企業(yè)的社會責任
第一節(jié) 企業(yè)社會責任理論
第二節(jié) 企業(yè)社會責任實踐
第二編 市場規(guī)制法律制度
導 言
第六章 競爭法律制度
第一節(jié) 競爭與競爭法概述
第二節(jié) 反不正當競爭法
第三節(jié) 反壟斷法
第七章 消費者權益保護法律制度
第一節(jié) 消費者與消費者權益保護法概述
第二節(jié) 消費者的權利和經(jīng)營者的義務
第三節(jié) 消費者權益的國家保護和社會保護
第四節(jié) 消費者權益爭議解決和法律責任
第八章 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量法概述
第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度
第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量義務
第四節(jié) 產(chǎn)品責任
第五節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量責任
第九章 食品安全、藥品管理法律制度
第一節(jié) 食品安全法
第二節(jié) 藥品管理法
第十章 價格、廣告法律制度
第一節(jié) 價格法
第二節(jié) 廣告法
第十一章 會計、審計法律制度
第一節(jié) 會計法
第二節(jié) 審計法
第三編 宏觀調(diào)控法律制度
導 言
第十二章 財政法律制度
第一節(jié) 財政與財政法概述
第二節(jié) 預算法
第三節(jié) 政府采購法
第十三章 稅收法律制度
第一節(jié) 稅收與稅法基礎理論
第二節(jié) 稅收實體法律制度
第三節(jié) 稅收征管法律制度
第十四章 金融法律制度
第一節(jié) 金融法概述
第二節(jié) 中央銀行法
第三節(jié) 商業(yè)銀行法
第四節(jié) 銀行業(yè)監(jiān)督管理法
第五節(jié) 外匯管理法
第十五章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度
第一節(jié) 國有資產(chǎn)與企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管
第二節(jié) 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制
第三節(jié) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定
第四節(jié) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記
第五節(jié) 國有資產(chǎn)評估
第六節(jié) 國有資產(chǎn)轉讓
第七節(jié) 對重大事項的監(jiān)管
第八節(jié) 國有資本經(jīng)營預算
后 記
《經(jīng)濟法教程(第二版)》:
第一節(jié) 競爭與競爭法概述
一、競爭和競爭法的概念
。ㄒ唬└偁幐偁 是人類社會中的普遍現(xiàn)象。諸如經(jīng)濟競爭、科技競爭、體育競爭等等。經(jīng)濟競爭,又稱為商業(yè)競爭、市場競爭,是指在相同市場經(jīng)營中有著不同利益的兩個以上的經(jīng)營者,為實現(xiàn)利益最大化,相互采用競奪商業(yè)機會、爭取市場份額的活動。
市場競爭,是市場經(jīng)濟的重要運行機制,它普遍作用于市場經(jīng)濟社會的幾乎所有商品交易領域。商品生產(chǎn)的價值規(guī)律通過競爭才能得到貫徹。市場競爭的基本作用,就在于最大限度地調(diào)動經(jīng)營者的積極性,并為經(jīng)營者造成可能失敗的壓力,促使經(jīng)營者通過不斷完善管理,不斷開發(fā)和采用新技術、新工藝等手段,向市場提供優(yōu)質(zhì)廉價的產(chǎn)品;通過競爭,優(yōu)勝劣汰,使社會資源得到有效配置,從而為消費者和全社會帶來最大福利。
競爭機制具有積極作用,但競爭同時還可能帶來一定的消極后果,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是競爭會形成壟斷。競爭使生產(chǎn)和資本趨于集中以利于產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益,但達到一定程度,便可能造成壟斷,壟斷就會排除競爭、窒息競爭,使競爭機制作用難以正常發(fā)揮,結果是壟斷價格產(chǎn)生,產(chǎn)品供給減少,生產(chǎn)經(jīng)營效率降低,經(jīng)濟失去活力,消費者和社會公共利益遭到損害。二是競爭中會產(chǎn)生不正當競爭行為。即在競爭中,會有一部分經(jīng)營者通過采取與商業(yè)道德相悖的不正當手段,損害他人的利益,為自己爭取競爭優(yōu)勢。例如盜用他人商業(yè)信譽或智力成果,進行虛假廣告宣傳,詆毀競爭對手,以及進行商業(yè)賄賂等等,這些行為同樣造成對正常競爭秩序的破壞,削弱了競爭對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
市場競爭的這些消極后果是競爭自身所無法克服的,它要求通過法律的形式,以國家強制力來減少和消除不正當競爭行為或壟斷排除危害競爭的行為對消費者福利和社會總福利的損害。(二)壟斷
1.壟斷的經(jīng)濟學定義
壟斷(Monopoly)最早是一個經(jīng)濟學概念,它是指一個(或少數(shù)幾個)生產(chǎn)者在市場上獨占或具有控制地位的情形。市場自由競爭會導致市場力量的集中,形成壟斷。而過度的壟斷將有損競爭從而影響市場的資源配置效率。2.壟斷的法律定義法律上關于壟斷的基本含義是指各國反壟斷法律中規(guī)定的,壟斷主體對市場運行過程進行排他性控制或?qū)κ袌龈偁庍M行實質(zhì)性限制、妨礙公平競爭秩序的行為或狀態(tài)。事實上,法律上關于壟斷的定義的外延要比經(jīng)濟學上的寬泛,不僅指獨占壟斷,而且還包括少數(shù)企業(yè)的寡占壟斷和濫用政府行政權力實施的壟斷等妨礙市場競爭機制的一切行為。3.壟斷與競爭的關系根據(jù)哈佛學派的競爭理論:一個有效的市場競爭應該取決于三個衡量標準:市場結構、市場行為和市場績效。為了達到理想的市場績效,就必須控制市場結構和市場行為,而其中市場結構是最主要的。政府的公共政策與法律應該集中于優(yōu)化市場結構和規(guī)范市場行為上。這種被稱為結構主義的理論是反壟斷法的基礎,至今仍然是分析壟斷危害、限制企業(yè)集中的重要理論依據(jù)。
20世紀后期的經(jīng)濟學研究對上述研究框架提出了質(zhì)疑,以美國芝加哥大學的經(jīng)濟學教授為代表的芝加哥學派的研究成果表明,有效的競爭不僅僅依靠“合理的市場結構”來維持,還有一些內(nèi)在的誘因促使企業(yè)不斷地努力向前,人們對經(jīng)濟效率的追求是經(jīng)濟體制創(chuàng)新、發(fā)展和變遷的根本動力。正是這種對效率的不懈追求才導致了壟斷地位的產(chǎn)生,經(jīng)濟壟斷恰恰是高效率的體現(xiàn)。因此,高集中度未必一定導致壟斷,而高集中率也未必一定影響市場效率。因為高集中率只表明企業(yè)擁有了實施壟斷的優(yōu)勢力量,而真正構成市場壟斷、對市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響的是企業(yè)濫用市場控制地位、構筑市場進入壁壘的行為。這種被稱為“行為主義”的理論的出現(xiàn)使得對壟斷的理解由單純的“結構”轉為“結構加行為”,并以“行為”為重點。這對反壟斷政策和法律具有極為重要的影響。各國的反壟斷法對壟斷的規(guī)制也從注重市場結構狀態(tài)轉向了注重對優(yōu)勢企業(yè)濫用市場控制力的行為的規(guī)制。正如著名經(jīng)濟學教授張五常所說的,“反托拉斯反對的是動詞的壟斷(monopolize)而不是名詞的壟斷(monopoly)”。
……