抗美援朝戰(zhàn)爭期間，我軍并沒有以解放軍名義參戰(zhàn)，而是采用了志愿軍這一名稱，這其中蘊含著深層的戰(zhàn)略和策略藝術。早在抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)前的1950年5月，毛澤東在接見朝鮮人民軍領導人金日成時就表示：“為了準備應付萬一，中國人民解放軍準備在鴨綠江中方一側(cè)部署三個軍的兵力。如果美國出兵，只要他們不越過三八線，我們也不過鴨綠江；如果美軍越過三八線，我們可以考慮以志愿軍的名義出兵參戰(zhàn)，援助朝鮮人民軍�！苯鹑粘删芙^了這個建議，表示中國沒有出兵的必要。7月2日，周恩來在約見蘇聯(lián)駐華大使羅申時也表示：為了預防萬一，中方準備在中朝邊境集結9個師的兵力，美軍一旦越過三八線，中國軍隊即以志愿軍名義入朝抗擊美國侵略軍，并希望能得到蘇聯(lián)的空中掩護。
　　7月7日，根據(jù)美國軍隊武裝侵略朝鮮的新形勢，周恩來主持召開保衛(wèi)國防問題會議，傳達中共中央、毛澤東關于成立東北邊防軍的決定，討論保衛(wèi)東北邊防問題。他提出，如果東北邊防軍參戰(zhàn)，則“改穿志愿軍服裝，使用志愿軍旗幟”。8月4日，毛澤東在中央政治局會議上分析朝鮮戰(zhàn)爭形勢時，指出：“如果美帝得勝，就會得意，就會威脅我。對朝鮮不能不幫，必須幫助，用志愿軍形式，時機當然還要選擇，我們不能不有所準備�！�9月15日，美軍在仁川成功登陸，朝鮮人民軍后路被切斷，被迫轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略退卻，形勢岌岌可危。29日，朝鮮首相金日成和外相樸憲永聯(lián)名致信斯大林求援，請求“給予特別的援助。換句話說，當敵軍跨過三八線以北的時刻，我們非常需要中國方面的直接軍事援助。如果由于某些原因不能做到這一點，那么請幫助我們在中國和其他民主國家建立國際志愿部隊”。
　　10月1日，斯大林回復金日成說：“給予武裝援助的問題，我們認為更可以接受的援助形式是組織人民志愿軍。關于這個問題，我們必須首先同中國同志商量�！碑斕�，斯大林向中國發(fā)出電報，建議中國出兵援朝，“根據(jù)眼下的形勢，你們?nèi)绻�認為能用部隊給朝鮮人以幫助，那么至少應將五六個師迅速推進至三八線，以使朝鮮同志能在你們部隊的掩護下，在三八線以北組織后備力量。中國師可以志愿者身份出現(xiàn)。當然，由中國的指揮員統(tǒng)率”。金日成和樸憲永致信毛澤東，直接向中國政府提出出兵赴朝參戰(zhàn)的請求。10月2日，毛澤東致電斯大林：“（一）我們決定用志愿軍名義派一部分軍隊至朝鮮境內(nèi)和美國及其走狗李承晚的軍隊作戰(zhàn)，援助朝鮮同志。我們認為這樣做是必要的。因為如果整個朝鮮被美國人占去了，朝鮮革命力量受到根本的失敗，則美國侵略者將更為猖獗，于整個東方都是不利的。（二）我們認為既然決定出動中國軍隊到朝鮮和美國人作戰(zhàn)，第一，就要能解決問題，就要準備在朝鮮境內(nèi)殲滅和驅(qū)逐美國及其他國家的侵略軍；第二，既然中國軍隊在朝鮮境內(nèi)和美國軍隊打起來（雖然我們用的是志愿軍的名義），就要準備美國宣布和中國進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，就要準備美國至少可能使用其空軍轟炸中國許多大城市及工業(yè)基地，使用其海軍攻擊沿海地帶。
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