新牧區(qū)建設(shè)與牧區(qū)政策調(diào)整:以內(nèi)蒙古為例
定 價:75 元
叢書名:中國蒙古學文庫
- 作者:蓋志毅 著
- 出版時間:2011/11/1
- ISBN:9787549702305
- 出 版 社:遼寧民族出版社
- 中圖法分類:F326.372.6
- 頁碼:739
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《新牧區(qū)建設(shè)與牧區(qū)政策調(diào)整:以內(nèi)蒙古為例》主要圍繞以下四個方面展開。第一,在新牧區(qū)建設(shè)過程中,如何行使好政府政策的管制功能。主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面通過條文規(guī)定使政策對象不能、不愿、不敢超出規(guī)范擅自行為,這是政策的積極性管制功能;另一方面通過條文規(guī)定使政策對象發(fā)生違反規(guī)范的行為時,受到相應(yīng)的懲罰,這是政策的消極性管制功能。
蓋志毅,滿族,1964年10月出生于呼和浩特市。為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教授、博士、博士生導師,F(xiàn)任內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院院長。
主持和參加了多項國家、自治區(qū)級科研課題。在各級學術(shù)刊物發(fā)表論文二百余篇。出版八部專著和教材。主要著作有:《草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究》(獨著),《制度視域下的草原生態(tài)環(huán)境保護》(獨著),《文明消失的現(xiàn)代啟悟》(合著),《富民強區(qū)之路:內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會研究》(主編),《中國少數(shù)民族科技史·農(nóng)業(yè)卷》(參著),《中國少數(shù)民族科技史·通史卷》(參著)。
主要獲獎作品有:“《農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟學》啟發(fā)提問式教學初探”獲內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教學優(yōu)秀成果一等獎!墩撪囆∑降霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)觀》《實現(xiàn)糧食安全及農(nóng)民收入增長雙重目標的對策選擇》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆哲學社會科學二等獎!秲(nèi)蒙古糧食自給問題研究》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆哲學社會科學三等獎。“呼和浩特市農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局設(shè)想”獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆哲學社會科學青年獎!顿Y源轉(zhuǎn)換與可持續(xù)發(fā)展》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆哲學社會科學二等獎!豆I(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的耦合與協(xié)調(diào)》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆哲學社會科學二等獎!蛾幧绞非搬鳙C文明》獲內(nèi)蒙古社科聯(lián)一等獎;《文明消失的現(xiàn)代啟悟》獲第六屆國家圖書獎!睹晒抛逦幕慕逃齼r值》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎!吨贫纫曈蛳碌牟菰鷳B(tài)環(huán)境保護》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎。
緒論
一、問題的提出
二、本書的研究方法
三、本書的資料來源
四、兩個概念的澄清
五、本書的基本觀點和內(nèi)容
第一章 牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展與牧區(qū)政策調(diào)整
第一節(jié) 傳統(tǒng)的牧區(qū)耗竭型生產(chǎn)發(fā)展的政策
一、對牧區(qū)取多予少的政策取向
二、傳統(tǒng)的牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的政策偏好
三、傳統(tǒng)的政府政策下的牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展模式評價
四、傳統(tǒng)牧區(qū)生產(chǎn)政策的成因
第二節(jié) 調(diào)整內(nèi)蒙古牧區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展政策
一、改變牧區(qū)現(xiàn)有的價值觀
二、建立內(nèi)蒙古牧區(qū)的生態(tài)型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)
三、多予少取加大對內(nèi)蒙古牧區(qū)的公共財政投入
四、在牧區(qū)樹立以科學發(fā)展觀為指導的政績觀
第二章 牧民收入增長與政府政策調(diào)整
第一節(jié) 牧民收入增長現(xiàn)狀分析
一、內(nèi)蒙古牧民人均純收入增長速度趨緩
二、牧民貧困化嚴重
三、牧民收入差距大
四、牧民收入增長慢且兩極分化的危害
五、影響牧民收入增長緩慢和兩極分化的成因分析
第二節(jié) 制定增加牧民收入減輕兩極分化的牧區(qū)政策
一、改變牧區(qū)牧民從事單一畜牧業(yè)格局實現(xiàn)收入多元化
二、通過減少在牧區(qū)的人口和增加草原面積擴大人均生產(chǎn)資料
三、加大對牧民的補貼力度
四、建立對草原生態(tài)補償機制
五、積極支持牧民建立合作經(jīng)濟組織
六、政府通過一定的價格管制保證牧民增收
七、建設(shè)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施增加牧民收入
八、積極幫助牧民降低生產(chǎn)和生活的成本
九、解決牧民兩極分化的政策選擇
第三章 牧區(qū)鄉(xiāng)風文明建設(shè)與政府政策調(diào)整
第一節(jié) 政府實現(xiàn)牧區(qū)文化進步共性目標的政策選擇
一、順應(yīng)民族文化必然融于全球化和區(qū)域化浪潮的趨勢
二、順應(yīng)牧區(qū)的民族文化一定要變遷的趨勢
第二節(jié) 政府實現(xiàn)牧區(qū)文化進步個性目標的政策選擇
一、保護、繼承和傳播牧區(qū)“鄉(xiāng)風文明”個性的意義
二、政府在牧區(qū)鄉(xiāng)村文明建設(shè)中保持民族文化個性的政策選擇
第四章 牧區(qū)民主管理與牧區(qū)政策調(diào)整
總結(jié)
參考文獻
蒙古文內(nèi)容提要及目錄
后記
《中國蒙古學文庫》已經(jīng)出版書目
管理學的路徑,代表理論為管理主義理論或稱為新公共管理理論,其代表學者是英國學者胡德(C.C.Hood)。該理論主要包括政府公共政策化和公共管理社會化兩大內(nèi)容。所謂政府公共政策化取決于公共政策職能與管理職能的分化。公共組織有政策組織、規(guī)制組織、服務(wù)提供組織和服從型組織,而政策組織應(yīng)當完全屬于政府意義上的組織。所謂公共管理的社會化,強調(diào)行政模式的變革,是政府職能定位的根本性轉(zhuǎn)變。胡德將“新公共管理”看做是一種以強調(diào)明確的責任制、產(chǎn)出導向和績效評估,以準獨立的行政單位為主的分權(quán)結(jié)構(gòu)(分散化),采用私人部門管理、技術(shù)、工具,引入市場機制以改善競爭為特征的公共部門管理新途徑。管理主義理論對傳統(tǒng)的政策科學提出了嚴峻的挑戰(zhàn),它大大改變了公共部門管理尤其是政府管理學科的研究范圍、主題、研究方法、學科結(jié)構(gòu)以及實踐模式,是公共管理學科和公共政策學科的又一次范式轉(zhuǎn)變。這種范式正逐步取代傳統(tǒng)的政策科學范式而成為當代西方公共政策科學研究的主流。制定政策和組織實施政策是政府實現(xiàn)其職能的基本手段,而政府在使用這一手段時也就對它的功能做了設(shè)定。本書的第四章牧區(qū)民主管理與牧區(qū)政策改革中,試圖論述在牧區(qū)應(yīng)多元化管理牧區(qū),包括牧區(qū)合作社對牧區(qū)的管理,廣大牧民的參與式管理,論述牧區(qū)行政模式的變革,正是基于這些理論基礎(chǔ)。
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