前　　言

“走廊”（Corridor）作為一種空間經(jīng)濟集聚現(xiàn)象，在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和區(qū)域合作實踐中，通常被定義為特定跨國區(qū)域范圍內(nèi)將生產(chǎn)、投資、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機地聯(lián)系為一體的經(jīng)濟合作機制。2013年5月，在李克強總理訪問印度之際，中印領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊的倡議，得到了孟加拉國和緬甸領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。2015年3月，國務(wù)院授權(quán)發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出孟中印緬經(jīng)濟走廊是中國與“一帶一路”沿線國家共同建設(shè)的六大經(jīng)濟走廊之一，進一步彰顯了該走廊的戰(zhàn)略重要性。
推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進中國與周邊南亞、東南亞國家區(qū)域合作和命運共同體建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略部署，也是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)在西南方向的先導(dǎo)項目。由于面向南亞東南亞開放地緣人文優(yōu)勢的不可替代性以及長期以來積累的良好合作基礎(chǔ)，云南是中國推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的主體和前沿。同時，推進該經(jīng)濟走廊建設(shè)是云南融入“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)成為中國面向南亞東南亞輻射中心的重要任務(wù)和抓手，對云南服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進自身對外開放與經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展均具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
孟加拉國、中國、印度、緬甸四國毗鄰地區(qū)是世界上交往最早、合作歷史最長的地區(qū)之一，開展區(qū)域經(jīng)濟合作的區(qū)位和經(jīng)濟互補優(yōu)勢明顯。早在20世紀(jì)90年代，云南學(xué)術(shù)界就提出了開展中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作的構(gòu)想，受到國家的高度重視和相關(guān)各國學(xué)術(shù)界的積極回應(yīng)，為進一步深化合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)提出至今已有三年，在中方的積極倡導(dǎo)和四國的共同努力下，逐步形成了“一軌主導(dǎo)，多軌并進”的合作機制，四國合作共識不斷增多，經(jīng)貿(mào)合作日益深化，在互聯(lián)互通、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、人文等領(lǐng)域合作取得諸多重要進展。但同時我們也注意到孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)還存在著一系列障礙和問題，如政治互信不足、合作的制度化水平不高、模式選擇和政策的不確定性、互聯(lián)互通協(xié)調(diào)難度較大等。因此，在孟中印緬經(jīng)濟走廊已成為“一帶一路”戰(zhàn)略組成部分的新的歷史條件下，我們有必要對孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展進程進行全面分析和總結(jié)，并提出解決問題的思路和方案。 有鑒于此，本書作者在長期跟蹤研究的基礎(chǔ)上，對孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的相關(guān)理論、實踐與國際經(jīng)驗進行全面梳理和總結(jié)，提出具有參考意義的理論啟示；對新形勢下推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的環(huán)境條件、平臺機制、實施路徑、合作領(lǐng)域、重點項目等問題進行專題研究，并就如何實現(xiàn)該經(jīng)濟走廊與“一帶一路”建設(shè)及中國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)等相關(guān)戰(zhàn)略的有效銜接和積極互動，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、針對性的工作思路和對策建議，為國家和省有關(guān)部門提供決策咨詢，同時也為相關(guān)企業(yè)“走出去”參與孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)、開展貿(mào)易投資提供參考。
本書由五部分構(gòu)成。第一部分“經(jīng)濟走廊建設(shè)的相關(guān)理論、實踐與國際經(jīng)驗啟示”，主要對次區(qū)域經(jīng)濟合作、增長三角、經(jīng)濟走廊和絲綢之路經(jīng)濟帶的概念、相關(guān)理論以及國際經(jīng)驗進行梳理總結(jié)，探索其對孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的合作平臺構(gòu)建和實施路徑的理論啟示；第二部分“孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的基礎(chǔ)條件與制度障礙分析”，在對孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的基礎(chǔ)條件和制度障礙進行分析的基礎(chǔ)上，對如何把握推進經(jīng)濟走廊建設(shè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了闡述；第三部分“建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊的意義、內(nèi)涵與總體思路”，主要分析新形勢下推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的戰(zhàn)略意義，提出經(jīng)濟走廊建設(shè)的基本內(nèi)涵、指導(dǎo)方針、總體思路和戰(zhàn)略定位；第四部分“孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的合作平臺與機制建設(shè)問題研究”，重點探討如何構(gòu)建相關(guān)國家、地區(qū)間的合作協(xié)調(diào)機制，以及各層次各行業(yè)間的合作平臺、組織機構(gòu)及運作方式；第五部分“孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的實施路徑與對策措施研究”則是在上述研究的基礎(chǔ)上，提出新形勢下推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的具體實施路徑，包括空間范疇、目標(biāo)進度、主要合作領(lǐng)域、重點項目、早期收獲等，并從國家層面和云南省層面提出推進該經(jīng)濟走廊建設(shè)的對策和建議