前 言

我國(guó)是一個(gè)處于快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期的國(guó)家，既要轉(zhuǎn)型，也要發(fā)展。轉(zhuǎn)型到哪里，如何促發(fā)展，這是需要我們回答的基本問(wèn)題。雁田村的實(shí)踐給我們做出了很好的回答，為我們?cè)谶@方面提供了一個(gè)很好的案例。

根據(jù)我們長(zhǎng)期的實(shí)地調(diào)查與研究，雁田村的轉(zhuǎn)型發(fā)展主要經(jīng)歷了兩個(gè)大的階段：第一階段，主要是通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)其自身的轉(zhuǎn)型，包括實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以制造業(yè)為主的就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、從封閉的指令性計(jì)劃的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放的面向全球的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；第二階段，在第一階段轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，通過(guò)村集體主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，形成了不同于僅僅是承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，還從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)建和發(fā)展了一批新的產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)等，加上不斷加強(qiáng)村里的道路、交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村莊環(huán)境，不斷改進(jìn)社會(huì)治理，以及不斷提升村集體組織管理經(jīng)濟(jì)、保障民生和發(fā)揚(yáng)民主的能力，使雁田從一個(gè)典型的村莊轉(zhuǎn)型發(fā)展成為一座現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)。從這樣的角度看，雁田村轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)基本完成了。

但我們同時(shí)也清楚地看到，由于體制與制度的許多約束仍然存在，發(fā)展之路尚具不確定性。譬如說(shuō)盡管雁田村目前實(shí)際上已經(jīng)是一座小城鎮(zhèn)了，但在現(xiàn)行行政管理體制下，雁田仍然還是一個(gè)行政村，至于什么時(shí)候可以轉(zhuǎn)變成為真正的市或鎮(zhèn)，那就很不確定了。這就呼喚著我國(guó)行政管理體制的深化改革，根據(jù)現(xiàn)實(shí)變化了的情況對(duì)我國(guó)的行政建制進(jìn)行調(diào)整，像雁田這樣的村就應(yīng)該調(diào)整成為鎮(zhèn)甚至調(diào)整成為市，而有些已經(jīng)衰落了的鎮(zhèn)或市就可以合并到其他市或鎮(zhèn)中，或者調(diào)低行政級(jí)別，從地級(jí)市調(diào)低到縣級(jí)市甚至鎮(zhèn)。但這不是短期可以做到的，需要改革的進(jìn)一步推進(jìn)來(lái)解決這樣的問(wèn)題。再譬如說(shuō)，雁田村本地居民只有3 000人左右，外來(lái)人口常年保持在7萬(wàn)至8萬(wàn)的規(guī)模，有些年份甚至超過(guò)10萬(wàn)。由于戶籍制度的限制，這部分外來(lái)人口在許多方面是不能享受到與雁田村本地居民一樣待遇的，比如說(shuō)在看病、就業(yè)、住房、孩子上學(xué)等方面，還有在參與當(dāng)?shù)卣�治事�?wù)方面等都有很大差別，就形成了一個(gè)村莊，兩個(gè)世界的局面。如果不能從制度上解決這樣的問(wèn)題，說(shuō)不準(zhǔn)外來(lái)人口哪一天就離開(kāi)雁田了，雁田是否還能得到進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)際上是有一定的不確定性的。因此，從這個(gè)角度講，雁田轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)并沒(méi)有徹底完成，這就是雁田在其轉(zhuǎn)型發(fā)展的第三階段所要解決的問(wèn)題。不過(guò)，這不是靠一個(gè)村自己能夠解決的問(wèn)題，而是與整個(gè)國(guó)家的整體改革發(fā)展規(guī)劃及其推進(jìn)速度與方式密切相關(guān)的。如果雁田的轉(zhuǎn)型發(fā)展到基本完成了第二階段的任務(wù)后就到此打住的話，雁田目前比較好的發(fā)展形勢(shì)與勢(shì)頭也是有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)的，這種情況要是真的發(fā)生的話，那就實(shí)在是太可惜了！

不過(guò)我們的基本判斷是，雁田的轉(zhuǎn)型發(fā)展是可以成功的，因?yàn)檠闾镞�有一個(gè)十分特殊的原因，那就是其具有十分獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)　離深圳很近，離香港也很近。這直接有助于其實(shí)現(xiàn)接下來(lái)的進(jìn)一步成功轉(zhuǎn)型發(fā)展，其中很有可能的一種情況就是雁田將逐漸被進(jìn)一步地轉(zhuǎn)型而發(fā)展成為深圳大都市區(qū)的一部分，與深圳一起，更加深度地融入全球化浪潮，更加深度地進(jìn)入全球市場(chǎng)。因此我們最終認(rèn)為，雁田的轉(zhuǎn)型發(fā)展是可以成功的。

很顯然，我們的信心來(lái)自對(duì)進(jìn)一步的全球化以及中國(guó)對(duì)全球化的進(jìn)一步參與的基本判斷。正是基于這樣的基本判斷，我們不僅認(rèn)為雁田的轉(zhuǎn)型發(fā)展一定可以成功，其他一些類似于雁田這樣的村莊的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是可以成功的。因此，對(duì)于雁田這樣一個(gè)案例的研究與解剖就具有了一定的普遍意義與價(jià)值。

這本小書首先給大家講述了雁田村轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實(shí)故事。之所以說(shuō)這個(gè)故事是真實(shí)的，主要是因?yàn)檫@個(gè)村改革開(kāi)放以來(lái)所發(fā)生的轉(zhuǎn)型發(fā)展之事都是在本書作者之一的見(jiàn)證下發(fā)生的，作者20多年的跟蹤調(diào)查與該村20多年的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展在時(shí)間上高度一致與吻合，因此這個(gè)故事可以說(shuō)是一個(gè)見(jiàn)證人的真實(shí)記錄，應(yīng)該是有一定的說(shuō)服力和可信度的。

雁田村比較成功的轉(zhuǎn)型發(fā)展是基于一個(gè)基本的前提條件的，那就是由于全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起大規(guī)模外資進(jìn)入中國(guó)，尋找新的投資市場(chǎng)。正是在這樣的歷史背景下，由于雁田毗鄰香港和深圳，加上特殊的家族關(guān)系，因此雁田得到的外資比其他村要多，也相對(duì)要早一些，這樣就為該村的轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得了先機(jī)。因此，本書在講述了雁田村轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實(shí)故事后，即對(duì)全球化這樣一個(gè)宏觀背景進(jìn)行了梳理，并把雁田的轉(zhuǎn)型發(fā)展故事放到這樣一個(gè)宏觀背景之中來(lái)進(jìn)行解讀和理解，試圖說(shuō)明這兩者之間存在著一定的關(guān)系或聯(lián)系。這樣，一種新的農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的圖景就比較清晰了，我們這項(xiàng)研究的目的也就基本上達(dá)到了。

這是一項(xiàng)延續(xù)了25年持續(xù)跟蹤研究的部分成果。由于研究所持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，涉及到許多人的辛勤勞動(dòng)與無(wú)私奉獻(xiàn)，我們?cè)诖撕茈y將這些人名都說(shuō)全，但有些人的名字是必須要提到的，那就是最早在20世紀(jì)90年代指導(dǎo)我們這項(xiàng)研究的時(shí)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)的陳吉元先生、時(shí)任德國(guó)杜伊斯堡大學(xué)教授的何夢(mèng)筆（Carsten Herrmann-Pillath）先生，還有參與雁田村實(shí)地調(diào)研的張軍、姚梅、王曉毅、李靜、張?jiān)�紅、李人慶、李國(guó)祥、馮興元、劉燕生、張斌、劉潔、陳前恒、劉強(qiáng)、陳方、王潔、李金平、李卓、堯蛟、袁威、熊飛、王慶超、張夢(mèng)雨、胡笛、葛雷、陳宇軒、劉紅禹、魏培莉、靳文麗等都對(duì)該項(xiàng)研究直接或間接地作出了他們的貢獻(xiàn)，我們表示衷心的感謝！

我國(guó)著名攝影師李玉祥先生曾應(yīng)我之邀，于2006年兩次與我一起到雁田村，根據(jù)我們研究的需要拍攝了許多照片，但由于我們本書的出版有些推后，過(guò)去的照片大多需要更新，于是另一位著名攝影師鄒毅先生應(yīng)邀參與拍攝，于2015年與我們同行，到雁田拍攝了最近的照片，這本書中最后所用的照片多為鄒毅先生的作品。我們對(duì)兩位攝影師為本書所作的貢獻(xiàn)，也在此深致謝意！

在雁田村進(jìn)行調(diào)查研究期間，村、組干部都為我們的研究工作作了各方面的精心安排，并提供了很好的工作和生活條件。我們十分感謝雁田村主要領(lǐng)導(dǎo)鄧耀輝、鄧澤榮、鄧滿昌、鄧旭樞、鄧淦田對(duì)我們這項(xiàng)研究工作的高度重視、積極支持和有效指導(dǎo)；我們也感謝鄧森揚(yáng)、陳廣勝、陳麗媚、鄧順誼、鄧惠新、鄧岳輝、鄧奉興、鄧富寧、鄧鶴齡、鄧進(jìn)靈、鄧祖歡、鄧有興、鄧桂芳、鄧德貴、鄧紹宗、李集權(quán)、李桂容、楊派連、鄧紹基、鄧岳倫、李杰、周光明、林漢筠、周錦萍、鄧美美、鄧翠芬、鄧效云等為我們提供的各方面的幫助。

這項(xiàng)研究涉及到大量的深度訪談，我們與雁田的村干部、組干部、村民，學(xué)校的校長(zhǎng)和老師，醫(yī)院的院長(zhǎng)和醫(yī)生，雁田村的外資企業(yè)投資者，從事各種工作的外來(lái)打工者等都進(jìn)行過(guò)許多次的深度交流、探討，他們既是我們采訪和研究的對(duì)象，更是與我們聯(lián)系密切的合作伙伴，我們無(wú)法在這里把他們的名字一一羅列出來(lái)，但必須將部分具代表性的人物在這里提及，包括鄧玉芳、李惠幫、鄧漢連、郭金球、鄧以諾、鄧景忠、彭志勇、陳宏斌、黃俊河、馬瑞成、鄧照祥、鄧冠華、鄧汝嬌、鄧偉基、鄧騰芳、鄧幗姿、鄧惠成、鄧金美、曾曉軍、鄧淑珍、黃小桃、周政平、鄧素華、蔡錦峰、鄧春燕等，他們?yōu)槲覀兲峁┝嗽S多有價(jià)值的信息、資料與觀點(diǎn)，我們由衷地感謝！

北京師范大學(xué)為本研究的持續(xù)進(jìn)行提供了資助，重慶出版集團(tuán)對(duì)本書的出版給予了大力支持，在此一并致謝！

胡必亮

2016年8月28日定稿于北師大京師學(xué)堂203室