自2004年初國家教育部在全國高校中首次增設文化產(chǎn)業(yè)管理本科專業(yè)以來，《文化產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)》課程就成為這個專業(yè)的必修課，由于政策與法律起著促進、引導、規(guī)范和監(jiān)督文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的作用，在文化產(chǎn)業(yè)管理中提倡什么反對什么，支持什么限制什么、鼓勵什么懲戒什么、疏解什么防止什么，都會在有關法律政策中體現(xiàn)出來和規(guī)定下來，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序和決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向。
十多年的發(fā)展歷程也使文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在不同的高校本科教學中形成了各自的專業(yè)特色，同時《文化產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)》課程也隨之形成了各自的教學側(cè)重點。體現(xiàn)在教材的編寫上內(nèi)容各有不同，一般分為兩類，一類內(nèi)容側(cè)重于文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)，兼顧法律，如陳杰、閔銳武編著的《文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)》；一類內(nèi)容側(cè)重于文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，兼顧政策，如黃旭峰編著的《文化產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)》。但在教材編寫的體例上均注重對文化產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)的解讀。正如陳杰、閔銳武編著的《文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)》導言中所言：文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)不是作為一個學科出現(xiàn)的，所以相關方法論的內(nèi)容，如立法、法律形式的規(guī)范、法律史等內(nèi)容涉及較少，但對于文化法規(guī)的應用部分相對側(cè)重。所以主要涉及的是法律解釋學、法律社會學的文化部分，及文化法律解釋學和文化法律社會學部分。所謂文化法律解釋，就是以注釋文化法律法規(guī)為主要內(nèi)容，它是規(guī)范文化活動、有效調(diào)整文化行為、準確適用相關法律的前提①。顯然這類課程教材基本側(cè)重于文化產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)的解釋，目的在于政策與法律法規(guī)的準確適用。
《文化產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)》課程教材的編寫，我們認為有三個關鍵環(huán)節(jié)，一是文化產(chǎn)業(yè)政策的概念，最重要的是要闡明政策與法規(guī)的關系；二是文化產(chǎn)業(yè)政策與法律形成的理論依據(jù)與方法，從而使學生在政策與法律的動態(tài)發(fā)展中，掌握解讀政策與法律的能力；三是文化產(chǎn)業(yè)政策與法律在產(chǎn)業(yè)管理中的準確適用。