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大國崛起的新政治經濟學
本書以經濟學的基本理論分析中國崛起過程中的政治經濟問題,內容涉及國家與市場、社會與個人之間的關系,以及產業(yè)轉型升級、政策選擇、資源環(huán)境、開放戰(zhàn)略等問題;圍繞黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,尋求合乎邏輯和中國實際的大國崛起之路。
今日中國所面臨的發(fā)展矛盾和崛起難度不容低估,對現(xiàn)實的經濟問題、社會矛盾人們有深切的感受,對發(fā)展前景十分關切。本書從理論上對現(xiàn)實問題加以條分縷析,圍繞黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,探討了合乎邏輯和符合中國實際的大國崛起之路。書中有史有實,有助于增強人們對我國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。該書語言通俗、流暢,是一本普通讀者了解中國現(xiàn)在與未來的簡明讀本。
序所謂大國,有多層含義?梢允菗碛羞|闊領土之國,可以是經濟實力雄厚之國,也可以是軍事力量強悍之國,還可以是政治影響力強大之國,等等。無論用什么指標去衡量,中國都是名副其實的大國。然而,若要問起目前的中國是不是已經成為世界強國了,恐怕我們的回答就沒有那樣毋容置疑了。顧駿教授在《大國方略》中指出:中國具有相當?shù)慕洕鷮嵙,但?shù)量勝過質量;中國具有強大的軍事實力,但離世界強國還有距離;中國具有國際影響力,但仍然較為有限。這或許是對目前中國現(xiàn)狀的較為準確的描述。中國的大國崛起之路,就是從大國走向強國之路。如何實現(xiàn)中國的強國夢?這是我們這一代人的歷史使命。中共十八屆五中全會,提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,為中國的崛起之路指明了方向。創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領大國崛起的第一驅動力,大國之爭在根本上是創(chuàng)新競爭力之爭。在中國經濟新常態(tài)下,創(chuàng)新是助力供給側結構性改革的重要動力。在未來的創(chuàng)新制高點競爭中,中國提供了通過新型雁行模式實現(xiàn)趕超的機會。創(chuàng)新是國家經濟發(fā)展的基石,創(chuàng)新能力是經濟社會發(fā)展至關重要的動力。21世紀以來,世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,我國也明確提出了到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調。改革開放以來,中國經濟持續(xù)快速成長,使得經濟總量已經超過了日本,成為世界第二大經濟體。然而,近年來,隨著經濟增速的放緩,產業(yè)面臨轉型。如何統(tǒng)籌協(xié)調全社會資源,發(fā)現(xiàn)新的比較優(yōu)勢,對傳統(tǒng)過剩產能加以淘汰或升級,并扶持符合現(xiàn)代經濟特征的新興產業(yè)的發(fā)展,將經濟發(fā)展的目標從量的增加轉變?yōu)橘|的提升,成為當前中國跨越中等收入陷阱、躋身高收入國家行列的必由之路。為成功實現(xiàn)產業(yè)升級,我們需要協(xié)調和完善傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)之間的關系,充分認識到現(xiàn)有產業(yè)結構存在的不足,積極開拓新的產業(yè)投資點,輔之以有所為有所不為的功能型產業(yè)政策,實現(xiàn)我國產業(yè)結構成功邁向高端化。綠色。綠色經濟是未來全球經濟轉型和發(fā)展的方向。在中國經歷了30多年經濟飛速增長之后,人們面對的是這種增長模式必然存在的極限。資源和環(huán)境對經濟增長的約束不單是自然界和人類經濟社會的作用關系,更與經濟制度、政治制度和社會發(fā)展理念等人類社會內部的因素息息相關。中國對于現(xiàn)今面臨的增長的極限問題,并不僅僅是節(jié)約使用資源或者保護環(huán)境這么簡單,其背后所反映出來的是政府在治理理念、法律制度建設、經濟制度改革中所要作出的轉變。這一轉變的方向和方式將影響到中國是否能夠借著第四次綠色工業(yè)革命的浪潮,把握歷史機遇,突破增長的極限,進入一個新的可持續(xù)發(fā)展的軌道。開放。在世界近現(xiàn)代史中,大國的興衰成敗,為我們留下了各具特色的發(fā)展道路和經驗教訓。歷史證明:開放則興,閉鎖則衰。當前中國正走在中華民族偉大復興的道路上,這一進程關乎中國未來的發(fā)展方向,同時也深刻地影響著世界格局。今日中國所面臨的發(fā)展矛盾和崛起難度不容低估。我們應該實施何種戰(zhàn)略,重新走向世界的中心,走出自主開放的大國崛起之路,形成中國特色的科學發(fā)展模式?未來中國須從全方位對外開放走向相互開放與融合,從融入型開放進入到影響型開放,從經濟崛起轉向文明崛起,以主動開放贏得長期發(fā)展空間,從主要向發(fā)達國家開放轉向主動拓展對發(fā)展中國家的開放,從融入國際秩序到主動建構新秩序,用一帶一路、亞投行等開放戰(zhàn)略來贏得更安全、更有利的國際環(huán)境,積極拓展多雙邊經貿關系,構建銜接緊密、優(yōu)勢互補的產業(yè)鏈、價值鏈,實現(xiàn)與更多國家和地區(qū)的互利合作與利益共享。共享。在經濟發(fā)展過程中,經濟總量的增加并不一定代表人民福祉的改善,我們必須清醒地看到,改革開放30多年來,中國在獲得經濟快速增長的同時,也遇到經濟增長帶來的一些問題,如收入不平等加劇、環(huán)境污染問題、腐敗問題嚴重等。這些問題如果不能得到很好的解決,中國經濟增長的成果將會大打折扣,經濟增長的前景將不甚樂觀。中共十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念為中國未來的經濟增長提供了一個可持續(xù)發(fā)展方向。根據(jù)共享理念,經濟發(fā)展應當服務于全體民眾,其成果應在最大程度上為全體民眾所共享,從而從真正意義上實現(xiàn)經濟福祉的最大化。因此,中國的大國崛起之路該如何走、這是我們需要認真思考的重大問題,也是本書所要探討的核心問題。本書的出版,是上海大學經濟學院、上海大學智庫產業(yè)研究中心一批專業(yè)教師在探索如何實現(xiàn)中國夢的過程中的一項階段性成果。需要特別指出的是:盡管本書的書名中用了新政治經濟學一詞,但這并不是一本系統(tǒng)的純學術著作。本書的作者試圖圍繞趕超與引領:大國崛起之路如何走,供給與需求哪一側決定增長、用什么配置資源、什么是未來的第一驅動力、如何協(xié)調經濟發(fā)展的量和質、怎樣實現(xiàn)綠色經濟轉型、中國如何走向世界、民眾如何共享崛起成果等八個問題展開研究,從制度和歷史的視角,借鑒政治經濟學與現(xiàn)代西方經濟學的理論和方法,用通俗的語言來分析中國的政治與經濟、國家與市場、社會與個人之間的關系,闡述轉型升級、政策選擇、資源環(huán)境以及開放戰(zhàn)略等問題,力圖尋求合乎邏輯和中國實際的大國崛起之路。上海大學黨委副書記、副校長、上海大學智庫產業(yè)研究中心主任徐旭后記經過幾個月的緊張工作,《大國崛起的新政治經濟學》一書終于完稿了,我們感到十分高興和欣慰。本書以五大理念為基礎,圍繞著趕超與引領:大國崛起之路如何走?供給與需求:哪一側決定增長?市場與政府:用什么配置資源?創(chuàng)新與發(fā)展:什么是未來的第一驅動力?轉型與升級:如何協(xié)調經濟發(fā)展的量和質?資源與環(huán)境:怎樣實現(xiàn)綠色經濟轉型?開放與共贏:中國如何走向世界?增長與福祉:民眾如何共享崛起成果?八個問題展開系統(tǒng)的研究,從制度和歷史的視角,借鑒傳統(tǒng)的政治經濟學與現(xiàn)代西方經濟學的理論體系和科學方法,分析中國的政治與經濟、國家與市場、社會與個人之間的關系,闡述轉型升級、政策選擇、資源環(huán)境以及開放戰(zhàn)略等問題,力圖尋求合乎邏輯和中國實際的大國崛起之路,構建具有中國特色的政治、經濟相互融合的新政治經濟學分析框架。本書由上海大學經濟學院、上海大學智庫產業(yè)研究中心的相關專業(yè)人員撰寫。聶永有、殷鳳負責整體策劃和組織協(xié)調工作,撰稿者有聶永有、殷鳳、詹宇波、劉康兵、尹應凱、王學斌、陸瑩瑩、趙玥煒、王佳華;李武、何豐老師也參與了前期策劃;全書由聶永有、陸瑩瑩負責統(tǒng)稿。上海大學黨委副書記、副校長、上海大學智庫產業(yè)研究中心主任徐旭教授對本書寫作給予了熱情的關心和幫助,并為本書撰寫了序言,在此我們向徐旭教授表示由衷的感謝。我們還要特別感謝本書的責任編輯何朝霞編審,她為本書的出版做了大量出色的工作,從選題策劃到內容的確定,從書名的選定到審稿,每一個環(huán)節(jié),都凝聚著何朝霞老師大量的心血。感謝所有為本書寫作和出版提供各種幫助的朋友們。在本書的撰寫過程中,我們閱讀了大量的相關書籍和資料,參閱和借鑒了大量國內外同行的研究成果?梢哉f,本書的出版,是許多專家、學者多年研究成果的集中體現(xiàn)。由于資料來源的不同,有些引用和借鑒的資料我們在書后參考文獻中列出,但也有一部分資料由于各種原因,沒能全部標明。在此,我們向這些被引用資料的作者表示由衷的敬意,向他們致歉并表示謝意。序所謂大國,有多層含義。可以是擁有遼闊領土之國,可以是經濟實力雄厚之國,也可以是軍事力量強悍之國,還可以是政治影響力強大之國,等等。無論用什么指標去衡量,中國都是名副其實的大國。然而,若要問起目前的中國是不是已經成為世界強國了,恐怕我們的回答就沒有那樣毋容置疑了。顧駿教授在《大國方略》中指出:中國具有相當?shù)慕洕鷮嵙,但?shù)量勝過質量;中國具有強大的軍事實力,但離世界強國還有距離;中國具有國際影響力,但仍然較為有限。這或許是對目前中國現(xiàn)狀的較為準確的描述。中國的大國崛起之路,就是從大國走向強國之路。如何實現(xiàn)中國的強國夢?這是我們這一代人的歷史使命。中共十八屆五中全會,提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,為中國的崛起之路指明了方向。創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領大國崛起的第一驅動力,大國之爭在根本上是創(chuàng)新競爭力之爭。在中國經濟新常態(tài)下,創(chuàng)新是助力供給側結構性改革的重要動力。在未來的創(chuàng)新制高點競爭中,中國提供了通過新型雁行模式實現(xiàn)趕超的機會。創(chuàng)新是國家經濟發(fā)展的基石,創(chuàng)新能力是經濟社會發(fā)展至關重要的動力。21世紀以來,世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,我國也明確提出了到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調。改革開放以來,中國經濟持續(xù)快速成長,使得經濟總量已經超過了日本,成為世界第二大經濟體。然而,近年來,隨著經濟增速的放緩,產業(yè)面臨轉型。如何統(tǒng)籌協(xié)調全社會資源,發(fā)現(xiàn)新的比較優(yōu)勢,對傳統(tǒng)過剩產能加以淘汰或升級,并扶持符合現(xiàn)代經濟特征的新興產業(yè)的發(fā)展,將經濟發(fā)展的目標從量的增加轉變?yōu)橘|的提升,成為當前中國跨越中等收入陷阱、躋身高收入國家行列的必由之路。為成功實現(xiàn)產業(yè)升級,我們需要協(xié)調和完善傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)之間的關系,充分認識到現(xiàn)有產業(yè)結構存在的不足,積極開拓新的產業(yè)投資點,輔之以有所為有所不為的功能型產業(yè)政策,實現(xiàn)我國產業(yè)結構成功邁向高端化。綠色。綠色經濟是未來全球經濟轉型和發(fā)展的方向。在中國經歷了30多年經濟飛速增長之后,人們面對的是這種增長模式必然存在的極限。資源和環(huán)境對經濟增長的約束不單是自然界和人類經濟社會的作用關系,更與經濟制度、政治制度和社會發(fā)展理念等人類社會內部的因素息息相關。中國對于現(xiàn)今面臨的增長的極限問題,并不僅僅是節(jié)約使用資源或者保護環(huán)境這么簡單,其背后所反映出來的是政府在治理理念、法律制度建設、經濟制度改革中所要作出的轉變。這一轉變的方向和方式將影響到中國是否能夠借著第四次綠色工業(yè)革命的浪潮,把握歷史機遇,突破增長的極限,進入一個新的可持續(xù)發(fā)展的軌道。開放。在世界近現(xiàn)代史中,大國的興衰成敗,為我們留下了各具特色的發(fā)展道路和經驗教訓。歷史證明:開放則興,閉鎖則衰。當前中國正走在中華民族偉大復興的道路上,這一進程關乎中國未來的發(fā)展方向,同時也深刻地影響著世界格局。今日中國所面臨的發(fā)展矛盾和崛起難度不容低估。我們應該實施何種戰(zhàn)略,重新走向世界的中心,走出自主開放的大國崛起之路,形成中國特色的科學發(fā)展模式?未來中國須從全方位對外開放走向相互開放與融合,從融入型開放進入到影響型開放,從經濟崛起轉向文明崛起,以主動開放贏得長期發(fā)展空間,從主要向發(fā)達國家開放轉向主動拓展對發(fā)展中國家的開放,從融入國際秩序到主動建構新秩序,用一帶一路、亞投行等開放戰(zhàn)略來贏得更安全、更有利的國際環(huán)境,積極拓展多雙邊經貿關系,構建銜接緊密、優(yōu)勢互補的產業(yè)鏈、價值鏈,實現(xiàn)與更多國家和地區(qū)的互利合作與利益共享。共享。在經濟發(fā)展過程中,經濟總量的增加并不一定代表人民福祉的改善,我們必須清醒地看到,改革開放30多年來,中國在獲得經濟快速增長的同時,也遇到經濟增長帶來的一些問題,如收入不平等加劇、環(huán)境污染問題、腐敗問題嚴重等。這些問題如果不能得到很好的解決,中國經濟增長的成果將會大打折扣,經濟增長的前景將不甚樂觀。中共十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念為中國未來的經濟增長提供了一個可持續(xù)發(fā)展方向。根據(jù)共享理念,經濟發(fā)展應當服務于全體民眾,其成果應在最大程度上為全體民眾所共享,從而從真正意義上實現(xiàn)經濟福祉的最大化。因此,中國的大國崛起之路該如何走、這是我們需要認真思考的重大問題,也是本書所要探討的核心問題。本書的出版,是上海大學經濟學院、上海大學智庫產業(yè)研究中心一批專業(yè)教師在探索如何實現(xiàn)中國夢的過程中的一項階段性成果。需要特別指出的是:盡管本書的書名中用了新政治經濟學一詞,但這并不是一本系統(tǒng)的純學術著作。本書的作者試圖圍繞趕超與引領:大國崛起之路如何走,供給與需求哪一側決定增長、用什么配置資源、什么是未來的第一驅動力、如何協(xié)調經濟發(fā)展的量和質、怎樣實現(xiàn)綠色經濟轉型、中國如何走向世界、民眾如何共享崛起成果等八個問題展開研究,從制度和歷史的視角,借鑒政治經濟學與現(xiàn)代西方經濟學的理論和方法,用通俗的語言來分析中國的政治與經濟、國家與市場、社會與個人之間的關系,闡述轉型升級、政策選擇、資源環(huán)境以及開放戰(zhàn)略等問題,力圖尋求合乎邏輯和中國實際的大國崛起之路。上海大學黨委副書記、副校長、上海大學智庫產業(yè)研究中心主任徐旭后記經過幾個月的緊張工作,《大國崛起的新政治經濟學》一書終于完稿了,我們感到十分高興和欣慰。本書以五大理念為基礎,圍繞著趕超與引領:大國崛起之路如何走?供給與需求:哪一側決定增長?市場與政府:用什么配置資源?創(chuàng)新與發(fā)展:什么是未來的第一驅動力?轉型與升級:如何協(xié)調經濟發(fā)展的量和質?資源與環(huán)境:怎樣實現(xiàn)綠色經濟轉型?開放與共贏:中國如何走向世界?增長與福祉:民眾如何共享崛起成果?八個問題展開系統(tǒng)的研究,從制度和歷史的視角,借鑒傳統(tǒng)的政治經濟學與現(xiàn)代西方經濟學的理論體系和科學方法,分析中國的政治與經濟、國家與市場、社會與個人之間的關系,闡述轉型升級、政策選擇、資源環(huán)境以及開放戰(zhàn)略等問題,力圖尋求合乎邏輯和中國實際的大國崛起之路,構建具有中國特色的政治、經濟相互融合的新政治經濟學分析框架。本書由上海大學經濟學院、上海大學智庫產業(yè)研究中心的相關專業(yè)人員撰寫。聶永有、殷鳳負責整體策劃和組織協(xié)調工作,撰稿者有聶永有、殷鳳、詹宇波、劉康兵、尹應凱、王學斌、陸瑩瑩、趙玥煒、王佳華;李武、何豐老師也參與了前期策劃;全書由聶永有、陸瑩瑩負責統(tǒng)稿。上海大學黨委副書記、副校長、上海大學智庫產業(yè)研究中心主任徐旭教授對本書寫作給予了熱情的關心和幫助,并為本書撰寫了序言,在此我們向徐旭教授表示由衷的感謝。我們還要特別感謝本書的責任編輯何朝霞編審,她為本書的出版做了大量出色的工作,從選題策劃到內容的確定,從書名的選定到審稿,每一個環(huán)節(jié),都凝聚著何朝霞老師大量的心血。感謝所有為本書寫作和出版提供各種幫助的朋友們。在本書的撰寫過程中,我們閱讀了大量的相關書籍和資料,參閱和借鑒了大量國內外同行的研究成果。可以說,本書的出版,是許多專家、學者多年研究成果的集中體現(xiàn)。由于資料來源的不同,有些引用和借鑒的資料我們在書后參考文獻中列出,但也有一部分資料由于各種原因,沒能全部標明。在此,我們向這些被引用資料的作者表示由衷的敬意,向他們致歉并表示謝意。
上海大學的經濟學院教師。主要作者聶永有,上海大學經濟學院常務副院長、上海大學政府效率研究中心主任,教授、博士生導師。主要研究領域:產業(yè)經濟、資源與環(huán)境經濟。
第一章追趕與引領:大國崛起之路如何走?(1)歷史上大國是如何崛起的?(4)中國是如何實現(xiàn)從追趕到引領?(11)第二章供給與需求:哪一側決定增長?(25)供給決定增長?(30)需求能決定經濟增長嗎?(36)為什么短期中經濟增長由三駕馬車決定?(40)為什么實施供給側結構改革?(44)供給側結構改革是走供給學派的老路嗎?(49)第三章市場與政府:用什么配置資源?(53)經濟社會如何配置資源?(56)大國崛起意味著政府更多地干預和控制經濟嗎?(59)為什么要由市場決定資源配置?(63)為什么要更好地發(fā)揮政府作用?(68)如何更好地發(fā)揮政府作用?(73)第四章創(chuàng)新與發(fā)展:什么是引領未來的第一驅動力?(77)創(chuàng)新是什么?(81)大國崛起,有著怎樣的創(chuàng)新足跡?(84)大國創(chuàng)新之路有哪些共同規(guī)律?(92)創(chuàng)新需要怎樣的生態(tài)環(huán)境?(95)今天誰是創(chuàng)新的主體?(97)創(chuàng)新如何助力供給側結構性改革?(99)創(chuàng)新之爭,未來路在何方?(102)創(chuàng)新路上新興國家能否領跑?(106)第五章轉型與升級:如何提升我國的產業(yè)能級(109)后進國家應當選擇怎樣的趕超戰(zhàn)略?(112)中國產業(yè)發(fā)展有怎樣的特征?(118)中國產業(yè)發(fā)展和結構中存在哪些問題?(122)產業(yè)轉型與升級的路在何方?(128)如何發(fā)揮產業(yè)政策在中國產業(yè)轉型升級中的作用?(135)第六章資源與環(huán)境:怎樣實現(xiàn)綠色經濟轉型?(141)什么是增長的極限?(144)中國正在面臨怎樣的挑戰(zhàn)?(150)中國式的市場失靈是如何產生的?(157)如何跨越增長的極限,實現(xiàn)綠色經濟的轉型?(163)第七章開放與共贏:中國如何走向世界?(169)開放是大國崛起之路嗎?(174)中國對外開放面臨怎樣的契機與挑戰(zhàn)?(185)怎樣通過進一步開放實現(xiàn)中華民族的偉大復興?(192)第八章增長與福祉:民眾如何共享崛起成果?(199)如何定義和度量經濟增長?(202)如何看待經濟奇跡背后的問題?(204)GDP是對經濟增長的完美度量嗎?(213)增長一定帶來福祉嗎?(217)如何在發(fā)展觀念上協(xié)調增長與福祉?(221)如何實現(xiàn)增長與福祉并重?(225)后記(230)主要參考文獻(232)
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