《中國(guó)2030--能源轉(zhuǎn)型的八大趨勢(shì)與政策建議(2015)》為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所《世界能源中國(guó)展望》創(chuàng)新工程項(xiàng)目首席專家徐小杰研究員近年來(lái)的能源轉(zhuǎn)型研究成果。本報(bào)告運(yùn)用現(xiàn)行政策情景和生態(tài)能源新戰(zhàn)略情景的分析方法和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，展望了從2015年到2030年中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的八大趨勢(shì)，集中分析、研判了形成和推動(dòng)八大趨勢(shì)的動(dòng)因、影響因素與不確定性以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出“十三五”時(shí)期是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型不可錯(cuò)失的重要時(shí)期，而所述八大能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)對(duì)于全面建成小康社會(huì)具有重大的影響。為此，作者提出了系列政策建議。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所，世界能源研究室主任，研究員，世界能源研究基地主持人，原中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院級(jí)專家、海外投資環(huán)境研究所所長(zhǎng)
第一章 概論
一 全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)下的能源轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)
二 中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的國(guó)內(nèi)環(huán)境
三 研究方法與核心觀點(diǎn)
第二章 八人趨勢(shì)展望與分析
一 能源需求可在2020年形成高峰平臺(tái)，2030年后逐步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤
二 發(fā)電量趨緩，電氣化程度明顯提升，使終端能源更加清潔、環(huán)保
三 煤炭的清潔高效利用可對(duì)節(jié)能減排做出更大的貢獻(xiàn)
四 石油替代和對(duì)天然氣的再認(rèn)識(shí)將重構(gòu)油氣發(fā)展態(tài)勢(shì)
五 發(fā)展非水可再生能源將深刻轉(zhuǎn)變未來(lái)的電力系統(tǒng)
六 未來(lái)10年核電進(jìn)入快速發(fā)展期
七 能源效率成為能源轉(zhuǎn)型的支點(diǎn)
八 碳排放峰值不僅可以提前實(shí)現(xiàn)，還可以在2020年后趨于下降
第三章 不確定性分析
一 國(guó)內(nèi)不確定性因素
二 國(guó)外不確定性因素
第四章 結(jié)論和政策建議
一 適度和持續(xù)放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為能源轉(zhuǎn)型釋放空間
二 以終端消費(fèi)的電氣化和低碳化政策，倒推能源轉(zhuǎn)型升級(jí)
三 重整“碎片化”的煤炭政策，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)自我革命
四 轉(zhuǎn)變自我規(guī)劃思路，將油氣并舉或穩(wěn)油增氣政策調(diào)整為以能效、競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)為中心的新油氣政策
五 可再生能源和核電須與化石能源協(xié)同發(fā)展，在良陸消長(zhǎng)中，共同改造傳統(tǒng)能源體系，建立新能源系統(tǒng)和運(yùn)行方式
六 碳減排不僅需要頂層設(shè)計(jì)、綜合治理和制度保障，而且需有可衡量、可透明和可監(jiān)督的具體措施
七 將能源轉(zhuǎn)型納入國(guó)際合作之中
八 總體評(píng)論與建議
附件一 全球經(jīng)濟(jì)周期、科技進(jìn)步與能源轉(zhuǎn)型示意圖
附件二 能源轉(zhuǎn)型假設(shè)條件與趨勢(shì)(數(shù)據(jù)列表)
附件三 2014—2015年能源政策列表
附件四 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)
參考數(shù)據(jù)和有關(guān)文獻(xiàn)
后記與致謝
《中國(guó)2030：中國(guó)能源轉(zhuǎn)型八大趨勢(shì)》：
美國(guó)的能源轉(zhuǎn)型亦不落后。奧巴馬執(zhí)政后便從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出了清潔化和多元化的新能源戰(zhàn)略，以推進(jìn)能源體系轉(zhuǎn)型，支持國(guó)家制造業(yè)重振和“再工業(yè)化”進(jìn)程。2009年2月他在國(guó)會(huì)表示：掌握清潔能源的國(guó)家將引領(lǐng)21世紀(jì)。
美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的總體思路是：以提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量為重要支撐，以節(jié)能和提高能源利用率為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)清潔能源在各州的應(yīng)用和推廣，最終改造和優(yōu)化美國(guó)的能源體系。考慮到可再生能源的高成本制約，不僅需要大規(guī)模利用，而且必須加大能源創(chuàng)新，突破清潔能源成本瓶頸。為此，奧巴馬政府從研發(fā)組織、人才培養(yǎng)、政策支持等方面采取系列措施，包括在能源部建立先進(jìn)能源研究計(jì)劃署，致力于世界前沿能源技術(shù)研發(fā)；投資支持46個(gè)能源前沿研究中心，解決當(dāng)前清潔能源發(fā)展所面臨的根本性科技障礙；支持下一代清潔能源創(chuàng)新人才培養(yǎng)；出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，以刺激民間資本投資清潔能源技術(shù)開發(fā)，清潔能源已經(jīng)成為美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的一個(gè)主要領(lǐng)域。
結(jié)合氣候變化談判和國(guó)際壓力，2014年奧巴馬政府出臺(tái)了系列清潔能源政策。2015年8月3日政府發(fā)布了《清潔電力計(jì)劃》。這是美國(guó)第一次出臺(tái)針對(duì)化石能源發(fā)電的全國(guó)性減排措施。其目標(biāo)是在擴(kuò)大清潔能源使用的同時(shí)，使化石能源發(fā)電清潔化、更高效化。以2005年為基準(zhǔn)，計(jì)劃到2030年使美國(guó)能源部門的碳排放減少32%、二氧化硫排放減少90%、氮氧化物排放減少72%，由此帶來(lái)260億—450億美元的經(jīng)濟(jì)利益，并顯著改善公眾健康。主要措施是提高當(dāng)前燃煤電廠的熱效率，減少單位發(fā)電量的碳排放；提高現(xiàn)有氣電、風(fēng)電和光伏發(fā)電比重。加利福尼亞州已成為美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的先鋒。
日本的能源轉(zhuǎn)型也十分突出。近10年來(lái)，其太陽(yáng)能、風(fēng)能和儲(chǔ)能等裝機(jī)容量和發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)。太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電量已達(dá)25太瓦時(shí)和5太瓦時(shí)。
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