本書致力于揭示近年來發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基層權力運作的實踐邏輯。在城鎮(zhèn)化進程中，有實力運作項目資源，推動土地增值開發(fā)的農(nóng)村富人階層在地方政府基礎性權力不足的情況下成為基層工作的支柱力量。然而，這也意味著巨大利益空間的出現(xiàn)，村民自治中的“賄選”進入難以監(jiān)管的灰色地帶，村莊政治的公共性逐漸萎縮，趨于寡頭化的權力結構放大了基層權力—利益網(wǎng)絡的“結構洞”效應，輸入農(nóng)村的資源被大量吸食。要走出這種“內(nèi)卷化”的陷阱，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，村莊權力必須以其公共性保證城鎮(zhèn)化的地利共享與國家反哺農(nóng)村的戰(zhàn)略意圖之實現(xiàn)，而不是將鄉(xiāng)村的前途寄望于富人群體“帶領群眾致富”的良心與自覺。