環(huán)境基本公共服務(wù)是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,以保障公民健康權(quán)為價(jià)值導(dǎo)向,合理分配環(huán)境利益和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基本公共服務(wù)。郭少青*王樹義主編的《論中國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)的合理分配/教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地環(huán)境法學(xué)文庫》分為六個(gè)部分:一、環(huán)境基本公共服務(wù)概述,二、我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配及存在的主要問題;三、我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配不公的原因分析;四、環(huán)境基本公共服務(wù)分配的國(guó)外考察;五、環(huán)境基本公共服務(wù)合理分配的理論思辨;六、我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)合理分配的實(shí)現(xiàn)路徑。本書適合我國(guó)立法部門、環(huán)境保護(hù)相關(guān)主管部門,高等院校法學(xué)專業(yè)的師生閱讀使用。
郭少青,女,江蘇鹽城人,法學(xué)博士,深圳大學(xué)創(chuàng)新型城市建設(shè)與治理研究中心助理教授。曾在《中國(guó)軟科學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》、《政法論叢》、《清華大學(xué)法治論衡》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表多篇論文,并主持、參與了多項(xiàng)省部級(jí)科研項(xiàng)目。
導(dǎo)論
一 前提性思考
二 問題緣起
三 研究目的及意義
四 文獻(xiàn)述評(píng)
五 研究方法
六 創(chuàng)新與局限
第一章 環(huán)境基本公共服務(wù)概述
第一節(jié) 環(huán)境基本公共服務(wù)的相關(guān)概念
一 環(huán)境基本公共服務(wù)的概念
二 與環(huán)境基本公共服務(wù)相關(guān)的概念考察
三 環(huán)境基本公共服務(wù)相關(guān)概念辨析
第二節(jié) 環(huán)境基本公共服務(wù)的內(nèi)容
一 環(huán)境監(jiān)管服務(wù)
二 環(huán)境治理服務(wù)
三 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)
四 環(huán)境信息服務(wù)
五 環(huán)境應(yīng)急服務(wù)
第三節(jié) 環(huán)境基本公共服務(wù)保障下的健康權(quán)
一 健康權(quán)的理論發(fā)展
二 健康權(quán)的內(nèi)涵
三 健康權(quán)的層次性
第二章 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配及存在的問題
第一節(jié) 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)的分配
一 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配的概念
二 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配中的主體
第二節(jié) 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配中存在的問題
一 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)總量不足
二 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配之區(qū)際差異
三 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配之群際差異
第三章 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)分配不公的原因分析
第一節(jié) 根本性原因:中國(guó)式分權(quán)的影響
一 中國(guó)式分權(quán)與地方發(fā)展型政府的行為邏輯
二 政府間事權(quán)、責(zé)權(quán)的偏差
三 地方政府發(fā)展理念的偏頗
四 政府橫向間的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
五 問責(zé)機(jī)制的缺位
第二節(jié) 結(jié)構(gòu)性困境:三重障礙的影響
一 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理
二 資源開發(fā)體制不順暢
三 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制
第四章 環(huán)境基本公共服務(wù)分配的國(guó)外考察
第一節(jié) 國(guó)外環(huán)境基本公共服務(wù)分配的實(shí)踐
一 環(huán)境監(jiān)管服務(wù)的國(guó)外實(shí)踐
二 環(huán)境治理服務(wù)的國(guó)外實(shí)踐
三 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的國(guó)外實(shí)踐
四 環(huán)境信息服務(wù)的國(guó)外實(shí)踐
五 環(huán)境應(yīng)急服務(wù)的國(guó)外實(shí)踐
第二節(jié) 國(guó)外環(huán)境基本公共服務(wù)的借鑒意義
一 區(qū)域一體化的環(huán)境治理
二 一體化的發(fā)展進(jìn)程
三 多元化的提供方式
四 制度化的資金保障
五 人本化的信息服務(wù)
第五章 環(huán)境基本公共服務(wù)合理分配的理論思辨
第一節(jié) 環(huán)境基本公共服務(wù)合理分配的理論考察
一 環(huán)境正義理論
二 分配正義理論
三 新公共服務(wù)理論
四 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
第二節(jié) 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)合理分配的原則
一 公平原則
二 差別原則
三 補(bǔ)償原則
第六章 我國(guó)環(huán)境基本公共服務(wù)合理分配的實(shí)現(xiàn)路徑
第一節(jié) 政府間關(guān)系的法治化
一 政府間事權(quán)的合理劃分
二 政府間財(cái)權(quán)的合理劃分
三 政府監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)
第二節(jié) 環(huán)境民主監(jiān)督力量的提升
一 環(huán)境民主機(jī)制的效用
二 戶籍、就業(yè)政策改革
三 公民環(huán)境民主意識(shí)的培養(yǎng)
四 社會(huì)雙向溝通渠道的開啟
第三節(jié) 環(huán)境行政的法治化
一 環(huán)境立法方式的更新
二 環(huán)境管理體制的改革
第四節(jié) 推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化政策
一 環(huán)境基本公共服務(wù)均等化政策的定位
二 鼓勵(lì)多元化的環(huán)境基本公共服務(wù)分配
三 建立環(huán)境基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記