隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境、安全和健康等社會性規(guī)制問題逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中揮之不去的陰影，各個(gè)領(lǐng)域重、特大事故頻繁發(fā)生所造成的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會性規(guī)制范疇。過度追求高速經(jīng)濟(jì)增長是造成社會性規(guī)制問題日漸嚴(yán)重的直接原因，更深層原因則在于當(dāng)前所實(shí)施的地方政府激勵(lì)模式。然而，在人們對于安全問題頻發(fā)深惡痛絕之時(shí)，卻又不能完全放棄經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，僅有少數(shù)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長與社會性規(guī)制之間關(guān)系角度展開分析，使現(xiàn)有研究難以從本質(zhì)上剖析當(dāng)前中國社會性規(guī)制面臨的問題。這不僅不利于中國社會性規(guī)制體系的完善，還將對長期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。因此，深刻理解社會性規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，對于推進(jìn)社會性規(guī)制體系完善，使其盡可能小地對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，在中國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型壓力越來越大的背景下，十分重要。
　　鑒于此，本書以社會性規(guī)制過程中廣泛出現(xiàn)的“一刀切式”治理、“走過場式”治理等帶有鮮明中國轉(zhuǎn)型期特征的現(xiàn)象作為研究起點(diǎn)，并將地方政府激勵(lì)模式引入社會性規(guī)制的分析框架，提出規(guī)制波動這一新的研究視角，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究以下問題：第一，規(guī)制波動形成機(jī)理的分析；第二，規(guī)制波動對企業(yè)生產(chǎn)的影響；第三，規(guī)制波動對規(guī)制本身所造成的影響；第四，地方政府對社會性規(guī)制制定所產(chǎn)生的影響。以上四個(gè)問題構(gòu)成本書核心內(nèi)容。
　　本書主要研究結(jié)論如下：
　�。�1）過度的經(jīng)濟(jì)增長激勵(lì)與硬化的社會穩(wěn)定約束使得地方政府目標(biāo)存在明顯雙重性，地方政府需要通過權(quán)衡實(shí)現(xiàn)其收益最大化。發(fā)生事故之前，事故的偶發(fā)性以及與中央政府之間的信息不對稱強(qiáng)化了地方政府的投機(jī)傾向，規(guī)制治理漏洞的存在又給其操作提供了空間；發(fā)生事故之后，中央政府的強(qiáng)力干預(yù)使得地方政府所面臨的約束改變，從而影響了地方政府的最優(yōu)選擇，上述因素的耦合作用最終導(dǎo)致規(guī)制波動現(xiàn)象的出現(xiàn)。
　　（2）中國煤礦安全規(guī)制對煤炭產(chǎn)量具有顯著的非線性特征，當(dāng)死亡人數(shù)超過門限值時(shí)，安全規(guī)制對煤炭產(chǎn)量影響較大；而當(dāng)死亡人數(shù)低于門限值時(shí)，安全規(guī)制對煤炭產(chǎn)量影響明顯變小，且在不同狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)換速度很快。
　　（3）規(guī)制波動對安全規(guī)制效果本身也會造成影響，采用線性計(jì)量方法所得到的研究結(jié)論顯示，前期發(fā)生的事故必然會導(dǎo)致后期安全規(guī)制水平的提高，而在沒有其他外力影響情況下，這種事故沖擊所造成的安全規(guī)制水平提高將會維持較長的一段時(shí)間，這表明事故發(fā)生之后，煤礦安全規(guī)制體系所進(jìn)行的自我彌補(bǔ)過程；采用非線性計(jì)量方法所得到的研究結(jié)論表明，煤礦安全規(guī)制大致表現(xiàn)為“U”形，并且可以劃分出三個(gè)運(yùn)行狀態(tài)，即低于下限臨界值的低規(guī)制水平狀態(tài)，高于下限臨界值且低于上限臨界值正常狀態(tài)以及高于上限臨界值的高規(guī)制水平狀態(tài)。在正常狀態(tài)下，煤礦安全規(guī)制是有效的，在高水平規(guī)制狀態(tài)或者低水平規(guī)制狀態(tài)下，安全規(guī)制是無效的。
　�。�4）以“三聚氰胺毒奶粉”事件和“奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低”事件為例發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前地方政府激勵(lì)模式下，地方政府經(jīng)營化傾向日益顯著，由于行業(yè)以及企業(yè)發(fā)展對于地方政府完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)十分重要，地方政府與企業(yè)之間勢必會結(jié)成天然的同盟，這一同盟以自身收益最大化為目標(biāo)，并對社會性規(guī)制體系的制定與執(zhí)行造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一旦社會性規(guī)制難以對企業(yè)行為進(jìn)行有效約束，逐利傾向以及日益激烈的行業(yè)競爭將促使某些企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并逐漸蔓延至整個(gè)行業(yè)，而當(dāng)這種行業(yè)性違規(guī)行為突破經(jīng)濟(jì)社會所能承受極限、成為嚴(yán)重影響社會或者市場秩序行為的因素時(shí)，中央政府將會介入，在短時(shí)間破壞地方政府與企業(yè)之間的同盟關(guān)系。此時(shí)，社會性規(guī)制成為應(yīng)急管理的工具，給地方政府、中央政府以及行業(yè)都產(chǎn)生了巨額成本。