國家公園是一種被全球驗(yàn)證能有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展和諧的保護(hù)地管理模式。2013年11月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，俗稱《中央全面深化改革決定60條》。其中，在第52條劃定生態(tài)保護(hù)紅線中明確提出“堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國家公園體制”。國家公園的核心價(jià)值理念是既要保護(hù)自然，又要滿足人的需要，通過保護(hù)與發(fā)展的結(jié)合，極大地促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)，帶動(dòng)國際旅游業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。梅里雪山國家公園位于滇西北“三江并流”世界遺產(chǎn)地的核心腹地，地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)極端重要和脆弱，自然和人文美景舉世罕見，社區(qū)眾多且極度貧窮，如何有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生物多樣性和文化多樣性，同時(shí)又為公眾提供高品質(zhì)欣賞當(dāng)?shù)刈匀缓蜌v史文化景觀的機(jī)會(huì)，并最終促成非消耗型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，滿足當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)展需求等多重目標(biāo)，是本書的根本出發(fā)點(diǎn)。
　　功能分區(qū)是一切國家公園管理計(jì)劃必不可少的一部分，其主要目的是通過劃定和測繪國家公園內(nèi)不同的保護(hù)和利用水平，來分隔有潛在沖突性的人為活動(dòng)。作為實(shí)現(xiàn)國家公園管理目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵性工具，功能分區(qū)能有效緩解國家公園不同使用者（利益群體）在同一空間中的利益爭奪，并最大可能地保護(hù)國家公園原有自然環(huán)境不受侵害。
　　本書是在我的博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上拓展完成的。主要研究內(nèi)容包含三個(gè)方面：①參照國際慣例，結(jié)合本地實(shí)際，按照分類設(shè)置的思路，提出了我國國家公園管理目標(biāo)設(shè)定的基本邏輯框架，并基于對(duì)梅里雪山國家公園價(jià)值及面臨威脅的深入分析和評(píng)估，構(gòu)建出梅里雪山國家公園管理目標(biāo)體系；②嘗試把運(yùn)籌學(xué)中的多目標(biāo)決策方法和多屬性決策方法引入國家公園功能分區(qū)方法設(shè)計(jì)中，融合地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，提出“基于多準(zhǔn)則決策的國家公園功能分區(qū)方法”，并使用該方法完成梅里雪山國家公園功能分區(qū)方案的設(shè)計(jì)和優(yōu)選；③針對(duì)構(gòu)建的梅里雪山國家公園管理目標(biāo)體系，對(duì)公園分區(qū)后管理的內(nèi)容進(jìn)行分類研究，提出了公園分區(qū)管理政策及指標(biāo)監(jiān)測體系，并根據(jù)不同分區(qū)允許的保護(hù)和利用水平，明確定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。本書在理論上是探索中國特色國家公園建設(shè)理論的有益嘗試；在方法上將豐富和完善國家公園功能分區(qū)方法研究；在實(shí)踐上將為我國國家公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供具體的理論指導(dǎo)、方法支撐和實(shí)證范例。
　　特別感謝多年來提供幫助的各位老師、同事、朋友和家人。感謝我的博士研究生導(dǎo)師楊桂華教授，先生慈父般的關(guān)懷和鼓勵(lì)給予了我莫大的信心；嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、淵博精深的知識(shí)、精辟深邃的思想以及寬厚待人的大家風(fēng)范都深深地影響著我，使我終生受益。感謝我在美國北德州大學(xué)（University of North Texas）訪學(xué)期間的導(dǎo)師董品亮教授，董先生與人為善的品德、勤勉的作風(fēng)和良好的大局感使我受益匪淺。感謝云南大學(xué)商旅學(xué)院的田里、呂宛青、羅明義、雷曉明、鄧永進(jìn)、陶犁等諸位教授，有幸聆聽他們的課程或講座，或者有機(jī)會(huì)直接向他們請(qǐng)教，都不同程度地有益于我的學(xué)習(xí)與成長。一并感謝梅里雪山國家公園管理局白瑪康珠局長、德欽縣旅游局扎西吾堆局長、云南省林業(yè)廳國家公園管理辦公室楊芳副處長、前美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)陳潔先生和馬建忠先生、云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院的張志明副教授、云南方城規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司的林雷規(guī)劃師，為本書數(shù)據(jù)的收集和處理提供了直接的幫助。感謝師門陳飚、李鵬、張一群、劉相軍、馮艷濱提出的寶貴意見。感謝我的研究生韓偉超為校對(duì)和完善書稿付出的辛勤努力。感謝我的研究生韓偉超、朱勇、羅響、王景釗、王斐、王雅金和樊雪瑩為校對(duì)和完善書稿付出的辛勤努力。
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