第一章�嫞嫞� 新方位———中華民族偉大復興的新起點
第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史起點上
      黨的十八大以來，以習總書記同志為核心的黨中央，作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐，以新的有力作為標注著中國經(jīng)濟的新方位。
      ２０１６ 年９ 月３ 日，在杭州召開的Ｇ２０ 工商峰會上，習總書記主席做了題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講，回顧了中國改革開放的歷史進程，并為站在新的歷史起點上的中國如何不忘初心、繼續(xù)前進，指明了奮斗方向。
一、中國改革開放與國家進步的偉大進程
      我國過去幾十年經(jīng)歷了大發(fā)展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化，集合起來就是磅礴的力量，推動著中國發(fā)展進步，折射出中國改革開放與國家進步的偉大進程。
      ———這是探索前行的進程。一個１３ 億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過河”，不斷深化改革開放，不斷探索前進，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。
      ———這是真抓實干的進程。我們緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創(chuàng)新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，把中第一章 新方位———中華民族偉大復興的新起點國建成世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過８０００ 美元。
      ———這是共同富裕的進程。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。改革開放以來，中國有７ 億多人口擺脫貧困，１３ 億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。
      ———這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，從大規(guī)�！耙�進來”到大踏步“走出去”，積極推動建設更加公正合理的國際秩序，中國同外部世界的互動持續(xù)加深，中國的朋友遍布世界。
二、在新的歷史起點上的改革發(fā)展舉措
      隨著中國經(jīng)濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國經(jīng)濟走向受到外界關注。很多人關心，中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長？ 中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？
      行勝于言。我國用實際行動對這些問題作出了回答。２０１６ 年年初，我國出臺了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
       今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點，就是中國適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。
      ———在新的起點上，我們將堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的必經(jīng)過程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長，必須依靠改革。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。
      中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次的利益關系和矛盾，把改革進行到底。我們將繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率，激發(fā)市場活力，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機制、突破利益固化藩籬，全面推進依法治國，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
      ———在新的起點上，我們將堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強增長動力。抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經(jīng)濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，中國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務。建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路。
      我們正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，努力實現(xiàn)從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。我們將推廣發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域的大創(chuàng)新，在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題，圍繞促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面需求推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展。
      ———在新的起點上，我們將堅定不移推動綠色發(fā)展，謀求更佳質(zhì)量效益。綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。
      我們將毫不動搖地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展，也是為了主動應對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題。到２０２０ 年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降２３％、１５％、１８％。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。
      從２０１６ 年開始，我們正大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動調(diào)節(jié)供求關系，要用５ 年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能１ 億— １�� ５ 億噸，用３ — ５ 年時間再退出煤炭產(chǎn)能５ 億噸左右、減量重組５ 億噸左右。這是我們從自身長遠發(fā)展出發(fā)，從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長出發(fā)，自主采取的行動。中國在去產(chǎn)能方面，力度最大，舉措最實，說到就會做到。
      ———在新的起點上，我們將堅定不移推進公平共享，增進更多民眾福祉。民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心，就要扎扎實實體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)。
      我們將順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準幫扶力度，在２０２０ 年前實現(xiàn)現(xiàn)行標準下５５７５ 萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。改革開放以來，中國使７ 億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的７０％以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻。中國將繼續(xù)為全球反貧困作出貢獻。我們將更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，讓百姓有更多成就感和獲得感。
      ———在新的起點上，我們將堅定不移擴大對外開放，實現(xiàn)更廣互利共贏。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。
      我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，支持多邊貿(mào)易體制。我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優(yōu)良營商環(huán)境。同時，我們將加快同有關國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，推進國內(nèi)高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內(nèi)資本市場的同時，我們將繼續(xù)推動人民幣“走出去”，提高金融業(yè)國際化水平。
      中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我國提出“一帶一路”倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。“絲綢之路經(jīng)濟帶”一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設已經(jīng)取得重要進展，“２１ 世紀海上絲綢之路”建設正在同步推進。我國倡導創(chuàng)建的亞洲基礎設施投資銀行，已經(jīng)開始在區(qū)域基礎設施建設方面發(fā)
揮積極作用。
      中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善，目標是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。中國的發(fā)展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大！