菲律賓是亞洲南部一個獨特而有魅力的國家。對自己的祖國，菲律賓歷史學家賽義德曾飽含深情地描述道：“浮亙于亞洲東南部水域的是一連串七千個翠碧的島嶼，被浪漫的作家們歌頌為東方之珠。那就是菲律賓，一片向陽的群島，它有一部‘豐富多彩’的歷史，一份有趣的文化，一個獨特的民族。作為亞洲、西班牙和美洲三種文化的繼承者，她浮現(xiàn)在全球事務的引人注目的強光之下，成為馬來民族的第一個共和國，也是在亞洲僅有的基督教城堡�！盶[菲\]賽義德：《菲律賓共和國：歷史、政府與文明》，商務印書館,1979年版，第7頁。菲律賓有自己的鮮明特點，其人口是東方民族（馬來族占總人口的85%以上、華人約占2%—3%），菲律賓人口主體是屬于棕色人種的馬來族。馬來族所建的國家不多，世界上只有四個即印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞與非洲東海岸的島國馬達加斯加。參見陳烈甫:《馬可仕治下的菲律賓》，臺灣商務印書館，1983年版，第21頁。文化上卻是以天主教為主體的國家（基督徒占總人口的93%）。 
　　菲律賓位于亞洲南緣海上，地理位置非常重要。它處于西太平洋的連鎖戰(zhàn)略島嶼的要沖，是通往南洋群島及印度洋的要道。陳鴻瑜：《菲律賓政治發(fā)展》，臺灣商務印書館，1980年版，第48—49頁。美國著名軍事將領麥克阿瑟就指出：“菲律賓是全世界最好的群島。它的戰(zhàn)略性位置是世界上其他任何地方不能與之相比的”。\[美\]岡薩雷斯、加里尼奧：《商業(yè)制勝之菲律賓》，中國水利水電出版社，2004年版，第28頁。 
　　作為海島國家，菲律賓的形成與發(fā)展均與大海有密切關系。從留下的歷史記錄看，菲律賓古代小國均靠海維生，因海出場，尤其是與文明古國中國接觸，才留下了最早的確切記載。近代西方殖民者也是跨海而來，在菲律賓整個社會機體上深深烙上了殖民者的印記。今天，作為群島國家，只有克服海洋的阻隔與限制，菲律賓的各個組成部分才能真正結為一體，發(fā)展才能均衡�？梢哉f，古往今來菲律賓與大海都有相當密切的關系。因此，研究菲律賓，就不能不關注海洋，關注其海權發(fā)展與海洋戰(zhàn)略。 
　　眾所周知，21世紀是“海洋世紀”，海洋對世界各國與人類社會的作用更為突出。英國海洋與海軍戰(zhàn)略研究權威蒂爾教授指出：“海洋和海權的相對重要性在21世紀將繼續(xù)上升”，“世界人口在增長，海洋的資源價值在提高；海洋的交通功能仍將是世界貿(mào)易體系的中心，因為一切有賴于它。而且，作為一個實體環(huán)境，海洋也塑造著人類的未來�！盶[英\]杰弗里·蒂爾：《21世紀海權指南》，上海人民出版社，2013年版，第446頁。時下，包括菲律賓在內(nèi)的沿海國家紛紛將目光投向海洋，著力謀劃與出臺各自的海洋戰(zhàn)略。 
　　菲律賓海洋戰(zhàn)略研究導論一、市場經(jīng)濟、海權與國家繁榮 
　　今天，幾乎所有國家都在往市場經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型，而市場經(jīng)濟國家均是面向大海的“藍色文明”。自古以來，市場經(jīng)濟與海上活動就相互促進、互為強化。無論是古代希臘、迦太基，還是近代英國、美國，均是經(jīng)典例子。顧準先生就指出：“希臘人原來是蠻族，他們來到希臘半島和愛琴海諸島嶼，開始也是務農(nóng)。然而那里土壤太貧瘠，而愛琴海和東地中海的曲折海岸和多島而不廣闊的海域，使他們很快進入到以通商、航海和手工業(yè)為主�！鳖櫆剩骸稄睦硐胫髁x到經(jīng)驗主義》，光明日報出版社，2013年版，第9頁。希臘的地理環(huán)境不太適合農(nóng)業(yè)種植，而是適合航海經(jīng)商。顧準進而指出：“希臘諸海外殖民城邦（如在意大利半島南部及小亞細亞建立的）一開始都以務農(nóng)為主”，日后，像“米利都發(fā)展成為商業(yè)城邦，以建立商站為目的而去‘繁殖女兒城邦’”。也許，航海的最初目的是為了“尋求新地”。不過，由于“航海固然與商業(yè)聯(lián)系在一起”，這些“一開始的時候并非是商業(yè)文明”的“新地”，顧準：《從理想主義到經(jīng)驗主義》，光明日報出版社，2013年版，第54頁。在日后航海的往來互動中，很可能要發(fā)生經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型（只是有快有慢而已）。因此，航海經(jīng)商必然催生市場經(jīng)濟，而市場越拓展就越對海洋、海權有更大的依賴（古代雅典因此建立了強大海軍）。另外，從邏輯上講，古希臘人選擇航海經(jīng)商，那就不得不面對背井離鄉(xiāng)，必然沖淡與瓦解血緣家族關系（在打破血緣關系的基礎上構建國家形態(tài)）。馬克思說過：“商品是天生的平等派”。馬克思：《資本論》（第1卷），人民出版社，1975年版，第103頁。做買賣自然認錢不認人，市場拓展秩序必然生成人與人之間的平等關系。因此，市場經(jīng)濟還是民主政治成長的最佳土壤�？梢钥闯�，海上活動與市場經(jīng)濟、民主政治之間具有共生關系，三者互為強化、相互促進。 
　　從歷史看，以航海經(jīng)商為基礎的商業(yè)帝國，其穩(wěn)定性往往大于以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的農(nóng)業(yè)帝國。由于小農(nóng)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)剩余的能力非常弱，以其為支撐的農(nóng)業(yè)帝國往往是脆弱的（農(nóng)業(yè)帝國對農(nóng)民往往有剝奪性索取的傾向，一遇天災人禍，往往引發(fā)農(nóng)民造反）。費孝通：《鄉(xiāng)土中國生育制度》，北京大學出版社，1998年版，第62頁。而航海經(jīng)商所獲收益遠遠大于土地種植，況且，商業(yè)帝國所獲利潤主要來自交換，帶有更為平和的性質(zhì)（不是剝奪性索�。�，因此，商業(yè)帝國的治理比農(nóng)業(yè)帝國更具彈性。不過，商業(yè)帝國有賴于商路的穩(wěn)定，商路若被切斷，國家繁榮就不再。美國海權戰(zhàn)略學家馬漢就指出：由于帶給商業(yè)帝國繁榮的海運是一種暴露性的交通體系，這一體系必須由強大的海上武裝力量來保護。因此，沒有強大的海軍，就沒有制海權（command of the sea）。沒有制海權，國家的商業(yè)活動就會受到威脅，國家的繁榮就無法保障。Alfred T�盡ahan,The Influence of Sea Power upon History，1660—1883，Boston：Little，Brown，1890，pp��51-59�瘪R漢1890年發(fā)表《海權對歷史的影響，1660—1783》，提出了著名的海權論。馬漢海權理論的中心是對沖突的預期。如果國家的繁榮依賴于海上貿(mào)易，而可容納的貿(mào)易總量又是有限的，那么競爭便無法避免，這必然導致海軍之間的相互角逐，以保護各自國家的貿(mào)易。在《海權對歷史的影響，1660—1783》一書第一頁，馬漢就寫道：“海洋大國的歷史，盡管在其廣闊的發(fā)展當中必盡一切可能使這個民族因海洋而偉大，但基本上是一部軍事史�！盇lfred T�盡ahan，The Influence of Sea Power upon History，1660—1883，Boston：Little，Brown,1890，p��1�焙＼姷谋匾�性，是“伴隨著和平航行的存在而存在，和平航行的消失而消失”。Alfred T�盡ahan，The Influence of Sea Power upon History，1660—1883，Boston：Little，Brown，1890，pp��26-27�瘪R漢海權論包括如下要點：其一，海權對國家命運有深刻影響，甚至是統(tǒng)治世界的決定因素。要成為世界大國，必先成為海洋強國。其二，海權是一力量體系，包括海軍、商業(yè)船隊、后勤基地、海洋地理條件、人口、資源、國家經(jīng)濟實力等。其三，海軍的核心任務是保護海上交通線和港口，在和平時期主要是威懾力量，在戰(zhàn)時則主要是奪取制海權。其四，“集中”使用海軍力量是海戰(zhàn)的支配性原則（predominant principle），馬漢認為，“集中兵力”是“一個可以說包含全部軍事藝術的詞匯，就這種概括能力而言其他詞匯無出其右者”。海上的首要原則同陸上一樣，都是在關鍵戰(zhàn)役中集中進攻性火力。馬漢嘲笑說那些被分散在各處的巡洋艦，就好像被分派到各個轄區(qū)的警察，沒法應付成群的暴徒。參見Alfred T�盡ahan，The Panama Canal and the Distribution of the Fleet，North America Review，Sept��1914,p��406�币�占據(jù)和經(jīng)營海洋戰(zhàn)略要地，以便隨時向主要戰(zhàn)略和戰(zhàn)役方向進行內(nèi)線機動。馬漢海權論深刻闡述了國家強盛與海權之間的內(nèi)在聯(lián)系，并坦率指出了國家行動的邏輯。 
　　人類與海洋的接觸、交往史也已證明：“誰控制了海洋誰就控制了世界�！盶[英\]培根：《培根人生隨筆》，人民日報出版社，1996年版，第116頁。自從海戰(zhàn)誕生之日起，制海的重要性就一直存在。\[美\]喬治·貝爾：《美國海權百年》，人民出版社，2014年版，第8頁。人類早期的海上爭霸與制海行動，發(fā)生在地中海地區(qū)。公元前2000年前后，以克里特島為中心，地中海地區(qū)就出現(xiàn)了海上商貿(mào)活動。之后，克里特、希臘、腓尼基和迦太基等先后成為地中海的貿(mào)易強國和海上強國。它們?yōu)楸Ｗo和擴展跨海貿(mào)易，抗擊海上敵人，形成了控制海洋的意識，開始為奪取制海權而斗爭。高子川、林松：《藍色警示——21世紀上半葉的海洋爭奪》，海潮出版社，2013年版，第2頁。從公元前492年起，勢力已擴展到東地中海和愛琴海的波斯帝國開始對希臘城邦國家形成挑戰(zhàn)。如何應對來自波斯帝國的威脅，在雅典內(nèi)部發(fā)生了是發(fā)展陸權還是發(fā)展海權的嚴重爭論，一派主張大力加強陸軍實力，另一派則認為發(fā)展海軍才是擊敗波斯人的關鍵。最后，海軍建設派贏得了主動，雅典最終建成一支強大海軍。公元前480年，波斯艦隊與雅典海軍在薩拉米斯發(fā)生大海戰(zhàn)，雅典摧毀波斯3/4的戰(zhàn)艦，取得決定性勝利。公元前479年，雅典在小亞細亞附近的米卡爾角與波斯再戰(zhàn)，徹底摧毀了波斯艦隊。\[美\]房龍：《人類的故事》，陜西師范大學出版社，2002年版，第39—41頁。通過海戰(zhàn)，雅典解除了波斯對希臘的外部威脅，其對海洋的控制權最終得以確立，以雅典為代表的希臘城邦國家因而保持了長久繁榮。200年過后，迦太基與羅馬為爭奪地中海的控制權，先后進行了三次布匿戰(zhàn)爭。羅馬走出陸權搏殺的困境來到海上，所建羅馬海軍在埃加迪群島海戰(zhàn)中徹底擊敗迦太基海軍，奪得東地中海制海權后，奠定了戰(zhàn)爭中的優(yōu)勢地位，使得漢尼拔陸上幾次輝煌的勝利化為烏有，最終滅亡了迦太基。倪樂雄：《文明轉(zhuǎn)型與中國海權》，文匯出版社，2011版，第33頁。公元7世紀起，阿拉伯人的勢力向地中海擴展，通過海上征伐，建立了又一個地跨亞、非、歐三洲的大帝國。11世紀初，阿拉伯海軍進攻希臘，結果慘敗。此后，出現(xiàn)了基督徒的十字軍東征及歐洲列強在地中海地區(qū)的爭奪。 
　　15世紀末、16世紀初，隨著地理大發(fā)現(xiàn)和全球航路的開辟，海權的爭奪變?yōu)槿�球性的。先是葡萄牙、西班牙與荷蘭成為全球貿(mào)易與海權強國。其后，英國海上力量崛起，先后通過海戰(zhàn)戰(zhàn)勝西班牙與荷蘭，最終成為“日不落帝國”。馬漢曾一語道破英國崛起的秘密：“多少世紀以來，英國商業(yè)的發(fā)展、領土的安全、富裕帝國的存在和世界大國的地位，都可以追溯到英國海上力量的崛起�！�19世紀末、20世紀初，美國開始崛起成為海洋強國。1898年，經(jīng)過4個月的海上戰(zhàn)爭，美國擊敗西班牙。一次海戰(zhàn)就使美國成為遠東主要的帝國主義力量，改變了美國的全球地位。正如馬漢所說：“有什么不像戰(zhàn)爭這么暴力的手段可以在半年之內(nèi)解決加勒比問題，粉碎一個世紀以來深植于這個國家思維定式之中的那些觀念，將美國帶到亞洲，正視世界將要面臨的重大問題。”Alfred T�盡ahan，Lessons of the War with Spanish, Boston：Little，Brown，1899，pp��231-232�泵牢鲬�(zhàn)爭的結果，是西班牙承認古巴獨立，把波多黎各、菲律賓、關島割讓給美國，夏威夷、薩摩亞和威克島進而也被美國兼并。美西戰(zhàn)爭是美國跨出大陸、進入大洋、邁向世界的關鍵一步，它實現(xiàn)了馬漢控制加勒比海、進軍太平洋的理想，在遠離本土的海域獲得了美國夢寐以求的立足點和基地，初步構建了馬漢所設計的海權體系。高子川、林松：《藍色警示——21世紀上半葉的海洋爭奪》，海潮出版社，2013年版，第6—7頁。其后，美國通過一戰(zhàn)進一步壯大了海軍力量，通過二戰(zhàn)打敗德國、日本，戰(zhàn)后和平取代英國成為全球第一海上霸權國。 
　　另外，制海權還是市場國家疏解國內(nèi)矛盾壓力、維持國家持久繁榮的外部保障。為了因應世界局勢的變動，不至中斷本國生產(chǎn)過程，市場經(jīng)濟國家就必須注意在保證生產(chǎn)利潤的前提下調(diào)和國內(nèi)勞資矛盾。而要做到這一點只能從海外尋找出路，不斷拓展新的海外市場。可以說，政府化解國家內(nèi)部危機與外部強權壓力的能力是決定國家興衰的關鍵，而制海權在化解市場經(jīng)濟國家內(nèi)外危機與壓力的過程中扮演著決定性的角色。張文木：《論中國海權》，海洋出版社，2009年版，第79、23頁。19世紀40年代與80年代，英國與美國就分別遭遇風起云涌的國內(nèi)工人運動，甚至面臨革命的危機形勢。兩國最終都是通過海上力量增強、海外市場擴張與高額利潤回流使國內(nèi)矛盾緩解，從而保持長久繁榮。從某種意義上說，強大的海軍和制海權是市場經(jīng)濟和民主政治運作的火車頭。沒有制海權，就很難有穩(wěn)定和安全的海外市場和資源以及由此產(chǎn)生的海外利潤回流，及由回流利潤滋養(yǎng)的社會穩(wěn)定和民主政治的平穩(wěn)發(fā)展。張文木：《論中國海權》，海洋出版社，2009年版，第40頁。 
　　今天，海權對市場經(jīng)濟國家的重要性不僅未降低，而是不斷增加；市場經(jīng)濟國家對海權的內(nèi)在要求依然存在而且更為迫切；海洋仍是決定國家興衰的關鍵場所。這是包括菲律賓在內(nèi)的眾多國家高度重視海權與海洋戰(zhàn)略的原因之所在。二、海洋更為深刻地影響包括菲律賓在內(nèi)的世界各國的未來隨著陸上礦產(chǎn)資源的大量消耗及接近枯竭，世界各國尤其是沿海國家紛紛將目光投向海洋，各國對海洋資源的爭奪因之日趨激烈。 
　　眾所周知，海洋是世界資源寶庫。 
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