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繼《2014年世界形勢評估》之后，這里奉獻給讀者的是又一本年終世界形勢分析著作，旨在為廣大外交工作者、國際關(guān)系研究者和愛好者提供有益的參考。在內(nèi)容上，我們對全球治理與國際公共問題、大國關(guān)系、世界軍事安全、東亞地區(qū)、南亞地區(qū)、西亞·非洲地區(qū)、獨聯(lián)體地區(qū)、歐洲地區(qū)、美洲地區(qū)和大洋洲地區(qū)的形勢進行了全面系統(tǒng)的回顧與評價。本書的內(nèi)容有兩大部分：一、以形勢評估的方式，提供關(guān)于過去一年世界形勢的基本面貌；二、以辭書詞條的形式提供各個重大事件的基本情況。點與面結(jié)合，盡力幫助讀者去清晰逼真地了解過去一年世界形勢的客觀面貌，這是本書的主要特色。

澳大利亞第二艘兩棲攻擊艦正式服役澳大利亞發(fā)布《能源白皮書》澳大利亞發(fā)布《農(nóng)業(yè)競爭力白皮書》澳大利亞舉行澳新軍團100周年紀念活動澳大利亞前總理馬爾科姆·弗雷澤逝世澳大利亞實施新恐襲預警制度澳大利亞外長訪問法國澳大利亞外長訪問印度澳大利亞向尼泊爾提供500萬美元援助澳大利亞議會批準中澳自貿(mào)協(xié)定澳大利亞與韓國舉行“2+2”會談澳大利亞與日本舉行“2+2”會談澳大利亞與新加坡正式簽署全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定澳大利亞政府批準加入亞投行澳印首次舉行海軍演習澳越舉行聯(lián)合軍演澳戰(zhàn)機首次空襲敘境內(nèi)IS目標博鰲金融服務論壇在悉尼舉辦第七屆日本與太平洋島國論壇首腦會議第二屆印度—太平洋島國論壇馬爾科姆·特恩布爾當選澳大利亞新總理美澳日舉行大規(guī)模軍事演習瓦努阿圖首都受超強臺風襲擊習近平主席會見澳大利亞總理特恩布爾新西蘭加入亞投行新西蘭總督邁特帕里訪華中澳舉行第22次外交部政治磋商中澳總理舉行年度定期會晤中國嵐橋集團贏得澳達爾文港99年租賃經(jīng)營權(quán) 中國商務部部長會見澳大利亞外長中國外交部長會見澳大利亞外長中國外交部長會見瓦努阿圖外長中國外交部長會見新西蘭外長中國與澳大利亞舉行第18次防務戰(zhàn)略磋商中國與澳大利亞簽署自由貿(mào)易協(xié)定全球治理與國際公共問題2015年世界形勢評估
　　全球治理與國際公共問題
　　一、形勢綜述
　　2015年國際公共問題中比較突出的領(lǐng)域分別是：世界經(jīng)濟發(fā)展、恐怖主義、移民問題。
　�。ㄒ唬┦澜缃�(jīng)濟發(fā)展不容樂觀
　　1全球經(jīng)濟增長復蘇緩慢
　　2015年全球經(jīng)濟預計增長31%，比2014年低03個百分點。國際貨幣基金組織網(wǎng)：2015年10月《世界經(jīng)濟展望》。總的來說，美國經(jīng)濟發(fā)展較好，歐盟低速增長，日本經(jīng)濟波動加大，新興經(jīng)濟體處于調(diào)整中。美國第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算增長06%，鄭啟航：《2015年美國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇》。第二、第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算分別增長39%、21%。鄭啟航：《2015年美國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇》。美國經(jīng)濟之所以能穩(wěn)步復蘇的原因有三個。第一，消費支出保持強勁。占美國經(jīng)濟總量70%的個人消費前三季度增長分別為一季度增長19%環(huán)球網(wǎng)：《美國2015一季度經(jīng)濟增長幾乎停滯》。、29%新華網(wǎng)：《美國第二季度經(jīng)濟增長23%》。、
　　3%國研網(wǎng)：《美國2015年第三季度經(jīng)濟增長21%》，。最新公布的12月密歇根大學消費者信心指數(shù)升至926，而該指數(shù)的全年月度平均值也達到2004年以來最高水平。鄭啟航：《2015年美國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇》。第二，財政政策實施空間增大。2015年年初美國國會通過了總統(tǒng)關(guān)于2017年3月16日前可無條件提高聯(lián)邦政府債務上限的法案，降低類似“財政懸崖”、“政府關(guān)門”等財政債務技術(shù)性風險，增大財政政策空間。第三，出口前景向好。美國主導的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）在經(jīng)歷長達五年的談判拉鋸后在2015年10月達成。據(jù)美國政府估算，該貿(mào)易協(xié)定將消除美國18萬種出口商品的關(guān)稅，極大推動美國對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長。鄭啟航：《2015年美國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇》。
　　盡管遭遇了移民危機、希臘債務危機，2015年歐洲經(jīng)濟仍小幅回升。歐元區(qū)第一季度GDP初值環(huán)比上漲13%，第二、第三季度歐盟和歐元區(qū)GDP環(huán)比分別增長16%。熊宗愛：《崎嶇的復蘇之路——2015年全球經(jīng)濟回顧》。支撐歐元區(qū)經(jīng)濟小幅回升有以下兩個因素：一是歐洲央行2015年1月22日宣布，將從3月起每月購買600億歐元政府與私人債券，預計將持續(xù)至2016年9月底。新華網(wǎng)：《歐洲央行全面開啟量化寬松貨幣政策》。二是國際油價處于相對低位，一方面減輕了消費者的能源支出，間接增加了消費者的可支配收入；另一方面會降低生產(chǎn)者的成本，拉低產(chǎn)品價格，因此可以起到刺激國內(nèi)消費的作用。而家庭消費在歐洲國家GDP的比重約為60%，對拉動經(jīng)濟具有重要作用。
　　日本經(jīng)濟復蘇乏力，2014年日本經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，2015年經(jīng)濟走勢并沒有明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟2015年走勢呈現(xiàn)明顯的前高后低態(tài)勢。第一季度日本國內(nèi)生產(chǎn)總值年化增長率為44％，熊宗愛：《崎嶇的復蘇之路——2015年全球經(jīng)濟回顧》。第二季度換算成年率，其降幅達到05%。熊宗愛：《崎嶇的復蘇之路——2015年全球經(jīng)濟回顧》。第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值換算成年率為增長10%。環(huán)球網(wǎng)：《日本第三季度GDP修訂值為年率增長1%》。日本經(jīng)濟復蘇乏力主要在于個人消費低于預期以及出口增速放緩。
　　新興經(jīng)濟體集體進入調(diào)整期。2015年，新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速為40%，比2014年下降06個百分點。新華網(wǎng)：《2015—2016年世界經(jīng)濟形勢分析與展望》，。以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟體對于全球經(jīng)濟增長的貢獻超過2/3，但增長勢頭弱于發(fā)達經(jīng)濟體。新興市場增長放緩的主要原因為：一是外部環(huán)境大不如前，美聯(lián)儲加息預期使得新興市場普遍面臨國際資本外流、貨幣貶值、金融市場動蕩加劇等多重風險；二是國際大宗商品價格特別是原油價格持續(xù)走低，導致依賴大宗商品出口的新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟增長不斷下滑。
　　2債務危機再起波瀾
　　2015年希臘再次發(fā)生債務危機。希臘外債總計3150億歐元，此統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間為2015年2月份。2015年需償還190億左右。債務償還高峰期是7月和8月，需償還約90億歐元。希臘債務危機的發(fā)展可以分為三個階段。第一階段從1月1日到2月底。希臘激進左翼聯(lián)盟黨1月在大選中勝出，主張結(jié)束緊縮措施，對嚴苛的救助協(xié)議進行重新談判，并表示國庫空虛，無力償還2、3月份即將到期的外債，危機拉開序幕。第二階段從3月到6月底。為避免希臘脫離歐元區(qū)，歐洲聯(lián)盟、歐洲央行和國際貨幣基金組同意把償還債務期限延長到6月底，同時開始制訂第三輪救助的方案。希臘債務危機爆發(fā)以來，歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織向其提供了兩輪共2400億歐元的救助貸款。希臘于2010年5月獲得第一輪援助，總額為1100億歐元。2012年2月，國際援助方“三駕馬車”，即歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織同意對希臘實施第二輪救助，規(guī)模為1300億歐元。這些貸款中，僅有不到10%由希臘政府掌控，用于提振經(jīng)濟、發(fā)展改革項目以及保障低收入家庭，而絕大部分則被用于還債和救助銀行。但希臘并不接受新方案致使談判破裂，于是債務危機發(fā)展到高峰。6月29日，希臘開始資本管制，國內(nèi)經(jīng)濟陷入混亂。6月30日，希臘仍然未能向國際貨幣基金組織償還到期的17億歐元，成為IMF歷史上首個違約的發(fā)達國家。中新網(wǎng)：《關(guān)注希臘債務危機：希臘違約后，會發(fā)生什么》，。第三階段從7月份至今。7月5日，希臘對新的救助方案進行了全民公投。7月11日，希臘議會以壓倒性多數(shù)授權(quán)希臘政府根據(jù)其提交的新協(xié)議草案與債權(quán)人進行談判。為避免希臘退出歐元區(qū)，最后歐元區(qū)國家與希臘達成第三輪救助協(xié)議，協(xié)議規(guī)定歐元區(qū)國家對希臘提供一筆為期三年、總額860億歐元的救助計劃。環(huán)球網(wǎng)：《希臘與歐元區(qū)國家達成新的協(xié)議》。而希臘在接下來的三年里要通過提高增值稅、調(diào)高公司稅、取消給予海運業(yè)的稅收優(yōu)惠等措施，加快私有化改革。希臘還將創(chuàng)立規(guī)模達500億歐元（合560億美元）的私有化專門基金，該基金將用來重組希臘現(xiàn)金出現(xiàn)枯竭的各大銀行。環(huán)球網(wǎng)：《希臘與歐元區(qū)國家達成新的協(xié)議》。
　　此次發(fā)生債務危機的主要原因有兩個：第一，經(jīng)濟原因。2010年，希臘主權(quán)債務危機爆發(fā)，這期間。歐盟對希臘實行了兩輪共計2000多億歐元的救助，但這非但沒能給希臘帶來復蘇，相反使其經(jīng)濟又萎縮了25%，債務也增長了50%。劉怡然：《歐盟正在被希臘債務危機撕裂》，新華網(wǎng)。之所以如此，主要在于希臘經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，以旅游業(yè)和輕工業(yè)為主，重工業(yè)比較薄弱，而金融危機對旅游業(yè)沖擊極大。第二，政治原因。五年緊縮后，希臘工資水平下降，2013年環(huán)比下降近12%，希臘人的退休年齡從2010年的61歲延長到65歲。光明網(wǎng)：《希臘為何發(fā)生債務危機》。希臘國內(nèi)掀起“反緊縮潮”。在這種背景下，希臘激進左翼聯(lián)盟黨左翼政黨“順應民意”主張結(jié)束緊縮措施，對救助協(xié)議進行重新談判，引發(fā)債務危機。
　　盡管危機再一次化解，但是卻敲響了警鐘。對于主權(quán)國家而言，這樣的措施只能治標不能治本。希臘債務危機的背后，隱藏的是歐元區(qū)的經(jīng)濟失衡，這種失衡是德國這樣的強勢國家與希臘這樣的弱勢國家之間的矛盾。德國作為歐元區(qū)最大的出口國，和希臘、葡萄牙、意大利等貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)生了巨大的貿(mào)易盈余。德國就如同一個“制造國”與“出口國”，希臘等國則處于“消費國”的地位。事實上，德國通過購買國債等方式，也助長了這些友邦的無度消費與借貸。
　　3油價下跌影響全球經(jīng)濟運行
　　2015年，在美元升值的強大力量助推之下，作為最上游的原油產(chǎn)品價格跌破40美元／桶這一近六年的最低關(guān)口后選擇繼續(xù)向下，全年以30%以上的跌幅慘淡報收。無論是布倫特原油還是紐約原油期價都創(chuàng)至10年來的最低水平。中金在線網(wǎng)：《國際油價再現(xiàn)崩塌式下跌》。油價的持續(xù)大幅跳水引發(fā)了其他大宗商品價格的紛紛下挫。過去一年中，倫銅價格跌破4500美元／噸，全年跌幅達30％；鎳價重挫至8170美元／噸附近，創(chuàng)下12年的價格新低；鉛、鋁跌至5年來最低水平。尤其是鐵礦石價格全年從70美元／噸的關(guān)口開始一路狂瀉至40美元／噸附近，價格創(chuàng)出歷史新低。另外，雖然黃金、白銀等貴金屬因具有一定避險功能并受到市場青睞，但同樣沒有逃脫下跌的命運，全年金價與銀價的跌幅約為12％，并且雙雙跌至5年半的價格新低。
　　油價之所以繼續(xù)出現(xiàn)大幅下挫，主要由于三個原因：第一，全球經(jīng)濟增長乏力，由于經(jīng)濟增長少，對石油的需求繼續(xù)下降。第二，美元升值。由于美國經(jīng)濟自金融危機后逐步恢復，就業(yè)率高企，所以美國自2015年12月15日起加息，結(jié)束了實施了六年的貨幣量化寬松政策。由于美聯(lián)儲的加息，美元匯率高企。由于當前全球美元市場以美元為標價貨幣，美元升值，油價會相對下跌；美元貶值，油價則上漲。第三，美國解除原油出口禁令。2015年，美國解除了實施40多年的原油出口禁令，這將在一定程度上增加全球原油供應，一定程度上會加大油下行壓力。
　　石油價格的巨幅下跌，對于全球經(jīng)濟發(fā)展有利有弊：一是促進世界經(jīng)濟增長，據(jù)世界銀行測算，油價每下跌30%，將拉動全球經(jīng)濟增長05%。中金在線網(wǎng)：《國際油價再現(xiàn)崩塌式下跌》。二是對石油出口國造成負面影響。油價的下跌也給全球經(jīng)濟帶來了風險，油價的持續(xù)走低對伊拉克、阿爾及利亞、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等嚴重依賴石油收入的主要出口國造成打擊。尤其是俄羅斯，由于油價下滑、儲備下降、國際收支狀況惡化，使得俄羅斯發(fā)生債務危機的可能性逐漸增大。三是加大部分經(jīng)濟體通縮風險。據(jù)分析，油價每下降30%，全球CPI將回落04—09個百分點。中金在線網(wǎng)：《國際油價再現(xiàn)崩塌式下跌》。
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