第一章全球秩序重塑進(jìn)一步展開
　　本章撰稿人：陳向陽、付宇、姚琨、李崢、唐新華、王鴻剛。
　　2015年是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系發(fā)展演進(jìn)中的特殊之年，國(guó)際秩序在二戰(zhàn)結(jié)束與聯(lián)合國(guó)成立70周年之際全面深度調(diào)整，“后金融危機(jī)時(shí)期”大國(guó)力量消長(zhǎng)呈現(xiàn)新反復(fù)，熱點(diǎn)地區(qū)多方角力，全球治理艱難推進(jìn)。
　　一、主要力量消長(zhǎng)反復(fù)、互動(dòng)復(fù)雜
　　主要力量無不加緊內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整，競(jìng)相搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以便在國(guó)際秩序重塑中占得先機(jī)。西方與新興大國(guó)力量消長(zhǎng)呈現(xiàn)階段性反復(fù)，彼此博弈更為復(fù)雜。
　�。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整成效漸顯、影響回升
　　美國(guó)奧巴馬政府任期臨近尾聲，更加在意留下個(gè)人歷史印跡，著力打造政治“遺產(chǎn)”，強(qiáng)調(diào)打破兩黨對(duì)峙的政治僵局，藉由推行“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，使美國(guó)盡快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響。奧巴馬不顧共和黨及利益集團(tuán)強(qiáng)烈反對(duì)，簽署新的減排行政令，實(shí)施美國(guó)史上最嚴(yán)《清潔電力計(jì)劃》，力促美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型。在安全與外交領(lǐng)域，美國(guó)出臺(tái)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》、《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)美應(yīng)繼續(xù)“謹(jǐn)慎”、“依靠伙伴”、“運(yùn)用巧實(shí)力而非單純軍事力量”的對(duì)外戰(zhàn)略，維護(hù)美在國(guó)際體系中的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過金融危機(jī)后持續(xù)對(duì)癥下藥，穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)更加明確，2015年增速升至2��6%，失業(yè)率與聯(lián)邦赤字均顯著降低。IMF，World Economic Outlook，October 2015，p��168��
　　歐盟為擺脫發(fā)展困境，宣布啟動(dòng)“歐洲戰(zhàn)略投資基金”，強(qiáng)化歐元區(qū)財(cái)政金融治理，推動(dòng)各方就救助希臘債務(wù)危機(jī)達(dá)成協(xié)議，針對(duì)空前難民危機(jī)推動(dòng)實(shí)施共同的邊境管控等措施，強(qiáng)化包括成員國(guó)情報(bào)共享在內(nèi)的反恐合作。2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有所回升，預(yù)計(jì)增速為1��5%。同上。
　　日本安倍政府宣布進(jìn)入所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第二階段，試圖通過加大投資、鼓勵(lì)生育、強(qiáng)化社會(huì)保障等舉措，改善增長(zhǎng)模式，使其經(jīng)濟(jì)規(guī)模早日實(shí)現(xiàn)“600萬億日元”（約6萬億美元）目標(biāo)，但成效有限，第四季度再度呈現(xiàn)“技術(shù)性衰退”，“日本‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’疲態(tài)顯現(xiàn)”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年10月21日。2015年經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?014年的-0��1%微升至0��6%。IMF，World EconomicOutlook，October2015，p��168�睂�(duì)外日本強(qiáng)化日美同盟，依托美國(guó)謀求政治大國(guó)地位。新版美日《防衛(wèi)合作指針》設(shè)立在戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)都可進(jìn)行全時(shí)段磋商的雙邊安全合作機(jī)制，日在同盟中的作用趨升。但安倍強(qiáng)推“新安保法”，招致民眾不滿。
　�。ǘ�）新興大國(guó)全面深化內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整、應(yīng)對(duì)發(fā)展困境
　　印度莫迪政府加緊推進(jìn)國(guó)企私有化、完善稅收制度、加強(qiáng)社保體系等改革，全面放寬對(duì)外資的限制，預(yù)計(jì)2015年經(jīng)濟(jì)增速躍升至7��3%，與中國(guó)共為新興經(jīng)濟(jì)體“領(lǐng)頭羊，”IMF，WorldEconomicOutlook，October2015，p��168�钡�同時(shí)印度也面臨貧富差距擴(kuò)大、銀行金融業(yè)腐敗嚴(yán)重、對(duì)外貿(mào)易赤字惡化等結(jié)構(gòu)性難題。對(duì)外，印度推進(jìn)大國(guó)平衡外交和以南亞、印度洋為優(yōu)先的強(qiáng)勢(shì)周邊外交，與美、日加大協(xié)調(diào)，更加關(guān)注亞太安全事務(wù)。
　　俄普京政府針對(duì)西方制裁與經(jīng)濟(jì)衰退（今年預(yù)計(jì)-3��8%）推出“反危機(jī)計(jì)劃”，先后投入2��3萬億盧布（約333億美元）用于增加銀行流動(dòng)性等，力保社會(huì)穩(wěn)定；“俄羅斯推出應(yīng)對(duì)危機(jī)計(jì)劃”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年1月29日。出重手彈壓反對(duì)派，包括以“嚴(yán)重危害俄國(guó)家安全”為由宣布美“民主基金會(huì)”等境外非政府組織“不受歡迎”；對(duì)外剛?cè)岵��?jì)、竭力擺脫外交孤立，強(qiáng)調(diào)愿與美西方加強(qiáng)接觸，通過與烏、德、法三國(guó)簽署《新明斯克協(xié)議》以緩和烏克蘭危機(jī)、改善俄歐關(guān)系，高調(diào)舉辦紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式，啟動(dòng)“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，強(qiáng)力介入敘利亞反恐；宣布2020年前將再投入20萬億盧布（約合2899億美元）升級(jí)軍備，強(qiáng)力應(yīng)對(duì)北約擠壓“俄羅斯強(qiáng)化國(guó)防工業(yè)發(fā)展”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年1月27日。。
　　巴西、南非遭遇經(jīng)濟(jì)與政治困境，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率分別為-3%、1��3%。IMF，WorldEconomicOutlook，October2015，p��172�卑臀鬟B遭國(guó)際大宗商品價(jià)格走低、嚴(yán)重旱災(zāi)與罷工風(fēng)潮沖擊，經(jīng)濟(jì)陷入滯脹，為擺脫困境，出臺(tái)新的加稅減支等計(jì)劃。南非發(fā)生大規(guī)模排外騷亂，數(shù)萬人流離失所，失業(yè)率高達(dá)25%，基尼系數(shù)超0��7、排名全球第一。“南非減貧，要‘輸血’也要‘造血’”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年3月17日。南非政府一面加強(qiáng)移民管制，一面加大對(duì)能源及基礎(chǔ)設(shè)施的投資，試圖推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。
　　整體看，金融危機(jī)后發(fā)達(dá)與新興國(guó)家此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)曲折乃至一定程度的“反轉(zhuǎn)”，發(fā)達(dá)國(guó)家通過政策調(diào)整實(shí)力有所恢復(fù)，優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，而新興經(jīng)濟(jì)體則普遍壓力增大，雙方圍繞國(guó)際秩序主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。
　�。ㄈ�）大國(guó)關(guān)系加快重組，西方與新興大國(guó)競(jìng)合博弈
　　西方大國(guó)加緊聯(lián)合。美歐強(qiáng)化“北約”作用，加大在中東歐的軍事存在，共同抵制俄“地緣擴(kuò)張”。美日同盟升級(jí)，針對(duì)中國(guó)崛起相互利用�！捌邍�(guó)峰會(huì)”試圖強(qiáng)化在國(guó)際政治與安全領(lǐng)域的作用，公開就烏克蘭危機(jī)、南海問題指責(zé)中俄。
　　新興大國(guó)協(xié)調(diào)加強(qiáng)。中俄在二戰(zhàn)結(jié)束70周年之際對(duì)彼此主辦的大型慶典相互支持，共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利果實(shí)�！敖鸫u五國(guó)”峰會(huì)加快“新開行”建設(shè)，就完善全球治理與促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇共同發(fā)聲，共推國(guó)際關(guān)系民主化。
　　西方與新興大國(guó)競(jìng)合博弈更趨復(fù)雜。西方大國(guó)集體缺席俄“紅場(chǎng)閱兵”與中國(guó)“九三閱兵”，折射其與新興大國(guó)的現(xiàn)實(shí)矛盾及對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序的深刻分歧。美俄矛盾尤為突出，雙方圍繞烏克蘭問題繼續(xù)制裁與反制裁斗爭(zhēng)，彼此地緣爭(zhēng)奪延伸到敘利亞等中東地區(qū)。俄歐關(guān)系因恐怖主義“大敵當(dāng)前”而略有緩和，歐盟在烏克蘭問題上與美國(guó)逐漸拉開距離。美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的危機(jī)感與焦慮感增大，政策兩面性更加突出，規(guī)則排斥、海洋圍堵、網(wǎng)絡(luò)打壓并舉，同時(shí)在氣候變化等問題上尋求與中國(guó)的合作。
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