本書由中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院集全院專家學(xué)者的研究力量對(duì)過去一年的國際戰(zhàn)略與安全形勢作了全面、系統(tǒng)的梳理,并對(duì)未來的國際格局發(fā)展和全球安全形勢進(jìn)行了預(yù)判和分析。全書分為全球篇、地區(qū)篇、大國篇。在全球篇中,對(duì)全球秩序、世界經(jīng)濟(jì)、國際金融、全球能源、國際恐情、海洋秩序、網(wǎng)絡(luò)空間外交等發(fā)展趨勢做了深度分析。在地區(qū)篇中,對(duì)東南亞、南亞、中亞、中東、非洲等地區(qū)的總體形勢和未來發(fā)展做了全面的評(píng)估。在大國篇中,對(duì)美、俄、歐盟、日本、印度的對(duì)外戰(zhàn)略做了全面闡述。
本書由全球著名智庫之一——中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院一流的研究國際問題的專家學(xué)者傾力打造,對(duì)過去一年國際戰(zhàn)略與全球安全形勢做了深度闡述與評(píng)估,反映出當(dāng)前國內(nèi)國際問題研究的前沿水平。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院,是中國從事綜合性國際問題研究的重要機(jī)構(gòu),是全球一流智庫。前身為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所,根據(jù)中央關(guān)于建立一批國際問題研究機(jī)構(gòu)的指示,于1980年正式成立,2003年更名為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院。
全球篇
第一章全球秩序重塑進(jìn)一步展開
一、主要力量消長反復(fù)、互動(dòng)復(fù)雜
二、國際機(jī)制與規(guī)則變革明顯加快
三、圍繞三大板塊大國地緣角逐加劇
四、多重挑戰(zhàn)凸顯全球治理變革緊迫性
第二章世界經(jīng)濟(jì)仍處低速復(fù)蘇通道
一、增長疲軟,動(dòng)能不足
二、震蕩反復(fù),風(fēng)險(xiǎn)集聚
三、政策難擇,協(xié)調(diào)乏力
四、秩序重塑,爭奪激烈
第三章國際金融走勢分化,動(dòng)蕩頻仍
一、發(fā)達(dá)國家貨幣政策加速調(diào)整,分化加劇
二、新興經(jīng)濟(jì)體動(dòng)蕩普現(xiàn),危機(jī)正在醞釀
三、市場震蕩頻仍,資本潮汐顯現(xiàn)
四、開發(fā)性金融博弈加劇,中國影響力上升
第四章全球貿(mào)易:深化調(diào)整加快重構(gòu)
一、全球貿(mào)易仍處在危機(jī)后調(diào)整期
二、國際貿(mào)易格局面臨深度變革
三、TPP欲重構(gòu)國際貿(mào)易規(guī)則
四、中國國際經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略需轉(zhuǎn)型升級(jí)
第五章全球能源格局加快調(diào)整分化
一、國際石油市場持續(xù)低迷
二、非傳統(tǒng)能源發(fā)展分化
三、國際能源版圖深入調(diào)整
四、各方戰(zhàn)略競爭與合作加深
第六章國際反恐斗爭步入歷史新階段
一、“伊斯蘭國”跨國威脅進(jìn)一步擴(kuò)大
二、中國周邊暴恐形勢日趨嚴(yán)峻
三、國際反恐合作步履維艱
第七章國際防擴(kuò)散形勢陰晴互現(xiàn)
一、無核武器國家與核武器國家矛盾上升,侵蝕國際防擴(kuò)散體系基石
二、伊核談判終成正果,協(xié)議執(zhí)行仍存風(fēng)險(xiǎn)
三、“伊斯蘭國”染指大規(guī)模殺傷性武器,非國家行為體擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)增加
第八章網(wǎng)絡(luò)空間國家博弈持續(xù)升溫
第九章海洋秩序加速調(diào)整
地區(qū)篇
第十章東北亞:競爭中推進(jìn)合作
第十一章南亞:再入多事之秋
第十二章東南亞:共同體建設(shè)任重道遠(yuǎn)
第十三章中亞:經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇,安全威脅上升
第十四章中東:動(dòng)蕩持續(xù),格局洗牌
第十五章非洲:發(fā)展現(xiàn)變數(shù),轉(zhuǎn)型遇難題
第十六章歐洲:艱難應(yīng)對(duì)重重危機(jī)
第十七章拉丁美洲:危機(jī)逼近,艱難應(yīng)對(duì)
大國篇
第十八章美國:奧巴馬力拼“遺產(chǎn)”,穩(wěn)步重塑全球競爭力
第十九章俄羅斯:在困境中尋求突圍
第二十章歐盟:勉力維護(hù)一體化成果
第二十一章日本:在艱難中調(diào)整
第二十二章印度:外交亮點(diǎn)不斷,經(jīng)濟(jì)改革弱于預(yù)期
第二十三章中國:特色大國外交全面發(fā)力
第一章全球秩序重塑進(jìn)一步展開
本章撰稿人:陳向陽、付宇、姚琨、李崢、唐新華、王鴻剛。
2015年是當(dāng)代國際關(guān)系發(fā)展演進(jìn)中的特殊之年,國際秩序在二戰(zhàn)結(jié)束與聯(lián)合國成立70周年之際全面深度調(diào)整,“后金融危機(jī)時(shí)期”大國力量消長呈現(xiàn)新反復(fù),熱點(diǎn)地區(qū)多方角力,全球治理艱難推進(jìn)。
一、主要力量消長反復(fù)、互動(dòng)復(fù)雜
主要力量無不加緊內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整,競相搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn),以便在國際秩序重塑中占得先機(jī)。西方與新興大國力量消長呈現(xiàn)階段性反復(fù),彼此博弈更為復(fù)雜。
。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略調(diào)整成效漸顯、影響回升
美國奧巴馬政府任期臨近尾聲,更加在意留下個(gè)人歷史印跡,著力打造政治“遺產(chǎn)”,強(qiáng)調(diào)打破兩黨對(duì)峙的政治僵局,藉由推行“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,使美國盡快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響。奧巴馬不顧共和黨及利益集團(tuán)強(qiáng)烈反對(duì),簽署新的減排行政令,實(shí)施美國史上最嚴(yán)《清潔電力計(jì)劃》,力促美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型。在安全與外交領(lǐng)域,美國出臺(tái)新版《國家安全戰(zhàn)略》、《國家軍事戰(zhàn)略》,強(qiáng)調(diào)美應(yīng)繼續(xù)“謹(jǐn)慎”、“依靠伙伴”、“運(yùn)用巧實(shí)力而非單純軍事力量”的對(duì)外戰(zhàn)略,維護(hù)美在國際體系中的主導(dǎo)權(quán)。美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過金融危機(jī)后持續(xù)對(duì)癥下藥,穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢更加明確,2015年增速升至26%,失業(yè)率與聯(lián)邦赤字均顯著降低。IMF,World Economic Outlook,October 2015,p168
歐盟為擺脫發(fā)展困境,宣布啟動(dòng)“歐洲戰(zhàn)略投資基金”,強(qiáng)化歐元區(qū)財(cái)政金融治理,推動(dòng)各方就救助希臘債務(wù)危機(jī)達(dá)成協(xié)議,針對(duì)空前難民危機(jī)推動(dòng)實(shí)施共同的邊境管控等措施,強(qiáng)化包括成員國情報(bào)共享在內(nèi)的反恐合作。2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有所回升,預(yù)計(jì)增速為15%。同上。
日本安倍政府宣布進(jìn)入所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第二階段,試圖通過加大投資、鼓勵(lì)生育、強(qiáng)化社會(huì)保障等舉措,改善增長模式,使其經(jīng)濟(jì)規(guī)模早日實(shí)現(xiàn)“600萬億日元”(約6萬億美元)目標(biāo),但成效有限,第四季度再度呈現(xiàn)“技術(shù)性衰退”,“日本‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’疲態(tài)顯現(xiàn)”,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年10月21日。2015年經(jīng)濟(jì)增速從2014年的-01%微升至06%。IMF,World EconomicOutlook,October2015,p168對(duì)外日本強(qiáng)化日美同盟,依托美國謀求政治大國地位。新版美日《防衛(wèi)合作指針》設(shè)立在戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)都可進(jìn)行全時(shí)段磋商的雙邊安全合作機(jī)制,日在同盟中的作用趨升。但安倍強(qiáng)推“新安保法”,招致民眾不滿。
。ǘ┬屡d大國全面深化內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整、應(yīng)對(duì)發(fā)展困境
印度莫迪政府加緊推進(jìn)國企私有化、完善稅收制度、加強(qiáng)社保體系等改革,全面放寬對(duì)外資的限制,預(yù)計(jì)2015年經(jīng)濟(jì)增速躍升至73%,與中國共為新興經(jīng)濟(jì)體“領(lǐng)頭羊,”IMF,WorldEconomicOutlook,October2015,p168但同時(shí)印度也面臨貧富差距擴(kuò)大、銀行金融業(yè)腐敗嚴(yán)重、對(duì)外貿(mào)易赤字惡化等結(jié)構(gòu)性難題。對(duì)外,印度推進(jìn)大國平衡外交和以南亞、印度洋為優(yōu)先的強(qiáng)勢周邊外交,與美、日加大協(xié)調(diào),更加關(guān)注亞太安全事務(wù)。
俄普京政府針對(duì)西方制裁與經(jīng)濟(jì)衰退(今年預(yù)計(jì)-38%)推出“反危機(jī)計(jì)劃”,先后投入23萬億盧布(約333億美元)用于增加銀行流動(dòng)性等,力保社會(huì)穩(wěn)定;“俄羅斯推出應(yīng)對(duì)危機(jī)計(jì)劃”,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年1月29日。出重手彈壓反對(duì)派,包括以“嚴(yán)重危害俄國家安全”為由宣布美“民主基金會(huì)”等境外非政府組織“不受歡迎”;對(duì)外剛?cè)岵?jì)、竭力擺脫外交孤立,強(qiáng)調(diào)愿與美西方加強(qiáng)接觸,通過與烏、德、法三國簽署《新明斯克協(xié)議》以緩和烏克蘭危機(jī)、改善俄歐關(guān)系,高調(diào)舉辦紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式,啟動(dòng)“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”,強(qiáng)力介入敘利亞反恐;宣布2020年前將再投入20萬億盧布(約合2899億美元)升級(jí)軍備,強(qiáng)力應(yīng)對(duì)北約擠壓“俄羅斯強(qiáng)化國防工業(yè)發(fā)展”,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年1月27日。。
巴西、南非遭遇經(jīng)濟(jì)與政治困境,預(yù)計(jì)年增長率分別為-3%、13%。IMF,WorldEconomicOutlook,October2015,p172巴西連遭國際大宗商品價(jià)格走低、嚴(yán)重旱災(zāi)與罷工風(fēng)潮沖擊,經(jīng)濟(jì)陷入滯脹,為擺脫困境,出臺(tái)新的加稅減支等計(jì)劃。南非發(fā)生大規(guī)模排外騷亂,數(shù)萬人流離失所,失業(yè)率高達(dá)25%,基尼系數(shù)超07、排名全球第一!澳戏菧p貧,要‘輸血’也要‘造血’”,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年3月17日。南非政府一面加強(qiáng)移民管制,一面加大對(duì)能源及基礎(chǔ)設(shè)施的投資,試圖推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長。
整體看,金融危機(jī)后發(fā)達(dá)與新興國家此消彼長態(tài)勢出現(xiàn)曲折乃至一定程度的“反轉(zhuǎn)”,發(fā)達(dá)國家通過政策調(diào)整實(shí)力有所恢復(fù),優(yōu)勢開始顯現(xiàn),而新興經(jīng)濟(jì)體則普遍壓力增大,雙方圍繞國際秩序主導(dǎo)權(quán)的競爭更趨激烈。
(三)大國關(guān)系加快重組,西方與新興大國競合博弈
西方大國加緊聯(lián)合。美歐強(qiáng)化“北約”作用,加大在中東歐的軍事存在,共同抵制俄“地緣擴(kuò)張”。美日同盟升級(jí),針對(duì)中國崛起相互利用!捌邍鍟(huì)”試圖強(qiáng)化在國際政治與安全領(lǐng)域的作用,公開就烏克蘭危機(jī)、南海問題指責(zé)中俄。
新興大國協(xié)調(diào)加強(qiáng)。中俄在二戰(zhàn)結(jié)束70周年之際對(duì)彼此主辦的大型慶典相互支持,共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利果實(shí)!敖鸫u五國”峰會(huì)加快“新開行”建設(shè),就完善全球治理與促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇共同發(fā)聲,共推國際關(guān)系民主化。
西方與新興大國競合博弈更趨復(fù)雜。西方大國集體缺席俄“紅場閱兵”與中國“九三閱兵”,折射其與新興大國的現(xiàn)實(shí)矛盾及對(duì)當(dāng)前國際秩序的深刻分歧。美俄矛盾尤為突出,雙方圍繞烏克蘭問題繼續(xù)制裁與反制裁斗爭,彼此地緣爭奪延伸到敘利亞等中東地區(qū)。俄歐關(guān)系因恐怖主義“大敵當(dāng)前”而略有緩和,歐盟在烏克蘭問題上與美國逐漸拉開距離。美國對(duì)中國崛起的危機(jī)感與焦慮感增大,政策兩面性更加突出,規(guī)則排斥、海洋圍堵、網(wǎng)絡(luò)打壓并舉,同時(shí)在氣候變化等問題上尋求與中國的合作。
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