本書是第十屆中國國家安全論壇文集。與會的軍、地專家和學(xué)者圍繞“社會管理創(chuàng)新與國家安全”的主題,從自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)化、公共衛(wèi)生危機、水問題、反恐、核輻射、城市公共安全、教育培訓(xùn)、國外社會管理等不同側(cè)面,在理論和實踐的結(jié)合上對社會管理問題進行了論述,并在此基礎(chǔ)上研究和探討加強和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略、策略和方略,為國家安全決策機構(gòu)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
加強和創(chuàng)新社會管理,確保我國國家安全——第十屆中國國家安全論壇開幕詞
從國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識社會管理問題——第十屆中國國家安全論壇主題報告
“社會管理創(chuàng)新與國家安全”討論綜述
全面推進中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè)
我國發(fā)展型新階段的社會管理創(chuàng)新
突發(fā)公共安全事件及社會救援服務(wù)體系建設(shè)
國家安全危機管理的理論探討
國家安全體系中的社會安全問題
關(guān)于完善我國應(yīng)急預(yù)案體系的幾點思考
我國應(yīng)急管理教育培訓(xùn)的經(jīng)驗和建議
后拉登時代中國反恐形勢與對策思考
水問題與國家水安全戰(zhàn)略思考
對調(diào)處涉臺突發(fā)事件的分析與思考
城市公共安全威脅、發(fā)展趨勢與對策思考
筑起防災(zāi)減災(zāi)的鋼鐵長城
樹立“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”理念,構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)國防”機制,維護“網(wǎng)絡(luò)邊疆”安全
提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的思考
軍隊參與處置公共危機問題研究楊承軍
以警務(wù)管理創(chuàng)新促進社會穩(wěn)定
保安在社會公共安全中的重要作用張金龍
對社會管理創(chuàng)新的幾點思考
印度反腐的困局及啟示
國外應(yīng)急體制經(jīng)驗和教訓(xùn)
國外危機管理
第二,堅持以人為本,使應(yīng)急管理工作更加貼近客觀實際情況。要尊重應(yīng)急管理工作的特點和應(yīng)急管理的基本規(guī)律,突出應(yīng)用管理,力戒空談;要堅持加強政府應(yīng)急管理能力與提高全民應(yīng)急求生救援能力并舉,在全面建設(shè)中國特色應(yīng)急管理體系的同時,不斷打造實戰(zhàn)性針對性強、深受廣大干部群眾喜愛的應(yīng)急教育項目,努力增強應(yīng)急管理及應(yīng)急教育工作內(nèi)容的生命力和凝聚力。
第三,堅持整合優(yōu)化資源,進一步理順應(yīng)急機構(gòu)與職能部門的關(guān)系,進一步明確應(yīng)急指揮機構(gòu)的職能定位,充分發(fā)揮應(yīng)急管理辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)和樞紐作用,不斷完善監(jiān)測、信息報告、處置等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,高度重視基層應(yīng)急力量建設(shè),用社會化“共贏”的方式不斷推進全面建設(shè)中國特色應(yīng)急管理體系工作的不斷深化。廣泛調(diào)動社會各方面的積極性,努力建設(shè)一支各方面人員廣泛參與、富有愛心和社會責(zé)任感的應(yīng)急管理工作隊伍及應(yīng)急管理救援隊伍,在全社會營造關(guān)心,支持應(yīng)急管理工作的良好社會氛圍。
第四,堅持活動育人,積極引導(dǎo)廣大干部群眾在參加防災(zāi)減災(zāi)的各項活動中受教育。緊緊圍繞黨的教育方針和政府對安全教育的要求,不斷豐富應(yīng)急教育和防災(zāi)減災(zāi)活動的內(nèi)涵,努力打造應(yīng)急求生救援特殊的培訓(xùn)品牌,使應(yīng)急求生救援培訓(xùn)在提高全民的綜合素質(zhì)尤其是思想道德素質(zhì)、應(yīng)急求生救援素質(zhì)等方面發(fā)揮更為重要的作用。
第五,堅持規(guī)范管理,不斷加強應(yīng)急管理工作的體系、機制、法制建設(shè)。逐步完善應(yīng)急管理工作的組織管理體系、信息傳導(dǎo)體系、快反協(xié)調(diào)機制和考核表彰體系,進一步加強各種制度建設(shè)。
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