當今世界,隨著國際形勢的變化、社會結構復雜化的提高以及信息化速度的加快,各國政府都面臨著如何維護國家安全的巨大挑戰(zhàn)。各種安全問題層出不窮,使如何維持一種國家與社會的穩(wěn)和狀態(tài)、切實保障國家安全,成為各國政府面臨的核心任務。要完成如此艱巨的國家安全管理任務,就必須建立專業(yè)過硬、反應迅速、協(xié)調順暢、保障有力的國家安全保障體系。
對于處于全球化時代、經歷急劇社會轉型的俄羅斯來說,國家安全更是一個關乎民族生死存亡、國家重新振興還是徹底衰落的重大問題。十多年來,俄羅斯在蘇聯(lián)的廢墟上建立起了一套新的國家安全保障體系。盡管它并不盡善盡美,但還是使俄羅斯這艘巨輪經受住了社會全面轉型的巨浪的考驗,并駛入了重新崛起的航線。《俄羅斯國家安全決策機制》以俄羅斯社會轉型為背景,全面分析了俄羅斯國家安全的法律保障機制、決策指揮機制、執(zhí)行機制與智力保障機制,并結合實際安全考察了俄羅斯國家安全保障的戰(zhàn)略性決策模式、事務性決策模式與危機決策模式的實際運作。也許,俄羅斯在轉型過程中應對各種危機的經驗值得世人汲取,它所付出的代價也值得人們反思!
導言
第一章 國家安全的法律保障機制
第一節(jié) 聯(lián)邦憲法:國家安全保障的核心法律基礎
第二節(jié) 有關國家安全保障的聯(lián)邦法律
第三節(jié) 有關國家安全保障的其他規(guī)范性文件
第二章 國家安全的決策指揮機制
第一節(jié) 國家安全保障中的聯(lián)邦總統(tǒng)
第二節(jié) 國家安全保障體系中的總統(tǒng)直屬機構
第三節(jié) 安全會議與國家安全保障
第三章 國家安全保障體系中的立法機構
第一節(jié) 國家杜馬
第二節(jié) 聯(lián)邦委員會
第三節(jié) 立法機構與國家安全保障
第四章 國家安全保障體系的執(zhí)行機制
第一節(jié) 國防部與總參謀部
第二節(jié) 俄羅斯聯(lián)邦外交部
第三節(jié) 俄羅斯聯(lián)邦內務部
第四節(jié) 俄羅斯聯(lián)邦安全局
第五節(jié) 俄羅斯聯(lián)邦對外情報局
第六節(jié) 聯(lián)邦政府通訊與信息局
第七節(jié) 聯(lián)邦邊防局
第八節(jié) 聯(lián)邦保衛(wèi)局
第九節(jié) 俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部
第五章 國家安全的智力保障機制
第一節(jié) 國家安全智囊?guī)斓难葑、分類與活動
第二節(jié) 俄羅斯重要國家安全智囊?guī)?br />
第三節(jié) 國家安全智囊?guī)斓墓δ芘c作用
第四節(jié) 智囊?guī)煊绊憞野踩珱Q策的方式
第六章 國家安全保障體系中的社會因素保障機制
第一節(jié) 當代俄羅斯的利益集團與院外活動
第二節(jié) 利益集團與國家安全保障
第三節(jié) 大眾傳媒與國家安全保障
第四節(jié) 國家安全保障體系中的地方因素
第七章 俄羅斯國家安全保障體系的運作
第一節(jié) 國家安全戰(zhàn)略性決策模式及個案分析
第二節(jié) 國家安全的事務性決策模式及個案分析
第三節(jié) 國家安全危機決策及個案分析
第四節(jié) 俄羅斯國家安全保障體系評價
參考書目
圖表目錄
圖表1 俄羅斯聯(lián)邦安全會議現(xiàn)任成員
圖表2 俄羅斯聯(lián)邦安全會議歷屆成員
圖表3 安全會議常設跨部門委員會
圖表4 安全會議機關組織結構
圖表5 國家杜馬安全委員會成員組成
圖表6 國家杜馬安全委員會專家委員會組成情況
圖表7 杜馬法案審議流程圖
圖表8 俄羅斯國家安全保障體系結構圖
圖表9 俄羅斯外交部組織結構圖
圖表10 俄羅斯聯(lián)邦內務部組織結構圖
圖表11 俄羅斯聯(lián)邦安全局機構設置
圖表12 俄羅斯聯(lián)邦對外情報局機構設置
圖表13 俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部機構設置
圖表14 俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部下屬危機處理機構
圖表15 戰(zhàn)略性決策模式示意圖
圖表16 事務性決策模式示意圖
圖表17 危機決策模式示意圖