結(jié)論
　　本書從新時(shí)期我國(guó)林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新要求使非公有制林業(yè)迎來全新發(fā)展機(jī)遇入手，通過文獻(xiàn)研究與中外對(duì)比，選取具有代表性和典型性的黑龍江省非公有制林業(yè)運(yùn)行為研究對(duì)象，在概念界定和外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，全面闡述了黑龍江省非公有制林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和運(yùn)行軌跡，分析了黑龍江省非公有制林業(yè)運(yùn)行的影響因素和影響因子，運(yùn)用科學(xué)的分析方法預(yù)測(cè)非公有制林業(yè)的運(yùn)行趨勢(shì)，從運(yùn)行主體、運(yùn)行目標(biāo)、運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行環(huán)境四個(gè)方面分析了黑龍江省非公有制林業(yè)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從正式制度需求和非正式制度需求兩個(gè)方面對(duì)非公有制林業(yè)的運(yùn)行制度框架進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
　　本書的主要研究工作及創(chuàng)新性成果主要包括以下方面：
　　1。全面系統(tǒng)闡述了黑龍江林區(qū)非公有制林業(yè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)和運(yùn)行現(xiàn)狀。在國(guó)家大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大背景和國(guó)家對(duì)林業(yè)建設(shè)新要求、新定位的大前提下，黑龍江省的非公有制林業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，既有全國(guó)一盤棋的發(fā)展——天保工程后實(shí)行資源承包經(jīng)營(yíng)管護(hù)、集體林權(quán)改后“均山頭分林到戶”，又有摸著石頭過河的改革探索——伊春國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革的職工承包林地。將改革開放后黑龍江省非公有制林業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展?fàn)顩r全景展現(xiàn)。
　　2�？茖W(xué)確定非公有制林業(yè)的影響因素和預(yù)測(cè)運(yùn)行趨勢(shì)。由于林業(yè)運(yùn)行的特殊性，許多數(shù)據(jù)無法量化。在文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用專家咨詢法確定了影響非公有制林業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的影響因素并進(jìn)行了重要性排序，確定了影響因素的影響因子。采用層次分析法（AHP）測(cè)定了非公有制林業(yè)運(yùn)行要素的指標(biāo)權(quán)重，并建構(gòu)了非公有制林業(yè)運(yùn)行的趨勢(shì)模型，并通過計(jì)算影響因素之間的重要性程度，預(yù)測(cè)了非公有制林業(yè)未來運(yùn)行的4大趨勢(shì)，為制度建構(gòu)奠定基礎(chǔ)。
　　3。系統(tǒng)闡述了非公有制林業(yè)運(yùn)行的主要要素及運(yùn)行需求。黑龍江省非公有制林業(yè)運(yùn)行主體，從產(chǎn)業(yè)分類角度，以林業(yè)生產(chǎn)為主的第一產(chǎn)業(yè)，運(yùn)行主體將由目前的“一家一戶”式的個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)向個(gè)體合作制經(jīng)營(yíng)發(fā)展；以林產(chǎn)工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，將會(huì)由現(xiàn)在的小企業(yè)零散式經(jīng)營(yíng)向公司制發(fā)展；以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，將向?qū)ｉT公司制發(fā)展。黑龍江省非公有制林業(yè)運(yùn)行的目標(biāo)，從發(fā)展階段角度，在初級(jí)階段是經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益，在高級(jí)階段是追求經(jīng)濟(jì)效益中突出生態(tài)效益和社會(huì)效益。黑龍江省非公有制林業(yè)的運(yùn)行規(guī)則，整體呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡態(tài)勢(shì)，運(yùn)行中必須遵循保障有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則、保障契約執(zhí)行的市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境規(guī)則。黑龍江省非公有制林業(yè)的運(yùn)行環(huán)境，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，正式制度安排的目標(biāo)是非公有制林業(yè)要形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)利到位、國(guó)家財(cái)稅支持、社會(huì)保障到位、“三大效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織和體系，非正式制度安排的目標(biāo)是形成思想認(rèn)識(shí)到位、先進(jìn)文化引領(lǐng)、精神世界充實(shí)、優(yōu)良道德統(tǒng)御的非正式制度環(huán)境。
　　4。構(gòu)建了非公有制林業(yè)運(yùn)行的制度需求的框架。正式制度構(gòu)建的重點(diǎn)和趨勢(shì)是產(chǎn)權(quán)保障制度、融資支撐制度、稅費(fèi)優(yōu)惠制度、生態(tài)效益補(bǔ)償制度、森林保險(xiǎn)保障制度、政府職能促進(jìn)制度、林業(yè)服務(wù)體系服務(wù)制度；非正式制度構(gòu)建的重點(diǎn)和趨勢(shì)是思想價(jià)值觀念引領(lǐng)制度、林業(yè)生態(tài)文化驅(qū)動(dòng)制度。并就每一層面的制度需求予以分解，提出了較為詳細(xì)的制度需求的內(nèi)容，為立法和制定政策提供決策依據(jù)。
　　5。重點(diǎn)研究了林業(yè)生態(tài)文化對(duì)非公有制林業(yè)運(yùn)行的重要作用。林業(yè)生態(tài)文化將在林區(qū)建設(shè)、非公有制林業(yè)發(fā)展中起到硬支撐的作用。弘揚(yáng)、發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化，將從意識(shí)形態(tài)、思想觀念、行為習(xí)慣、生活方式等諸方面促進(jìn)國(guó)家林業(yè)的發(fā)展，將為實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益發(fā)揮不可替代的作用，對(duì)非公有制林業(yè)的發(fā)展意義重大。
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