黨中央、國務(wù)院對漁業(yè)的重視和關(guān)心，激起了各級各部門支持漁業(yè)的熱情，鼓舞了廣大漁業(yè)從業(yè)者發(fā)展?jié)O業(yè)的激情。國務(wù)院有關(guān)部門、全國漁業(yè)系統(tǒng)、地方各級政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國發(fā)[2013]11號文件和國務(wù)院全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議精神，紛紛結(jié)合各部門、各地區(qū)實(shí)際制定措施、出臺政策、狠抓落實(shí)，在全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的熱潮。在這個(gè)過程中，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)探索路徑、凝聚共識、增強(qiáng)合力，形成了一批重要的研究成果、政策成果、發(fā)展成果。為很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于漁業(yè)工作的精神，全面貫徹落實(shí)關(guān)于現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，我們將有關(guān)政策成果匯編成《強(qiáng)漁之路》一書，希望對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的決策者、研究者和實(shí)踐者有所裨益。
現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，向漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響，各級漁業(yè)部門要從時(shí)代出發(fā)，從大局出發(fā)，牢記歷史使命，搶抓機(jī)遇，以只爭朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，全面發(fā)揮本地區(qū)本部門的特色和優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)造性地開展?jié)O業(yè)漁政各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新局面，促進(jìn)漁業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、漁區(qū)率先建成小康社會，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)。
序
第一部分 國發(fā)（2013）11號文件
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見
第二部分 全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議文件
加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
（中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋）
明確任務(wù)狠抓落實(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)
（農(nóng)業(yè)部）
落實(shí)政策加大投入努力促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
（國家發(fā)展和改革委員會）
全力支持現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)促進(jìn)我國漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
（財(cái)政部）
發(fā)揮優(yōu)勢開拓創(chuàng)新加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)
（福建省人民政府）
高點(diǎn)定位科學(xué)發(fā)展加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)
（山東省人民政府）
發(fā)揮千湖之省優(yōu)勢推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)
（湖北省人民政府）
第三部分 專題研究
深入貫徹落實(shí)國發(fā)11號文件和電視電話會議精神
扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化（農(nóng)業(yè)部副部長牛盾）
大力促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)
（農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長趙興武）
落實(shí)生態(tài)優(yōu)先方針加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長崔利鋒）
促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級力爭率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
（農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長李書民）
第四部分 農(nóng)業(yè)部直屬漁業(yè)單位及各地貫徹落實(shí)情況
加大科技創(chuàng)新力度助力現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)提速
（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院）
加強(qiáng)漁船安全檢驗(yàn)監(jiān)管發(fā)揮漁船安全管理骨干作用
（農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局）
立足本職做服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展
（全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站）
中國水產(chǎn)學(xué)會貫徹落實(shí)情況
（中國水產(chǎn)學(xué)會）
深入貫徹落實(shí)有關(guān)文件會議精神全面開拓北京現(xiàn)代漁業(yè)工作新局面
（北京市水產(chǎn)管理辦公室）
天津市貫徹落實(shí)情況
（天津市水產(chǎn)局）
河北省貫徹落實(shí)情況
（河北省農(nóng)業(yè)廳）
牢牢把握現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展機(jī)遇著力推進(jìn)山西漁業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級
（山西省水利廳漁業(yè)局）
內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)情況
（內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳漁業(yè)局）
遼寧省貫徹落實(shí)情況
（遼寧省海洋與漁業(yè)廳）
……
第五部分各地現(xiàn)代漁業(yè)政策文件
第六部分重要媒體宣傳報(bào)道
《強(qiáng)漁之路》：
國發(fā)[2013]11號文件和全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，明確提出漁業(yè)要走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列。面對新形勢，順應(yīng)新要求，把握新機(jī)遇，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，要著力促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議精神，以建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)增收為首要任務(wù)，以深化改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的政策和法治保障，保護(hù)和修復(fù)漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境，不斷提高漁業(yè)設(shè)施裝備水平、經(jīng)營組織水平，拓展產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力，推動漁業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。
一、提高漁業(yè)設(shè)施裝備水平是漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)
設(shè)施裝備的現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基石，對漁業(yè)來講更是如此。漁業(yè)設(shè)施裝備投入高、建設(shè)周期長，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大投入保障力度，又要通過政策支持和引導(dǎo)，吸引社會資金投入漁業(yè)設(shè)施裝備。只有盡快提高漁業(yè)設(shè)施裝備的現(xiàn)代化水平，漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)漁港建設(shè)和管理。漁港是漁業(yè)安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。我國漁港建設(shè)總體上還比較滯后，存在總體容量不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、防災(zāi)減災(zāi)能力弱等問題。漁業(yè)現(xiàn)代化、漁區(qū)城鎮(zhèn)化，漁港首先要現(xiàn)代化。必須加大投入，科學(xué)規(guī)劃，合理利用岸線資源，完善漁港布局，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成以中心漁港、一級漁港為龍頭，以二、三級漁港和避風(fēng)錨地為支撐的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)漁港防波堤、護(hù)岸、碼頭和漁政執(zhí)法設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要多方籌措資金，同步建設(shè)和完善港區(qū)漁需物資供應(yīng)、船舶維修、海水產(chǎn)品加工、市場等經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施。加快制定《漁業(yè)港口管理?xiàng)l例》，理順漁港建管體制，強(qiáng)化漁港管理和維護(hù)，明晰和保護(hù)漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全漁港及其設(shè)施保護(hù)制度。
二是加快漁船更新改造。我國海洋捕撈漁船老舊小、能耗高問題突出，難以滿足向外海、遠(yuǎn)洋拓展的需要。必須盡快升級改造海洋捕撈漁船，淘汰老、舊、木質(zhì)漁船，發(fā)展鋼質(zhì)漁船，鼓勵(lì)發(fā)展選擇性好、高效節(jié)能的捕撈漁船。全面提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平，培育一批現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)。加強(qiáng)漁船建造管理，加大捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)力度，逐步建立定點(diǎn)拆解和木質(zhì)漁船退出機(jī)制，嚴(yán)格限制建造對資源破壞強(qiáng)度大的底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等作業(yè)類型漁船。
三是加強(qiáng)漁業(yè)港航安全設(shè)施建設(shè)。改進(jìn)漁業(yè)安全技術(shù)裝備，盡快普及漁船救生筏、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、漁船電子標(biāo)識（RFID）、漁船和漁港監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)漁用航標(biāo)建設(shè)及維護(hù)，提高漁船抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)漁船通信終端設(shè)備配備，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網(wǎng)合一”的安全通信網(wǎng)。加快大中型漁船船位衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)漁船的動態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)跟蹤。
四是加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施和裝備的更新改造。生態(tài)健康養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖是現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的方向。我國養(yǎng)殖池塘多建于20世紀(jì)八九十年代，淤積老化嚴(yán)重，工廠化養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展緩慢。必須加快實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，建成一批池水深、基堅(jiān)實(shí)、渠暢通、路成網(wǎng)、電到塘、機(jī)配齊的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，推進(jìn)近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖裝備，積極拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。實(shí)施水產(chǎn)良種工程，構(gòu)建“育繁推”一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)良種體系，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的良種生產(chǎn)基地。
……
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