�。�1）農(nóng)業(yè)發(fā)展本身面臨的挑戰(zhàn)

　�、俎r(nóng)產(chǎn)品數(shù)量需求壓力加大解決好13億人的吃飯問(wèn)題始終是我國(guó)的頭等大事，我國(guó)人口不斷增多，耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有根本遏制，保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的壓力持續(xù)加大，改變這一狀況的根本出路是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

　�、谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的前提，是提高政府公信力的重要方面，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的元素。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定及公共安全的重要問(wèn)題。監(jiān)測(cè)手段不足，信息技術(shù)應(yīng)用不夠是原因之一，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管。

　�、坜r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是國(guó)家生態(tài)安全的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。近年來(lái)，我國(guó)耕地、草原的農(nóng)藥、化肥污染以及水域的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題十分突出，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展耕地質(zhì)量、草原生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警及科學(xué)管理與調(diào)控。

　�、苻r(nóng)業(yè)規(guī)�；�程度不高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�是智慧農(nóng)業(yè)得以推廣的前提，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)一步應(yīng)用與推廣的重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小規(guī)模生產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和成本方面，往往處于劣勢(shì)，農(nóng)戶無(wú)力采用先進(jìn)的技術(shù)和更新市場(chǎng)信息，無(wú)法參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被壓在商品價(jià)值鏈的低端。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式嚴(yán)重影響了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�、蒉r(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合化機(jī)械水平有待提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。2013年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59．5％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了大幅度的提高。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合機(jī)械化水平仍然面臨困難。由于地區(qū)之間、民族之間經(jīng)濟(jì)和自然條件等方面的差異，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平發(fā)展不平衡；農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的自然資源緊缺和生態(tài)環(huán)境的破壞等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

　�。�2）農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題

　�、僬J(rèn)識(shí)不到位由于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展處于起步階段，一些地方農(nóng)業(yè)部門(mén)尚未認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性和緊迫性，尚未認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，導(dǎo)致一些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的積極性不高，投入力度不夠，措施不力。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)業(yè)科技推廣人

　�、谡�策不明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的公益性事業(yè)，亟待各項(xiàng)政策扶持。我國(guó)目前尚沒(méi)有專門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的政策法規(guī)，各地缺乏面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策，導(dǎo)致各地發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的動(dòng)力不足。

　�、蹤C(jī)制不靈活我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展尚沒(méi)有形成長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商以及IT企業(yè)等主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)過(guò)程中的角色定位不夠明確，政府不夠主動(dòng)，企業(yè)不夠積極。如何建立并完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)工作面臨的一大難題。

　�、芄芾聿灰�(guī)范我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)多頭并進(jìn)，為信息化的發(fā)展注入了生機(jī)與活力，但也不可避免地出現(xiàn)了條塊分割、各行其道的局面，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)工作職責(zé)不明、管理不力，運(yùn)行不暢，建設(shè)無(wú)序。

　�。�3）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用存在的問(wèn)題

　�、偌夹g(shù)不成熟目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品主要產(chǎn)自高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室，科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率不高，集成示范應(yīng)用力度不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化所需的低成本、高質(zhì)量的信息技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重滯后，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣。取得廣泛應(yīng)用的技術(shù)條件還不成熟，目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍處于起步階段，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)均需突破。雖然隨著寬帶技術(shù)、3G技術(shù)、智能終端的普及，突破了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用瓶頸，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在食品溯源、環(huán)境監(jiān)控、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面得到應(yīng)用。但真正實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用還有差距。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用涵蓋了農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，并在政策扶持、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用總體還處于初步應(yīng)用階段，存在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品及集成體系成熟度較低、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式尚未建立、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題，迫切需要國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，加快建設(shè)應(yīng)用示范基地，深入開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新，探索產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式，制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

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