隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展,現(xiàn)代社會的各種新興因素為傳統(tǒng)監(jiān)獄工作提出了挑戰(zhàn)和要求。面對監(jiān)禁刑現(xiàn)代化的時代要求、面對現(xiàn)代科技發(fā)展的技術背景,現(xiàn)代監(jiān)獄需要通過監(jiān)獄工作的變革來提升水平,實現(xiàn)現(xiàn)代監(jiān)獄行刑的轉型,而監(jiān)獄信息化建設為現(xiàn)代監(jiān)獄更好的提升懲罰犯罪與改造教育犯罪人的職能提供了機遇和技術基礎,是現(xiàn)代監(jiān)獄未來發(fā)展的必然之路。本書在闡述現(xiàn)代監(jiān)獄職能的理論基礎上,通過對云南省麗江監(jiān)獄開展監(jiān)獄信息化建設的相關內容進行介紹,從監(jiān)獄工作的不同方面展現(xiàn)了信息化建設對現(xiàn)代監(jiān)獄職能的提升,也為了解我國監(jiān)獄信息化建設和監(jiān)獄行刑現(xiàn)代化的進程提供了生動的示例。
楊錦芳,1969年生,1992年畢業(yè)于云南大學法律系,畢業(yè)后先后在檢察機關和公路管理部門從事公訴和行政執(zhí)法工作。2001—2004年就讀于云南大學法學院,獲法學碩士學位,F(xiàn)為昆明理工大學法學院副教授,研究方向:刑事訴訟法學、刑事偵查學學、刑法學,側重于刑事一體化和刑罰執(zhí)行的研究。2008—2010年參與國家社會科學基金項目“刑罰的倫理性分析”,2010年參與昆明市檢察院 “建立新型檢警關系的理論與實踐”課題,2007年參與最高人民檢察院 “民刑交叉案件管轄問題”等課題,2013年主持市局級“新時期監(jiān)獄文化建設”課題。參編《普洱檢察叢書》,主編《普洱檢察文選》。在《廣西民族大學學報》、《云南民族大學學報》、《學術探索》等刊物發(fā)表多篇學術論文。肖雯, 1979年生,漢族,法學碩士,德國Bucerius法學院、中國社科院法學研究所主辦的“Bucerius歐盟和德國法律精選研修班”畢業(yè)。現(xiàn)為昆明理工大學講師,講授刑事訴訟法學、犯罪學、犯罪心理學,研究方向:刑事訴訟法學、犯罪學、證據法學。2008年主持昆明理工大學青年基金“寬嚴相濟刑事政策在云南少數(shù)民族犯罪刑事處遇中的適用”項目;2007年參與最高人民檢察院“民刑交叉案件管轄問題”課題,云南省知識產權局委托的“云南省知識產權戰(zhàn)略制定綱要”課題。在學術刊物發(fā)表多篇論文,其中《寬嚴相濟刑事政策在少數(shù)民族地區(qū)的適用》榮獲2007年第二屆“西部法治論壇”二等獎,《新加坡反腐倡廉制度建設及其啟示》榮獲云南省紀委組織的“堅持中國特色反腐倡廉道路”理論征文活動三等獎。
緒 論
第一章 信息化建設與現(xiàn)代監(jiān)獄職能
第一節(jié) 監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的歷史進程
第二節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的職能
第三節(jié) 信息化建設與現(xiàn)代監(jiān)獄職能
第二章 信息化建設對現(xiàn)代監(jiān)獄實現(xiàn)刑罰報應功能的促進
第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄工作對刑罰報應功能的實現(xiàn)
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對監(jiān)獄安防工作的提升與發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對監(jiān)獄勞動管理工作的提升與發(fā)展
第四節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對監(jiān)獄危機管理工作的提升與發(fā)展
第三章 信息化建設對現(xiàn)代監(jiān)獄實現(xiàn)刑罰一般預防功能的促進
第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄工作對刑罰一般預防功能的實現(xiàn)
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對獄方公正行刑的提升與發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對深化獄務公開的提升與發(fā)展
第四節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對獄方公正進行獄務管理的提升與發(fā)展
第四章 信息化建設對現(xiàn)代監(jiān)獄實現(xiàn)刑罰特殊預防功能的促進
第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄工作對刑罰特殊預防功能的實現(xiàn)
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對服刑犯罪人教育改造工作的提升與發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對服刑犯罪人勞動改造工作的提升與發(fā)展
第四節(jié) 監(jiān)獄信息化建設對服刑犯罪人再社會化工作的提升與發(fā)展
第五章 信息化給監(jiān)獄工作帶來的挑戰(zhàn)
第一節(jié) 監(jiān)獄信息化之信息安全問題
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化與服刑犯罪人人權保障的協(xié)調發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化之職務犯罪監(jiān)禁刑行刑問題研究
后 記
人類社會的發(fā)展史是一部科學技術的發(fā)展史。科學技術的發(fā)展帶動了生產工具質的飛躍,并最終促進社會形態(tài)的變革。計算機通信技術的日漸成熟,使生產工具的信息含量大為提升,形成了新一輪信息技術革命,促進人類社會向信息文明躍進。信息資源將與材料和能源一樣對社會的發(fā)展和人類的進步具有極為重要的意義。信息化的不斷深入發(fā)展,給人們的生產、生活方式帶來深刻的變化,這種變化是史無前例的,也是一種必然的趨勢。
順應時代發(fā)展的趨勢,我國早在黨的十六大報告中就提出依靠信息化建設推行電子政務的思路:改變行政管理方式、降低工作成本、提高工作效率,營造廉潔高效、公開透明的行政管理體制。監(jiān)獄作為主要的國家行刑機構,對維護我國社會秩序、促進社會文明進步發(fā)揮著重要的作用,是整個國家現(xiàn)代化建設事業(yè)的一個組成部分。監(jiān)獄現(xiàn)代化的進程必須與整個國家建設同步。從世界范圍看,雖然各國的社會制度、價值理念不盡相同,但每一個國家都在努力適應這一迫切需要,把監(jiān)獄視為一個展示本國文明進步的窗口。特別是發(fā)達國家利用其先進的科學技術,已完成了監(jiān)獄信息化基礎建設,正在向更為廣泛、更加實用、日趨深入的方向加快監(jiān)獄的現(xiàn)代化進程。
犯罪人的監(jiān)獄化和犯罪人的再社會化之間的矛盾是人類進入現(xiàn)代社會在監(jiān)禁刑執(zhí)行中難以回避的問題。對此,在國際上,許多國家已嘗試著以行刑社會化方式破解監(jiān)禁刑執(zhí)行中出現(xiàn)的這一頑疾,即長期以來作為刑罰主要種類的監(jiān)禁刑也面臨著現(xiàn)代化的問題,F(xiàn)代以來,監(jiān)禁刑也受到行刑社會化等行刑理念和實踐的沖擊,面對行刑社會化和犯罪態(tài)勢“輕輕重重”的現(xiàn)代背景,現(xiàn)代監(jiān)禁刑也相應地發(fā)生兩極變化:一方面,針對輕罪,國家采取寬松的刑事政策,更多地采用開放性刑罰,且傳統(tǒng)監(jiān)禁刑本身在行刑過程中也發(fā)生一定變化;另一方面,在死刑廢除的大背景下,針對日益增長的恐怖主義犯罪、黑社會性質犯罪和嚴重暴力犯罪等嚴重犯罪,國家采取嚴厲的刑事政策,作出更為嚴厲的懲處,監(jiān)禁刑仍然是重點及主導。相應地,現(xiàn)代監(jiān)獄在執(zhí)行監(jiān)禁刑時也發(fā)生了變化,即體現(xiàn)在針對輕罪時監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的社會化和開放化元素,也體現(xiàn)在針對重罪時監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的更加科學嚴格的管理。
在現(xiàn)代監(jiān)禁刑隨時代變遷發(fā)生變化的背景下,現(xiàn)代監(jiān)獄如何能夠適應監(jiān)禁刑的現(xiàn)代化、實現(xiàn)行刑的現(xiàn)代化,直接關系到其作為刑罰所背負的懲罰犯罪和教育矯正犯罪人的刑罰目的的實現(xiàn)。信息技術的發(fā)展給這一問題的突破帶來了希望。從21世紀初以來,尤其是我國司法部2007年5月發(fā)布了《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》,正式拉開了我國監(jiān)獄信息化建設工作的序幕,全國監(jiān)獄迅速加入到信息化建設行列之中,各地結合實際,狠抓落實,監(jiān)獄信息化取得積極進展,促進了監(jiān)獄管理水平的不斷提高。
本書將從監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑之報應功能和預防功能的現(xiàn)代化理論入手,具體以云南省麗江監(jiān)獄近年來開展的信息化建設工作為研究對象,探討監(jiān)獄信息化建設對促進現(xiàn)代監(jiān)獄職能的作用和可能面對的問題。為此特撰寫緒論以明確信息化、監(jiān)獄信息化概念,論述監(jiān)獄信息化建設的價值和發(fā)展沿革等問題。