強制執(zhí)行為什么要專業(yè)化

　　(代序)

　　袁江華

　　賀衛(wèi)方教授在？為什么法學(xué)需要專業(yè)化？一文中指出，中國的法治尚處在初級階段，需要法律教育界的專業(yè)化努力。從學(xué)界映射到司法實務(wù)界，司法權(quán)具有專業(yè)性的特點，已為世界各國所公認。當下中國的司法工作理當成為一種專業(yè)的職業(yè)，司法工作者應(yīng)當具有特殊的職業(yè)素質(zhì)，此種要求應(yīng)是現(xiàn)代社會所必需的司法專業(yè)化。就強制執(zhí)行工作而言，亦是如此。

　　法律的生命力在于實施。強制執(zhí)行是實現(xiàn)生效法律文書的重要舉措，能夠運用司法強制權(quán)保障人民群眾的合法權(quán)益，消解當事人之間的緊張和矛盾，在相互沖突的利益關(guān)系和價值取向中實現(xiàn)動態(tài)平衡，是公平正義最后一道防線上的終極屏障，作用無可替代。執(zhí)行難，是中國司法的頑疾痼弊。生效裁判得不到及時兌現(xiàn)，人民群眾只能隱約感受到紙面上的公平正義，而切實體驗到的卻是司法的無力，實際上獲得的是司法的不公平和非正義，司法的價值和公信力被嚴重削弱。如何依法有效地開展強制執(zhí)行、破解執(zhí)行難，是一項法律性、技術(shù)性都很強的專業(yè)工作。同時，強制執(zhí)行工作涉及的社會糾紛的日益復(fù)雜、案件類型的日趨新穎、利益訴求的日漸多元等新常態(tài)又給強制執(zhí)行工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，這使強制執(zhí)行的專業(yè)化得到進一步彰顯。

　　執(zhí)行難與社會誠信環(huán)境、當事人履行能力、審執(zhí)體制、司法公信力等因素密切相關(guān)。為此，在破解執(zhí)行難的過程中，執(zhí)行權(quán)力的優(yōu)化配置、審執(zhí)分離模式的合理選擇、執(zhí)行員身份的科學(xué)定位等等，這些執(zhí)行領(lǐng)域的探索正在宏大的司法改革圖景下如火如荼地演繹。黨的十八屆四中全會通過的？中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定？提出要完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的改革試點，更將強制執(zhí)行專業(yè)化命題推向了法治國家建設(shè)的新高度。

　　江蘇省揚州市江都區(qū)人民法院院長、黨組書記，法學(xué)博士。

　　良好的執(zhí)行秩序是社會關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”和“潤滑劑”。強制執(zhí)行專業(yè)化有助于人民法院執(zhí)行工作的合理分工和有序化協(xié)同推進，使人民法院行使的司法權(quán)更趨于精致化和類型化，繼而產(chǎn)生良好效應(yīng)。只有執(zhí)行人員的專業(yè)技能得到提高，并能較好地運用于具體的執(zhí)行實踐時，方能形成符合中國法治語境的良好執(zhí)行秩序，維護社會和諧與穩(wěn)定。

　　英國首席大法官愛德華柯克曾言：“法律是一門藝術(shù)，在一個人能夠獲得對它的認識之前，需要長期的學(xué)習(xí)和實踐�！睆娭茍�(zhí)行專業(yè)化如“一種活生生的現(xiàn)實撲面而來”，自是應(yīng)在司法實踐中不斷總結(jié)、反思、改進和提升，其較于執(zhí)行人員的題中之義至少涵括以下三個方面：第一，蘊積專業(yè)法律知識；第二，塑造專業(yè)思維能力；第三，傳承專業(yè)執(zhí)行經(jīng)驗。強制執(zhí)行專業(yè)化建設(shè)需要秉承理論研究與辦案實踐同步進行的思路，不斷探尋和把握新形勢下執(zhí)行工作的特點和規(guī)律，因此充分發(fā)揮實證研究的參考指導(dǎo)作用就顯得格外重要。張俊法官作為一名執(zhí)行人員，在執(zhí)行工作實踐中善于總結(jié)，勤于思考，將所思、所想、所悟付諸筆端，對強制執(zhí)行等執(zhí)行工作中的有關(guān)理論與實踐問題，從職業(yè)的視角進行了有益地探索和研究，十分難能可貴！

　　當然，強制執(zhí)行專業(yè)化所面臨的諸多難題和深層次問題亟需進一步探索和循序漸進予以破解，需要更多從事和關(guān)注執(zhí)行工作的有識之士持之以恒地進行思考與探索。樂見的是，眾多像張俊法官一樣的一線法官積極有益的嘗試和努力，強制執(zhí)行專業(yè)化前景很是令人憧憬和期待！

　　2016年2月