楊真,90后,獅子座,湖南邵陽市人。本科畢業(yè)于遼工大,*一專業(yè):會計學,獲得管理學學士學位;第二專業(yè):法學,獲法學學士學位。碩士畢業(yè)于云南大學,主修法律,獲法學碩士學位,F(xiàn)就職于北京某大型國有金融機構。興趣廣泛,尤愛讀書,政、經(jīng)、法、哲、史,無所不愛,每有心得必提筆成文。平日在學中思,思中行,以書做伴,以文會友,用個人獨特的方式尋覓人生的快意和幸福感。
自 序
愿世界被良法溫柔以待
法律有良法和惡法的區(qū)分。所謂良法,就是捍衛(wèi)人們的權利和自由,防止暴政,制裁犯罪,維護正義的法律;與之相對應的是惡法,惡法就是維護獨裁專制、維護暴政、侵害人權、肆意剝奪人們的自由、損害正義的法律。有人曾經(jīng)提出,惡法具有包括不符合多數(shù)人的意志、不符合大多數(shù)人的利益、不利于生產力的發(fā)展等顯著特征。這也是我們用來區(qū)分良法與惡法的依據(jù)。
有的人說:“要想建設法治社會,就必須做到全民守法,如果人人不守法,就會天下大亂!贝嗽挷⒉蝗,它主要是從守法者的角度來論述的,這種說法帶有一種專制思維,而且有把人民當作亂民的危險?v觀中國歷代王朝的垮塌,有幾個是因為老百姓主動破壞法律發(fā)動暴亂導致的?一個都沒有。無一例外都是統(tǒng)治階級那一系列惡法所造成的。統(tǒng)治者一直保持一種高高在上的姿態(tài),在他們的觀念中,人民只是可有可無的存在,因此,統(tǒng)治階級毫不考慮普通老百姓的感受,只根據(jù)自身的利益需求來制定法律,以此導致了各種各樣的矛盾長期累積無法得到合理有效解決,最終,這樣的立法者嘗到了自己種下的苦果。古人云:得道多助,失道寡助!暗玫馈焙汀笆У馈钡母词鞘裁?就是良法和惡法。正如蘇軾教導兒子忠君愛民的真正含義:“民有錯嗎?民無錯;君有錯嗎?君有錯。忠君實是忠民、忠道,對一家一姓一人之君,不可愚忠,更不可死忠。故民在先!豹q記得電影《武狀元蘇乞兒》中的周星馳飾演的蘇乞兒對皇帝說過這樣一句話:“丐幫有多少弟子不是由我決定而是由你決定的,如果你英明神武,使得國泰民安,鬼才愿意當乞丐哦!边@些深刻闡釋了以民為先的內涵。我國的執(zhí)政黨和政府正是深深意識到了這一點,因此黨的十八大提出“科學立法,嚴格執(zhí)法,公正司法,全民守法”這新時期法治建設的十六字方針。十八屆四中全會進一步闡明:法律是治國之重器,良法是善治之前提。2016年12月,習近平再次指出:“法律法規(guī)要樹立鮮明道德導向,弘揚美德義行,立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求,都要把社會主義核心價值觀貫穿其中,使社會主義法治成為良法善治。”由此可見,現(xiàn)在的法律絕不單純是一個管控人民的工具,而是約束國家權力、維護人民利益、促進社會和諧穩(wěn)定、保證公平正義的守護神。
良法善治,是歷史潮流的迫切需要,是國家發(fā)展的根基,體現(xiàn)了全社會的共同意愿。良法是法治的價值追求,善治是法治的運作方式。其主題之一在于規(guī)范公權,保障私權。私權是天賦的,公權不是從來就有的,私權先于公權出現(xiàn)。只有充分重視人民群眾的根本利益,將人權保護落到實處,公權才會更穩(wěn)固,才會更好、更順利地得到推行;同時,穩(wěn)固的公權可以保障私權的順利實現(xiàn),而不是讓私權成為空中樓閣一樣的存在!胺钫,民之命也,為治之本也!爆F(xiàn)今的主流觀點是:法律不僅要具其“形”,更重要的是有其“神”,真正的法治是人民的法治,依“法”而治不是關鍵,最重要的是能夠依“良法”而治,只有在良法的指引之下,才能更好地造福于民,贏得人心,把我國建設成為一個真正的法治天堂。近兩年修改的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《廣告法》,植入了公平正義的法理,反映了真正以人民利益為重,摒棄以GDP論英雄的執(zhí)政理念,毋庸置疑,這不僅是法律制度的發(fā)展,更是社會向前邁出的一大步。在新《環(huán)境保護法》的修訂中,規(guī)定了按日計罰,向上不封頂?shù)雀鼑绤柎胧,加大了政府責任,并進一步完善了監(jiān)管機制。從中,可以看出我國在環(huán)境保護方面的決心與力度,更重要的是與時俱進的精神和讓法律日臻完善的一種態(tài)度。
良法的思想理念,在我們生活中的方方面面均可以得到運用。本書所講述的“良法”,應做最廣義的理解,它不僅指國家機關指定的法律規(guī)范性文件,還包括社會上所有組織、單位中的制度、規(guī)則,以及我們內心的公理、信仰,還有一套人與人之間相互交往的處世原則。對我們每個人而言,后者與前者同樣重要。如果說,法律具有強制性,那么公理、信仰、處世原則就帶有明顯的自覺性和自我規(guī)范性,內心所秉承的東西往往會影響到一個人的行為方式和對待事物的態(tài)度。人處于社會之中,對于一些是非曲直的判斷都會形成自己的標準,但這個標準不能有違公理,漸漸地,對于什么事情該做,什么事情不該做,會有一個比較清楚的認知。
經(jīng)濟建設需要“良法”。經(jīng)濟建設是我國基本路線的核心,是現(xiàn)今工作的重中之重,經(jīng)濟強大了,科技、文化、國防才有了深厚的土壤,我國才能真正在國際舞臺上擁有話語權。新中國成立后,特別是改革開放30多年來,我們取得了令世界驚嘆的成績,但也要看到我國仍處于社會主義初級階段的基本現(xiàn)實,我國經(jīng)濟總量位居世界第二,但人均GDP并不占優(yōu),不少人的收入水平還達不到溫飽。經(jīng)濟發(fā)展需要良法的理念加以規(guī)范,我們不能唯GDP馬首是瞻,不能過于迷戀一些賬面數(shù)字的提高,不能一味求速求快而忽視真正的質量,而是要大力推進全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展,堅持以人為本,轉變經(jīng)濟增長模式,更加注重科技創(chuàng)新、文化傳承、環(huán)境保護,改善人民健康狀況,努力促進社會公平正義與和諧,優(yōu)化績效考核,用良好的制度加以約束,求真務實,不圖虛名,堅決杜絕勞民傷財?shù)默F(xiàn)象。否則,人民的幸福感就無法得到提升,經(jīng)濟建設便達不到良好的初衷和愿景。
企業(yè)需要“良法”。企業(yè)是經(jīng)濟活動的最主要參與者,它的好壞直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的改善。企業(yè)若不施行良法,看不到市場經(jīng)濟形勢變化,故步自封,就不可能得到良好的可持續(xù)發(fā)展。有著良法的指引,就必然能以此招來理想的員工,充分調動來自各方的積極干勁,最終實現(xiàn)效益的提升。企業(yè)的衰亡,絕大多數(shù)是領導層無“良法”、無“善治”引起的;員工不守規(guī)則,進而引起企業(yè)衰亡,這幾乎是不可能的。韓非子說:“且夫物眾而智寡,寡不勝眾,智不足以遍知物,故因物以治物!逼髽I(yè)的“法”,即企業(yè)的各項管理制度,就是管理企業(yè)的手段和工具,“良法”是企業(yè)文化的重要構成部分,是企業(yè)生存的根基!皭悍ā辈粌H僅會打擊員工的積極性,甚至會讓他們對發(fā)展喪失信心,失去了信心等于沒有了精神支柱,誰還會去為企業(yè)貢獻力量呢?簡而言之,不是市場不景氣,而是腦袋不爭氣。企業(yè)若對良法沒有一個清醒的認識,只關心如何以較少的投入實現(xiàn)短期最大的產出,只看中暫時的經(jīng)濟效益,沒有長遠眼光,不去思考構建自身的軟實力,發(fā)展之路注定不會長遠。
教育需要“良法”。百年大計,教育為本,它是民族振興和社會進步的基石。我剛剛畢業(yè)不久,也深知良法對于每一所學校、對于每一個學生的重要程度。學校應當在教室和宿舍環(huán)境、食堂、圖書館、田徑體育設施、網(wǎng)絡及通信等方面提升硬件水平,更有必要在教學質量、師資力量、管理制度這些軟件層次下大功夫。對于學生來說,良法能夠給予他們更多成長的空間,學到更多更好更實用的本領,以有足夠強勁的資本立足于日趨競爭激烈的社會,而不是束縛。如今的學生越來越有自己的思想,他們特立獨行,卻又涉世未深,學校的制度不能是冰冷的存在,而應為有溫度的良法,真正設身處地為他們考慮,F(xiàn)在的競爭歸根結底是人才的競爭,若不能以良法治校,沒有一個正確的教育管理觀念,便造就不了德才兼?zhèn)涞慕淌冢瑹o法為社會輸送源源不斷的優(yōu)質人才,與世界一流大學的建設也是漸行漸遠。家庭教育則更為關鍵,好媽媽勝過好老師,對于孩子而言,家長當然有著絕對權威,但這種權威不能演變?yōu)闊o休止的專制,只有不斷學習,不斷完善自己的育兒經(jīng),才能取得“竇燕山,有義方,教五子,名俱揚”的良效。
國際社會需要“良法”。正如我們每個人都需要知曉和遵循社會的普世價值,每一個國家也要遵守國際法治以及國際社會達成的最誠、最善的行為準則。美國著名的國際法學者亨金教授曾經(jīng)說過:“在各國關系中,文明的進展可以被認為是從武力到外交,從外交到法律的運動”。世界上有200多個國家和地區(qū),矛盾與爭端不可避免,這就需要相關的法律制度來加以協(xié)調和約束。良法對于大多數(shù)國家而言是保障,當合法權益受到侵犯時,可以尋求“國際法”的援助與支持。但是,對于某些心術不正、妄想稱霸世界的國家來說,良法就成為束縛。“二戰(zhàn)”時期,希特勒公然違背國際條約,造成了上千萬的殺戮,但終將逃不過法律的制裁。作為國際法最主要淵源的國際條約應當是國際正義的體現(xiàn),只有自覺遵守、維護并不斷發(fā)展,國家間的交往聯(lián)系才能得以正常進行。如果可以任憑自己的意志為所欲為,肆意侵犯他國的主權和領土完整,那么整個世界就會動蕩不安,沒有秩序可言。
作為社會組成部分的每個家庭和每個個體的我們也需要“良法”!盁o規(guī)矩,不成方圓”。很多人對于善與惡根本沒有評斷的標準,可能會隨波逐流、人云亦云,此時,規(guī)矩與原則的出現(xiàn)就是一種必要。自古以來,規(guī)矩是一種約束、一種尺度,也是一種自制力,一個沒有良法意識的人,可能會任憑自己的意志胡作非為,這就要求我們樹立正確的權利義務觀念,培育社會主義公民意識。格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下,這依靠的都是每個人心中的“良法”。良法,也許在眼前,也許在未來,但只可能遲到,絕不會消亡,它似紅日般和煦,又如明月般皎潔。人的一輩子會經(jīng)歷很多很多,良法就是一盞指路明燈,為你照亮前進的方向而不會走入歧途;良法就是你心中久違的“桃花源”,在受挫之后得到心靈的平和、自由與灑脫,才能游刃有余,處變不驚。沒有良法的指引,人生注定會艱難無比,找不到準確定位,無法成功做人做事。
……
當然,我們承認現(xiàn)今社會還存在著不少令人頭疼的問題,不可能事事令人滿意。有這樣一個流行段子表達了我們“80后”“90后”的心酸無奈:
我們這一代人到底惹了誰?當我們讀小學的時候,讀大學是不要錢的;當我們讀大學的時候,讀小學是不要錢的。
我們還沒工作的時候,工作是分配的;我們可以工作的時候,撞得頭破血流才勉強找份餓不死人的工作。
當我們不能掙錢的時候,房子是分配的;當我們能掙錢的時候,卻發(fā)現(xiàn)房子已經(jīng)買不起了。
當我們沒有進入股市的時候,弱智的都能賺錢;當我們興沖沖地闖進去的時候,才發(fā)現(xiàn)自己成了弱智者。
當我們沒找對象的時候,姑娘們是講心的;當我們找對象的時候,姑娘們是講“金”的。
但是,我們不應該因為社會存在一些殘酷與冷漠,就習慣戴著有色眼鏡去衡量周圍的人和事。應當能夠看到,這個世界還是在不斷前進,我們應當學會用心感受縈繞在身邊的美好。此時,我完全可以這樣說:
我們出生起就生活在寬敞整潔的樓房里;父母小時候只是住小平房甚至茅草屋的。
我們現(xiàn)在是可以隨心所欲使用高科技的手機和電腦的;父母年輕時只能是郵信件和發(fā)電報的。
當我們上學的時候,查閱各方資料是十分便捷的;父母上學的時候,可用資源是十分受限的。
當我們想出國了,可以背起行囊說走就走的;父母年輕時想出國了,只能是在夢里找找感覺的。
我們可以經(jīng)常逛街游玩品嘗山珍海味大魚大肉的;父母小時候,能夠填飽肚子就已是心滿意足的。
身處在這個時代之中,社會為每個人提供了一個大舞臺,我們可以自由地展示自己,盡情發(fā)揮所擁有的才華,因此,這是迄今為止最好的一個時代,而且未來世界也將勝于我們的現(xiàn)在。與過去相比,無論是物質生活還是教育水平,毫無疑問,我們是幸運的。如果時光可以倒流,讓你回到30年前的社會去生活,你愿意嗎?其實,換一個角度,就是換一種心態(tài),而心態(tài)就決定了處理事情的行為方式。我們不能妄自菲薄,眼前的困難只是暫時的,好多問題只是現(xiàn)今發(fā)展階段的必然出現(xiàn),不論是經(jīng)濟還是法治建設,我們有理由相信看似高不可及的難關定會被一個接一個地克服。這些困難有時會被無限制地放大,然后慢慢喪失戰(zhàn)勝的信心,其實,它們并不是無法打敗的存在,只要保持一往無前的心態(tài),定能取得成功,應該看到這個社會仍舊充滿正能量。塞翁失馬,焉知非福,樂觀的人在看待事物時態(tài)度是積極向上的,而悲觀者只會沉淪于過去的抑郁之中。從這些不快樂的事情中跳出來,自有另外一種云淡風輕,但得夕陽無限好,何須惆悵近黃昏呢?
我認為,只要自己過得好,就是為全世界做出了貢獻。當然,這只是我的個人判斷,同時,我也有充足的理由。世界上有七十億人口,我們每一個人只是如塵土般卑微的七十億分之一,想想看,七十億分之一是一個多么渺小的概念,如同長河中一滴晶瑩的水花,太微不足道了?梢佬『佑兴蠛硬拍軡M,大河的源頭活水來,不正是千千萬萬條小河匯集而成的結果嗎?全世界的和平與發(fā)展,難道不是世上每一個人共同作用才得以不斷推進的嗎?即使自己是很平淡甚至平庸,但只要真誠對人,做好本分之事,不去忌妒別人,這不就是給世界貢獻了七十億分之一的力量嗎?如果我們更有作為一些,照顧好最親最愛的人,并給身邊有限的人們帶來有限的幫助,這不是做出了七十億分之二、七十億分之三乃至更大更多的貢獻嗎?我們不能小看個人的力量,每一個人都是無法替代的,每個人的潛力都可以是無窮的,就如同中國的巨變,從原先的“東亞病夫”發(fā)展成為世界強國,這里面需要的是所有中國人的努力,一個人的力量看起來渺小,但是所有人凝聚在一起,形成合力,必然能構筑起宏大的盛景。
春夏的北京,百花齊放,生機盎然,令人情迷。霧霾漸漸少了,晴天漸漸多了。
我想,良法就像這人間四月天一樣,給人以愛、以暖、以希望,給人最濃烈的幸福感。當前的中國正處于轉型時期,無論是經(jīng)濟、政治還是文化,都處于不斷的發(fā)展變化之中,良法從來都是不懈追求的目標!胺墒侵螄仄,良法是善治之前提”,良法善治就是在蔭澤著一代又一代人,是國家的興旺所在,百姓企盼的未來所在,是實現(xiàn)我們每一個人內心里“中國夢”的不斷源泉和活力所在。
就讓我用林徽因的這首詩來表達我內心對良法善治的深深眷戀:
我說你是人間的四月天;
笑響點亮了四面風;
輕靈在春的光艷中交舞著變。
你是四月早天里的云煙,
黃昏吹著風的軟,
星子在無意中閃,
細雨點灑在花前。
……
楊真
2017年3月28日于北京崇文門