本書以第一次地理國情普查工作為契機(jī)，以城市發(fā)展適應(yīng)性理論為支撐，闡述地下管線空間布局安全性、地下管網(wǎng)承載力和地下空間資源利用狀況與城市發(fā)展的相互關(guān)系，以地理國情普查成果數(shù)據(jù)、地下管線普查數(shù)據(jù)、管線權(quán)屬單位專業(yè)數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析各類數(shù)據(jù)處理技術(shù)，采用GIS空間分析方法、系統(tǒng)綜合評價方法，建立地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性分析指標(biāo)體系與評價模型，搭建地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性分析輔助系統(tǒng)，為實(shí)例分析提供輔助支撐，最后是實(shí)例分析，選擇試點(diǎn)區(qū)域開展地下管線空間布局安全性、地下管網(wǎng)承載力和地下空間資源利用狀況分析工作。
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近年來，我國地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸和因漏水造成的路面塌陷等事件，嚴(yán)重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序。2014年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2014）27號），明確要求“2015年底前，完成城市地下管線普查”。各地相繼開展了地下管線普查工作，提供了豐富的地下管線數(shù)據(jù)。
地理國情監(jiān)測是了解國情、把握國勢、制定國策的重要支撐，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化治理體系建設(shè)和提高治理能力的有力武器，是加快生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)的必然選擇，也是測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐。通過開展地理國情監(jiān)測與綜合統(tǒng)計分析工作，形成一系列監(jiān)測成果和分析報告，為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)，同時為地理國情信息常態(tài)化監(jiān)測與服務(wù)提供理論、技術(shù)方法與人才隊伍支撐。根據(jù)四川省多點(diǎn)多極支撐、兩化互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”需求，以及《四川省地理國情監(jiān)測與綜合統(tǒng)計分析指南》的要求，將地理國情普查和地下管線普查數(shù)據(jù)結(jié)合起來，開展地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性分析，為城市規(guī)劃發(fā)展與安全應(yīng)急服務(wù)，符合國家測繪地理信息局提出的“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”的總體要求，是地理國情普查成果更好地為有關(guān)行業(yè)、政府部門和人民群眾服務(wù)的具體體現(xiàn)，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市的可持續(xù)發(fā)展提供保障，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性分析為城市規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐，以GIS技術(shù)為主要手段，來實(shí)現(xiàn)對城市地下空間資源的有效配置與合理安排，是一種可持續(xù)的、適應(yīng)城市發(fā)展變化的有效方法。目前，我國城市地下空間設(shè)施規(guī)劃決策仍然處于粗放階段，感性判斷的成分較重，模糊性較大。開展地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性分析工作，構(gòu)建地下管線空間布局安全性、地下管網(wǎng)承載力、地下空間資源利用狀況綜合分析，指導(dǎo)城市地下空間設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)的科學(xué)性、合理性，可有效避免城市地下空間設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的盲目性以及無序的高強(qiáng)度開發(fā)。
地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性受多種因素影響，本書從城市地下管線空間布局安全性、地下管網(wǎng)承載力，以及城市地下空間資源利用狀況三個方面開展深入研究。地下管線空間布局安全是城市發(fā)展的重要前提和保障，本書運(yùn)用管線占壓、管線凈距、管線排列順序、管線空間布置、管線埋設(shè)深度、管線穿越等指標(biāo)進(jìn)行了地下管線空間布局安全性評價研究。地下管網(wǎng)承載力關(guān)系到城市未來的發(fā)展，也影響到周邊地區(qū)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，本書針對不同管網(wǎng)構(gòu)建了不同的承載力指標(biāo)體系，地下管網(wǎng)承載力是各類管網(wǎng)承載力的綜合評價結(jié)果。地下空間資源利用狀況是城市土地資源集約化使用與城市可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，本書從地下空間資源開發(fā)限制分區(qū)和資源容量等方面進(jìn)行了地下空間資源利用狀況研究。
本書從理論研究到實(shí)例驗證，基本內(nèi)容分為三大部分。第一部分（第1～3章）屬于基礎(chǔ)理論研究部分，是后續(xù)章節(jié)的研究基礎(chǔ)；第二部分（第4～7章）是地下管線與城市發(fā)展適應(yīng)性評價體系，包括評價所需的數(shù)據(jù)資源及其處理技術(shù)、基本評價方法、評價模型和輔助分析系統(tǒng)；第三部分（第8～9章）為應(yīng)用案例，結(jié)合試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性的實(shí)例分析，驗證了本書評價方法的有效性。本書由王澤根提出內(nèi)容框架，并完成統(tǒng)稿工作，由陳勇、甄艷和唐翼德共同完成審稿工作。各章撰寫工作如下：第1～2章由王澤根完成；第3章由甄艷完成；第4章由陳勇、李曉靜完成；第5章由唐翼德、徐萬明完成；第6章由李勝、胡本剛完成；第7章由吳思、杜凱完成；第8章由陳勇、劉琦完成；第9章由王澤根、陳勇、甄艷、唐翼德完成。此外，王明洋、陳小平、張金花、張芳、何露露、楊艷梅、高穎、羅潔瀅、王云、毛世科、鄧才華、鄧勤、王海旭、馮春森、仲明建、劉國、劉建勛、陳濟(jì)才、彭偉、楊巍、丁登榜、強(qiáng)力、陳剛、張帆、方濤為本書的數(shù)據(jù)處理、技術(shù)試驗與分析、圖表處理等方面做出了不同程度的貢獻(xiàn)。
本書為地下管線監(jiān)測與城市發(fā)展適應(yīng)性評價建立了一套系統(tǒng)的方案，為其他學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究提供思路和借鑒，希望為城市地下管網(wǎng)規(guī)劃決策、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和改造提供技術(shù)支持與幫助。本書的相關(guān)研究工作，是地理國情監(jiān)測的深入開展及其數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用的探索，希望將測繪地理信息在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理的應(yīng)用引向更深入的層次中。由于作者理論和技術(shù)水平所限，所提方案未必嚴(yán)密、有效，也未必能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。如果能夠通過作者的工作，引發(fā)部分科技人員對測繪地理信息動態(tài)化應(yīng)用、地理國情監(jiān)測深入應(yīng)用的思考和研究，就是作者之大幸了。
本書得以成稿，首先感謝《地下管線監(jiān)測和城市發(fā)展適應(yīng)性分析》項目組所有成員的辛勤勞動，沒有他們的付出和協(xié)同工作，難以完成本書的撰寫。還要感謝四川省測繪地理信息局、國家測繪地理信息局地下管線勘測工程院、四川省地理國情與資源環(huán)境承載力監(jiān)測工程技術(shù)研究中心、西南石油大學(xué)、成都市規(guī)劃信息技術(shù)中心、武漢市測繪研究院、青島市勘察測繪研究院對本書相關(guān)研究給予的大力支持。感謝地下管線專家陳法勇高級工程師對本書稿提出的寶貴意見和建議。本書的出版也感謝科學(xué)出版社羅莉編輯的無私幫助。
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