中國實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，取得了舉世矚目的成就，與此同時(shí)，由于受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)和全球氣候變化的影響，導(dǎo)致水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題日益突出。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，2011年中央1號(hào)文件指出“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，在全國范圍內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，是治國安邦的大事。
　　黨中央高度重視國家的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，明確提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，指出“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，對(duì)保障國家生態(tài)安全具有重要意義。
　　我國目前面臨水資源難以承載、水環(huán)境難以承受、人與自然難以和諧、子孫后代的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響的大背景，在全國范圍內(nèi)開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，遵循入水和諧理念，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。水生態(tài)文明倡導(dǎo)人與自然和諧相處，其核心是“和諧”，水資源節(jié)約是水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，水生態(tài)保護(hù)是水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。
　　水作為生態(tài)文明建設(shè)的核心和物質(zhì)載體，水資源和水環(huán)境對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的影響至關(guān)重要。許昌市是第一批被列入國家水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市之一，過去30多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了水資源短缺、水環(huán)境容量有限、水生態(tài)退化嚴(yán)重、水生態(tài)系統(tǒng)脆弱、水生態(tài)功能單一，水制度保障乏力、河湖安全形勢嚴(yán)峻、水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加劇、水景觀公益性弱化、水文化傳播不廣等一系列問題。在水利部和河南省政府的大力關(guān)懷和支持下，許昌市人民政府高度重視，對(duì)水生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了精心策劃和頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)國家最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過水資源合理調(diào)配和優(yōu)化管理，實(shí)施水系連通工程，大力整治和改善水環(huán)境，有力地推動(dòng)城市人居環(huán)境的改善，促進(jìn)了生態(tài)健康發(fā)展，水文化內(nèi)涵得到了充分的挖掘，提升了城市品位，保障了城市的安全，取得了良好的成效，起到了國家水生態(tài)文明建設(shè)的示范效應(yīng)。
　　本書作者全程參加了許昌市水生態(tài)文明城市建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與實(shí)施工作。經(jīng)過3年多的課題研究，將水生態(tài)文明城市建設(shè)的思路、實(shí)施內(nèi)容及評(píng)價(jià)體系建設(shè)等，編輯整理成《國家水生態(tài)文明城市建設(shè)的理論與實(shí)踐》-書。作者和廣大市民及前來許昌參觀考察的人員，都會(huì)親身感受到今日的許昌面貌煥然一新，用“城在水中、水在城中、人在綠中”來形容半點(diǎn)都不過分，展現(xiàn)在眼前的是“人一水一城”相依相伴、和諧共生的獨(dú)特城市風(fēng)貌和聚居環(huán)境，是人工環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、物理空間與文化空間的有機(jī)融合。古老文明的許昌重新煥發(fā)出青春的活力。
　　全書共分10章。緒論、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)、水資源調(diào)度與優(yōu)化管理、水動(dòng)力模擬與水系連通由周念清執(zhí)筆，水環(huán)境和水生態(tài)現(xiàn)狀、水環(huán)境修復(fù)和水生態(tài)恢復(fù)由楊永興執(zhí)筆，水文化現(xiàn)狀、水文化體系培育由朱勃執(zhí)筆，區(qū)域環(huán)境概況和水生態(tài)文明城市建設(shè)與管理的制度保障由3位作者共同執(zhí)筆，最后由周念清統(tǒng)稿。
　　本書在撰寫過程中得到了許昌市人民政府的大力支持，相關(guān)基礎(chǔ)資料來源由許昌市各級(jí)政府部門提供。書稿在撰寫過程中，查閱了大量的文獻(xiàn)資料，書稿中未一一列舉，在參考文獻(xiàn)中已經(jīng)列出，在此向關(guān)心和支持本書撰寫工作的所有人員表示衷心的感謝。
　　由于作者水平有限，時(shí)間倉促，書中難免存在疏漏和不足之處，請(qǐng)專家、學(xué)者和讀者不吝指教。