政治行為和經(jīng)濟(jì)行為是人類社會(huì)的兩大主要內(nèi)容,政治學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家分別在各自的領(lǐng)域進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究。本書(shū)將研究集中于威權(quán)體制內(nèi)部的各種行為,以及該體制本身的變遷問(wèn)題。我們?cè)噲D在對(duì)這些現(xiàn)實(shí)觀察進(jìn)行抽象歸納的基礎(chǔ)上,借助博弈論的分析工具,構(gòu)建理論模型,進(jìn)而希望給出更一般的理論解釋。
適讀人群 :大眾
當(dāng)前,由于東亞一些威權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn),對(duì)威權(quán)體制的研究已經(jīng)是一個(gè)不可回避的焦點(diǎn)。本書(shū)認(rèn)為,無(wú)論是在體制中的各種行為,還是該體制本身的變遷問(wèn)題,政治博弈都發(fā)揮著重要的作用。所以本書(shū)試圖在對(duì)這些現(xiàn)實(shí)觀察進(jìn)行抽象歸納的基礎(chǔ)上,構(gòu)建理論模型,特別是借助博弈論的分析工具,給出更一般的理論解釋。
政治行為和經(jīng)濟(jì)行為是人類社會(huì)的兩大主要內(nèi)容,政治學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家分別在各自的領(lǐng)域進(jìn)行了長(zhǎng)期而專業(yè)的研究,并取得了很多重要成果。然而,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中這兩大行為并不能完全分離,這就要求不同領(lǐng)域的學(xué)者進(jìn)行跨領(lǐng)域的研究,于是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)新的學(xué)科正在形成,而且影響力日益增大。
由于東亞一些威權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn),盡管國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)西方民主體制進(jìn)行了大量研究,然而無(wú)論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是政治領(lǐng)域,威權(quán)體制的研究已經(jīng)另一個(gè)不可回避的焦點(diǎn)。對(duì)任何一個(gè)體制的研究都無(wú)外乎兩大內(nèi)容:在該體制下的行為研究,以及該體制本身的變遷問(wèn)題。在第一個(gè)方面的視角下,當(dāng)威權(quán)體制穩(wěn)定以后,政治力量對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響變得尤為重要,學(xué)者們從很多角度研究了威權(quán)體制下很多方面的問(wèn)題,如政治晉升,財(cái)政分權(quán),腐敗以及地方政府債務(wù)問(wèn)題等。顯然,這些基本問(wèn)題對(duì)當(dāng)今中國(guó)至關(guān)重要,然而我們?cè)诒緯?shū)中給出了一個(gè)特殊的角度,即雖然影響這些問(wèn)題的因素很多,政治博弈才是其中最為主要的一個(gè)。其實(shí)我們可以從很多角度觀察到政治博弈在社會(huì)各個(gè)方面的影響,僅對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響而言,我們可以從地方政府官員在其中發(fā)揮的不可替代的作用,特別是招商引資,中得到清楚的印證。
當(dāng)然,盡管我們認(rèn)為第一個(gè)方面的研究所涉及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是很重要的,因?yàn)樵谶@一時(shí)期,中國(guó)社會(huì),特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,取得了引人注目的成績(jī)。然而只要稍微將思考的時(shí)間跨度延伸一下,我們就不會(huì)對(duì)中國(guó)最近30多年取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生那么多的驚嘆,因?yàn)榫嚯x中國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的最近時(shí)間點(diǎn)也不過(guò)200年的時(shí)間。而且,在過(guò)去3000年時(shí)間里,無(wú)論從經(jīng)濟(jì),政治還是軍事,中國(guó)都是一個(gè)舉足輕重的國(guó)家。所以,在現(xiàn)在的很多學(xué)者,特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)者眼中,中國(guó)的歷史是一個(gè)被放大的30年和一個(gè)被忽視的3000年!而在這樣的歷史跨度下,我們不得不對(duì)社會(huì)體制本身進(jìn)行了研究。顯然,威權(quán)體制是如何演變而來(lái)的是一個(gè)非常重要的問(wèn)題,而我們認(rèn)為,政治博弈在這一過(guò)程中同樣也會(huì)發(fā)揮不可替代的作用,因?yàn)樵谝粋(gè)威權(quán)體制內(nèi)部,權(quán)力和利益在不同行為人之間的配置結(jié)構(gòu)并不一定是穩(wěn)定的,這種情況下不同政治力量的相互博弈無(wú)疑會(huì)對(duì)社會(huì)體制本身造成巨大的沖擊。
所以,我們認(rèn)為,對(duì)于威權(quán)體制而言,無(wú)論是在體制中的各種行為,還是該體制本身的變遷問(wèn)題,政治博弈都發(fā)揮的重要的作用。當(dāng)然,如果僅就研究的內(nèi)容而言,無(wú)論在哪一方面,現(xiàn)有研究文獻(xiàn)已經(jīng)很多,不過(guò),其中多以描述分析,案例研究以及實(shí)證分析為主,而本書(shū)則試圖在對(duì)這些現(xiàn)實(shí)觀察進(jìn)行抽象歸納的基礎(chǔ)上,構(gòu)建理論模型。特別是借助博弈論的分析工具,我們希望給出更一般的理論解釋。
在具體研究?jī)?nèi)容上,我們按照以上兩個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)。我們主要研究三個(gè)部分的內(nèi)容。首先,我們?cè)诩僭O(shè)在威權(quán)的政治體制不變,而且領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)上下級(jí)也不可能互換的情況下,分析上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行晉升激勵(lì)所導(dǎo)致的后果。這時(shí)候盡管聽(tīng)上去好像是上下級(jí),如中央政府和地方政府之間的博弈,但是因?yàn)椴淮嬖谕品霞?jí)的可能,所以,這種情況下,上級(jí)的“策略”其實(shí)就是“命令”,從下級(jí)的角度看,也就變成了約束條件,進(jìn)而不純正所謂“博弈”。在這種情況下,博弈的雙方反而變成了下級(jí)政府,如地方政府和企業(yè)之間的博弈,也正是通過(guò)這一博弈,完成了政治行為對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。這一部分包括了前三章的內(nèi)容。我們?cè)诘谝徽掠懻撨@一政治與經(jīng)濟(jì)間的博弈如何影響官員行為,也就是腐敗行為。而且,我們還在這一部分理由中國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)理論命題進(jìn)行了實(shí)證研究。在第二章,我們構(gòu)造了一個(gè)分析框架,并討論政治博弈如果影響經(jīng)濟(jì)行為,也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。第三章其實(shí)是對(duì)第二章理論模型的一個(gè)簡(jiǎn)單拓展和應(yīng)用,我們利用類似的分析框架地方政府官員行為如何對(duì)地方政府債務(wù)產(chǎn)生影響。
接下來(lái),我們?cè)诘诙蟛糠謱⒓僭O(shè)做進(jìn)一步放松,進(jìn)而研究在威權(quán)的政治體制不變,但是,權(quán)力的控制權(quán)配置可能發(fā)生改變,也就是存在上下級(jí)位置可以互換可能的情況。因?yàn)榇嬖诒惶鎿Q的可能,掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人可能不會(huì)分權(quán)給能力很高的下屬,而高能力的下屬為了避免被收回權(quán)力,會(huì)選擇一個(gè)非常特殊的策略:“裝傻”,這是我們?cè)诘谒恼路治龅闹饕獌?nèi)容。在這一假設(shè)下,加入政治學(xué)偏好的下屬是否“忠誠(chéng)”的變量,我們?cè)诘谖逭聵?gòu)建了一個(gè)全新的模型,來(lái)分析“忠誠(chéng)”和“能力”這兩個(gè)維度,如何影響不同下屬官員的行為策略選擇。
從大跨度的歷史角度看,任何體制都會(huì)發(fā)生變遷的,所以在接下來(lái)第三大部分部分中,我們將研究轉(zhuǎn)向制度變遷的問(wèn)題上。當(dāng)然,必須說(shuō)明的是,因?yàn)槲覀冊(cè)诟蟮臍v史跨度上討論不同體制的變遷,所以,我們也在更加廣泛的意義上使用“威權(quán)”這一概念,具體而言,我們將所有“非西方民主的體制”,比如封建諸侯制、君主制等,都視為威權(quán)。我們首先在第六章對(duì)制度變遷的理論進(jìn)行了梳理,鑒于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)主流理論的梳理已無(wú)任何新意,所以,我們加入了對(duì)馬克思主義制度和體制變遷思想的討論,并試圖進(jìn)行了簡(jiǎn)單的比較研究。作為本部分的主要內(nèi)容,我們討論了政治體制在不同類型之間的變遷理論,包括第七章和第八章,主要分析統(tǒng)治集團(tuán)與民眾之間的政治博弈如何影響社會(huì)體制的變遷。這兩章之間的區(qū)別是對(duì)民眾進(jìn)行了不同的假設(shè)。我們?cè)诘谄哒略诿癖娡|(zhì)性的假設(shè)下,通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理,對(duì)威權(quán)體制向民主體制變遷的條件進(jìn)行了分析。而在第八章,我們將民眾區(qū)分為領(lǐng)導(dǎo)者和跟隨者,并分析這種區(qū)分對(duì)體制變遷的不同影響,進(jìn)而解釋了威權(quán)體制的超穩(wěn)定性現(xiàn)象。
郭廣珍,副教授,遼寧大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地老師,研究領(lǐng)域:新政治經(jīng)濟(jì)學(xué),講授課程:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、產(chǎn)業(yè)組織,兼任復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院外聘研究員、《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》《世界經(jīng)濟(jì)文匯》和《南方經(jīng)濟(jì)》等雜志的匿名審稿人,獲遼寧大學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
主編的話
內(nèi)容摘要
引言:中國(guó)的政治行為、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制變遷
1 威權(quán)體制下的政治晉升博弈、財(cái)政分權(quán)與腐敗
1.1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.2 政治晉升、財(cái)政分權(quán)與腐敗的理論分析
1.3 模型的擴(kuò)展:對(duì)貪污進(jìn)行處罰的情況
1.4 官員競(jìng)爭(zhēng)與官員的腐敗行為:經(jīng)驗(yàn)研究
2 威權(quán)體制下的政治晉升博弈、腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1 文獻(xiàn)綜述
2.2 模型
2.3 模型具體求解
2.4 模型分析:政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
2.5 小結(jié)
3 威權(quán)體制下的官員行為、軟預(yù)算約束與地方政府債務(wù):一個(gè)基于文獻(xiàn)梳理的分析框架
3.1 引言
3.2 文獻(xiàn)中的政府債務(wù)
3.3 政府主權(quán)危機(jī)的影響
3.4 政府債務(wù)危機(jī)的原因分析
3.5 危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制研究
3.6 基于中國(guó)現(xiàn)狀的研究框架
3.7 結(jié)論性評(píng)述
4 威權(quán)組織內(nèi)部的權(quán)力變更:忠誠(chéng)的博弈分析
4.1 引言與文獻(xiàn)
4.2 模型設(shè)定
4.3 均衡分析
4.4 結(jié)論
5 威權(quán)組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變更:裝傻的博弈分析
5.1 引言
5.2 文獻(xiàn)綜述
5.3 典型的案例分析
5.4 模型設(shè)定
5.5 均衡分析
5.6 拓展:穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
5.7 結(jié)論
6 制度變遷的各種理論
6.1 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論:成本收益分析
6.2 利益集團(tuán)理論:利益沖突與制度變遷
6.3 馬克思主義理論體系下的制度變遷
6.4 新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論:行為人的博弈分析
6.5 綜合與比較
7 經(jīng)濟(jì)因素與制度變遷的博弈分析:從威權(quán)到民主
7.1 博弈行為人分析:對(duì)利益集團(tuán)的定義
7.2 不同利益團(tuán)體的策略選擇
7.3 影響博弈的經(jīng)濟(jì)因素
7.4 博弈均衡下的體制變遷均衡路徑分析
7.5 博弈模型設(shè)計(jì)
8 組織內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)與制度變遷的博弈分析:威權(quán)體制的穩(wěn)定性
8.1 中國(guó)封建集權(quán)體制的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的原因分析
8.2 相關(guān)文獻(xiàn)
8.3 革命組織集權(quán)決策的模型:跟隨概率外生的情況
8.4 革命組織集權(quán)決策的模型:跟隨概率內(nèi)生的情況
參考文獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究時(shí)間跨度是由其研究對(duì)象決定的。首先,因?yàn)橐粋(gè)典型的經(jīng)濟(jì)因素,無(wú)論是勞動(dòng)、資本還是土地,都不可能對(duì)1000年、甚至10年之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。其次,經(jīng)濟(jì)因素?cái)?shù)量變動(dòng)的經(jīng)常比較劇烈,即使是如土地這種數(shù)量相對(duì)比較恒定的要素,其產(chǎn)生作用的方式也會(huì)經(jīng)常變化,例如農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地產(chǎn)生的作用完全不同。所以,經(jīng)濟(jì)因素的影響多數(shù)是短期的。
然而,一個(gè)國(guó)家,特別是像中國(guó)這樣歷史延續(xù)性的國(guó)家,其各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化行為卻是會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)期的。因此,為了弄清楚其背后發(fā)展的規(guī)律,我們必須跳出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)視角,而文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、國(guó)民性格,甚至宗教信仰都被認(rèn)為是影響國(guó)家長(zhǎng)期行為的重要因素。隨著不同體制國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的巨大差異,經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越關(guān)注制度對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響,其中對(duì)政治制度的研究也逐步增多。作為研究經(jīng)濟(jì)和政治互動(dòng)的最新方向,新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)超越了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)那種將整個(gè)政治體制作為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的宏大研究方式,而將研究的視角集中到更加微觀的政治行為人,然后觀察在特定的政治體制及其他條件約束下,政治行為人的理性選擇會(huì)對(duì)政治體制本身以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生何種影響。
在現(xiàn)實(shí)中,涌現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的非西方國(guó)家,特別是諸如亞洲四小龍、中國(guó)甚至包括日本等國(guó)家,這種非傳統(tǒng)意義上西方民主的政治體制,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是威權(quán)體制,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響日益受到學(xué)者的關(guān)注,并變成了一個(gè)不可回避的問(wèn)題。我們沿著這一思路,試圖以分析政治行為人之間的博弈對(duì)政治體制變遷的影響為基礎(chǔ),進(jìn)而研究政治行為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。限于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展程度和我們個(gè)人的學(xué)術(shù)約束,我們將政治和制度兩個(gè)非經(jīng)濟(jì)因素納入我們的研究范疇,試圖對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期和當(dāng)下的體制變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型事實(shí)進(jìn)行理論抽象和解釋,構(gòu)造出簡(jiǎn)單的理論和模型。
本書(shū)的研究思路主要考慮兩個(gè)時(shí)間維度:
第一,從當(dāng)下的短期來(lái)看,我們希望尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治和制度原因?梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家面臨的重大經(jīng)濟(jì)課題,從某種意義上看,是唯一的經(jīng)濟(jì)課題。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素更為復(fù)雜,在特定條件下,一些非經(jīng)濟(jì)因素,如文化、制度、軍事甚至地理位置,都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,有時(shí)甚至?xí)l(fā)揮主導(dǎo)性作用,而在威權(quán)體制下,政治因素?zé)o疑是其中重要的因素。
在研究政治因素的方法論上,和其他學(xué)科的宏大敘事方式不同,經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法是,即便是研究對(duì)象是一個(gè)宏觀的現(xiàn)象,但是分析的起點(diǎn)依然是微觀的行為主體,具體到本書(shū)的大多數(shù)內(nèi)容,我們的邏輯起點(diǎn)都是各個(gè)行為人之間的政治博弈。我們這一研究方法的現(xiàn)實(shí)依據(jù)始于一個(gè)基本的觀察,即中國(guó)的國(guó)家政權(quán)不是鐵板一塊,而是由有著多重目標(biāo)和不同利益的各個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)組成(Lieberthal and Lampton,1992)。雖然《組織法》對(duì)基層政府在國(guó)家政策執(zhí)行過(guò)程中作用的規(guī)定十分簡(jiǎn)要,但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,基層政府(特別是鎮(zhèn)政府)有著至關(guān)重要的、常常是決定性的作用。地方政府在轉(zhuǎn)型中國(guó)的重要作用,特別是激勵(lì)機(jī)制對(duì)政府官員行為的影響在中文文獻(xiàn)中已有眾多研究(周黎安,2007;周雪光,2005),有的文獻(xiàn)甚至指出中央政府的政策必須得到地方政府的同意(Li,2003)。
其實(shí)正因如此,中國(guó)改革時(shí)期的政治邏輯才表現(xiàn)為,在政府各部門(mén)間多種利益團(tuán)體之間的博弈、妥協(xié),并最終達(dá)成一致的漸進(jìn)而不是跳躍式的改革道路。國(guó)家政策的決定和推行是在各個(gè)部門(mén)間的相互作用和制約下實(shí)現(xiàn)的,也是通過(guò)各級(jí)政府的科層組織體系加以貫徹落實(shí)的。政府科層制度中的壓力型體制、向上負(fù)責(zé)制和激勵(lì)機(jī)制使得基層官員對(duì)來(lái)自上級(jí)的指令十分敏感。政府內(nèi)部集權(quán)意味著下層官員的升遷和其他調(diào)動(dòng)更多地依賴于上級(jí)官員的考核和評(píng)定。換言之,科層制的邏輯致使基層官員極力完成上級(jí)交代的任務(wù),以期有利于自己職業(yè)生涯的晉升或者不被淘汰(周雪光和艾云,2010)。
……