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中國海關(guān)發(fā)展前沿報(bào)告
在立足周邊、輻射“一帶一路”的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略背景下,海關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化與區(qū)域物流企業(yè)合作的深度和廣度,為國際性物流通道建設(shè)以及區(qū)域貿(mào)易發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。同時(shí),自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對貿(mào)易管制執(zhí)法機(jī)構(gòu)的跨部門合作、監(jiān)管制度創(chuàng)新提出了新的要求,海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新應(yīng)著眼于法律依據(jù)、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新路徑方面的問題,在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)以國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)為抓手,探索建立新機(jī)制打破協(xié)調(diào)創(chuàng)新瓶頸。在監(jiān)管制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,隨著自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新對制造業(yè)、文化貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)作用的顯現(xiàn),海關(guān)應(yīng)進(jìn)一步利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一試驗(yàn)田,繼續(xù)擴(kuò)大推廣明確涉及制造業(yè)的各項(xiàng)措施,對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮導(dǎo)向作用,借鑒發(fā)達(dá)國家文化貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從文化產(chǎn)品出口貿(mào)易與文化服務(wù)貿(mào)易兩方面擴(kuò)大文化貿(mào)易的發(fā)展路徑。針對《貿(mào)易便利化協(xié)定》的要求,海關(guān)應(yīng)當(dāng)理性分析存在差距,積極推動(dòng)《貿(mào)易便利化協(xié)定》實(shí)施,促進(jìn)我國口岸通關(guān)綜合管理體制和口岸治理能力的優(yōu)化和提升。針對海關(guān)估價(jià)這一世界性難題,我國海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)比較法研究,汲取各國估價(jià)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。針對目前已對航運(yùn)企業(yè)發(fā)展造成一定阻礙的船舶噸稅制度,海關(guān)應(yīng)在汲取各國經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,成為一個(gè)有建設(shè)性話語權(quán)的執(zhí)行者,協(xié)同稅務(wù)機(jī)關(guān)、形成完善的航運(yùn)稅收體系,提高執(zhí)法效能。
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