卷首語

2017年適逢我刊創(chuàng)辦人、著名經(jīng)濟(jì)法學(xué)家漆多俊教授80歲華誕。為此，本刊特設(shè)置專欄：國家調(diào)節(jié)說的理論與實(shí)踐，是為之賀。孫晉教授等的《我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)法思考以漆多俊先生國家調(diào)節(jié)理論為中心展開》一文，運(yùn)用國家調(diào)節(jié)理論對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本問題從經(jīng)濟(jì)法的角度進(jìn)行探討，剖析其問題意識和解決對策。李勝利教授的《關(guān)于國家投資經(jīng)營法的若干問題》指出，國家調(diào)節(jié)說把國家投資經(jīng)營法視為經(jīng)濟(jì)法的一個獨(dú)立子部門，具有理論合理性，對現(xiàn)實(shí)也具有很強(qiáng)的解釋力。
2016年11月5日，中國特色國有公司治理高峰論壇在長沙召開。本次論壇由中南大學(xué)法學(xué)院主辦，來自全國各地的30余位重磅專家蒞臨演講。會議召集人、本刊編委蔣建湘教授特邀與會的朱慈蘊(yùn)、周友蘇、管曉峰、李昌庚四位教授在本次論壇的基礎(chǔ)上，就國企改革與治理問題專門撰文詳述。四位教授分別從公司法視角下國有出資人的股東職責(zé)與黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色國有公司治理的特征、要點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑、員工與公司利益共同體的關(guān)系 以及國有企業(yè)分類及其價值屬性的法理辨析四個方面對這一問題進(jìn)行了深入剖析。
在市場規(guī)制法專題，卜令強(qiáng)博士的《競爭中立規(guī)則與中國國有企業(yè)改革初論》剖析了我國引入競爭中立規(guī)則面臨的協(xié)調(diào)問題和動力問題，并提出了中國引進(jìn)競爭中立規(guī)則的具體構(gòu)想；李兆陽博士的《經(jīng)營者集中單邊效果的競爭法分析》提出單邊效果分析的核心是集中是否產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，并歸納出市場支配地位的一般分析方法；胡麗文博士的《商業(yè)標(biāo)識的反不正當(dāng)競爭法保護(hù)兼評修訂稿市場混淆條款》建議《反不正當(dāng)競爭法》在此次修訂時考慮引入商業(yè)標(biāo)識的概念，并以此為依托來構(gòu)建整個市場混淆行為規(guī)制框架；李慧敏博士的《日本競爭評價制度考察及對我國公平競爭審查制度的相關(guān)建議》在考察日本實(shí)施競爭評價的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和主要特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對我國公平競爭審查制度推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行分析，并對這一制度的下一步落實(shí)提出一系列系統(tǒng)構(gòu)想；林文、甘蜜律師的《我國反壟斷寬大制度及其完善》基于美國、歐盟和日本三個國家或地區(qū)對寬大制度適用條件的比較研究，提出了我國《橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度適用指南（征求意見稿）》的完善對策；馮碩的《間接購買人反壟斷訴權(quán)研究》針對法律上是否應(yīng)當(dāng)賦予間接購買人反壟斷訴權(quán)這一爭議性問題，從理論和實(shí)踐方面開展了分析，并提出了制度完善建議。
在宏觀調(diào)控法專題，丁國峰教授等的《論我國地方經(jīng)濟(jì)立法中的公眾參與》針對當(dāng)前公眾參與我國地方經(jīng)濟(jì)立法的制度在立項(xiàng)、起草、信息公開、審查方面存在的缺陷，公眾參與積極性不高、公眾參與途徑不足等問題，提出了系統(tǒng)對策和建議；彭禮堂教授的《中國稅收授權(quán)立法：從嚴(yán)重越位到嚴(yán)格禁止》認(rèn)為國務(wù)院授權(quán)試點(diǎn)開征房產(chǎn)稅和營改增試點(diǎn)改革的合法性都存在疑問，主張應(yīng)嚴(yán)格遵循稅收法律主義，限制、禁止稅收授權(quán)立法行為，實(shí)現(xiàn)稅收立法議會專有權(quán)的本源回歸。此外，本專題還收錄了張宇翔的《論稅收法定原則下地方稅收立法權(quán)之賦權(quán)基于稅收法定原則形式層面與實(shí)質(zhì)層面的劃分》、王鳳宇的《論房產(chǎn)稅作為地方主體稅種功能的實(shí)現(xiàn)》以及郭昌盛的《一般反避稅條款的司法適用兼評最高院再審兒童投資主基金訴杭州西湖區(qū)國稅局稅務(wù)征收案》三篇文章。

陳云良
2017年6月15日