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財(cái)稅改革與航空經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告(2016)
2016年10月22日,由河南省財(cái)政學(xué)會(huì)主辦,河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心共同承辦的2016財(cái)稅改革與航空經(jīng)濟(jì)高層論壇在鄭州成功舉辦。本次論壇緊緊就深化財(cái)稅改革、法治財(cái)政建設(shè)、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大議題進(jìn)行了富有成果的討論,真正達(dá)到了論壇交流碰撞闊思路,凝識(shí)聚力促發(fā)展的目的。本書是大會(huì)從收到的省內(nèi)外論文中篩選的部分高質(zhì)量論文的集結(jié)。
本2016年10月22日,由河南省財(cái)政學(xué)會(huì)主辦,河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心共同承辦的2016財(cái)稅改革與航空經(jīng)濟(jì)高層論壇在鄭州成功舉辦。大會(huì)收到省內(nèi)外論文53篇,現(xiàn)篩選其中的一部分高質(zhì)量論文集結(jié)出版。本次論壇緊緊就深化財(cái)稅改革、法治財(cái)政建設(shè)、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大議題進(jìn)行了富有成果的討論,真正達(dá)到了論壇交流碰撞闊思路,凝識(shí)聚力促發(fā)展的目的。希望本智庫(kù)報(bào)告的出版,能起到引智集腦、服務(wù)航空經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的作用。
序 一
2013年3月7日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20132025年)》,這是我國(guó)首個(gè)作為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱航空港實(shí)驗(yàn)區(qū))批復(fù)后呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。縱向來看,2010~2015年航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)43.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)61.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)69.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)79.1%,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)411.1%。橫向來看,2016年航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成360.4億元,地區(qū)生產(chǎn)總值完成626.2億元; 鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2016年完成進(jìn)出口總值3161.1億元,首次躍居全國(guó)綜保區(qū)第一位。2016年,鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,其中旅客吞吐量同比增長(zhǎng)20%,國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)排名躍升至第15位; 鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)2016年貨郵吞吐量躍居全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)第七位, 總量相當(dāng)于中部六省其他五省省會(huì)機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的總和。實(shí)踐證明,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)作為龍頭,不斷引領(lǐng)和支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶動(dòng)河南通過空中絲路、陸上絲路、網(wǎng)上絲路、立體絲路,打造河南創(chuàng)新開放的高地,加快跨境電商示范區(qū)和中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)建設(shè),為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市奠定了良好基礎(chǔ)。 作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)別的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。其中,緊扣航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要主題,突出先行先試、改革創(chuàng)新的時(shí)代特征和功能。近幾年來的發(fā)展實(shí)踐表明,無論是發(fā)展速度,還是發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在許多方面已經(jīng)趕上或超越了國(guó)際上許多典型航空都市的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生了積極影響。作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),航空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展既需要實(shí)踐過程的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也需要?jiǎng)?chuàng)新、建構(gòu)航空經(jīng)濟(jì)理論體系作為行動(dòng)指導(dǎo)。 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院是一所長(zhǎng)期面向航空工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的普通高等院校。在近70年的辦學(xué)歷程中,學(xué)校形成了航空為本、管工結(jié)合的人才培養(yǎng)特色,確立了在航空工業(yè)管理和技術(shù)應(yīng)用研究領(lǐng)域的較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。自河南省提出以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口以后,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院利用自身的學(xué)科基礎(chǔ)、研究特色與人才優(yōu)勢(shì),全面融入鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。2012年6月,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院培育設(shè)立航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和航空材料技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。2012年12月,河南省依托鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院設(shè)立河南航空經(jīng)濟(jì)研究中心。2013年6月26日,河南省在實(shí)施2011計(jì)劃過程中,依托鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院建立了航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新中心)。學(xué)校先后與河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、鄭州市人民政府、河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)、河南省民航發(fā)展建設(shè)委員會(huì)辦公室、河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、河南省民航發(fā)展投資有限公司、中國(guó)城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心(北京)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、洛陽(yáng)理工學(xué)院等多家單位聯(lián)合組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同全國(guó)航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有識(shí)之士,直接參與航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的立題申請(qǐng)論證、發(fā)展規(guī)劃起草對(duì)接等系列工作。 自2012年6月由鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施以來,在河南省教育廳、河南省發(fā)改委、河南省民航辦等單位給予的大力支持下,創(chuàng)新中心的建設(shè)進(jìn)入快車道。2015年7月1日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)中原智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見》中,將創(chuàng)新中心列入中原高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。2015年12月,河南省教育廳、河南省財(cái)政廳下發(fā)文件,確定鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)科群入選河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)一期工程。2017年3月30日,創(chuàng)新中心理事會(huì)又新增了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、中國(guó)民用航空河南安全監(jiān)督管理局、中國(guó)民用航空河南空中交通管理分局、中國(guó)南方航空河南航空有限公司、中航工業(yè)鄭州飛機(jī)裝備有限責(zé)任公司、河南省社會(huì)科學(xué)院和河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)7家理事單位,航空特色更為鮮明。 創(chuàng)新中心自成立以來,秉承真問題、真協(xié)同、真研究、真成果的四真發(fā)展理念,先后聘請(qǐng)了美國(guó)北卡羅納大學(xué)John.D.Kasarda、北京航空航天大學(xué)張寧教授、河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)耿明齋、英國(guó)蓋特維克機(jī)場(chǎng)董事會(huì)高級(jí)顧問Alexander Kirby、清華大學(xué)蔡臨寧主任等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者擔(dān)任首席專家,以大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大都市為創(chuàng)新主題,以中心、平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)新支撐,以政產(chǎn)學(xué)研用為創(chuàng)新模式,建立了4個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),組建了20多個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),完成了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃等一批國(guó)家重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)基金、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面課題的研究工作,形成一批理論探索、決策建議、調(diào)研報(bào)告等。為梳理這些成果的理論和應(yīng)用價(jià)值,并將其以更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范的方式呈現(xiàn)給廣大讀者,圍繞航空經(jīng)濟(jì)理論、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等主題,創(chuàng)新中心推出航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)叢書,從研究系列、智庫(kù)報(bào)告、譯著系列三個(gè)方面,系統(tǒng)梳理航空領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外最新研究成果,以饗讀者。 盡管編寫組人員投入了大量的精力和時(shí)間,力求完美,但因時(shí)間有限,難免存在一些不足之處。我們期待在匯聚國(guó)內(nèi)外航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)研究精英、打造航空經(jīng)濟(jì)國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟的過程中不斷突破。也希望關(guān)心航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)專家及廣大讀者不吝賜教,以便叢書不斷完善,更加完美! 梁曉夏 李 勇 2017年3月 序 二 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和開放已走過近40個(gè)春秋,這是一段讓中國(guó)人物質(zhì)生活和精神意識(shí)產(chǎn)生劇烈變動(dòng)的歲月,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)探索和研究最為活躍、作用最為顯著的時(shí)期。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要課題。談及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展,人們經(jīng)常聚焦社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)因和特點(diǎn)等問題,諸如:發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)如何長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,并保持優(yōu)勢(shì)地位; 落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)如何跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)趕超; 如何打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極; 等等。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至今,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。因此,我們急需具有附加值高、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大等特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)即高端產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)、帶動(dòng)、提升。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心層,完全具備這些特點(diǎn)及能力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代,航空經(jīng)濟(jì)日益成為在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素的第五沖擊波,成為提升國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。 2013年3月7日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20132025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)插上了騰飛的翅膀,全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)正式起航了。 《規(guī)劃》的獲批既是河南發(fā)展難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,也是河南航空經(jīng)濟(jì)研究中心與航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心的依托單位鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院千載難逢的發(fā)展良機(jī)。 目前,在我國(guó)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中,以介紹、評(píng)述和翻譯國(guó)外研究成果的居多,航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)研究尚未引起足夠的重視。航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心組織國(guó)內(nèi)外研究力量編著的航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)叢書,正是針對(duì)這一重要課題而進(jìn)行的學(xué)術(shù)上的有益探索。 中國(guó)的改革仍在繼續(xù)進(jìn)行,中國(guó)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。既面臨諸多挑戰(zhàn),又面臨不少新的機(jī)遇。本叢書并不想創(chuàng)造有關(guān)航空經(jīng)濟(jì)的新概念,而是試圖為研究航空經(jīng)濟(jì)的學(xué)者提供一個(gè)研究的理論基礎(chǔ),生命是灰色的,但理論之樹常青。同時(shí),本叢書還試圖從對(duì)航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)態(tài)的觀察中抽象出理論,哪怕只能對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐產(chǎn)生微薄的作用,我們也將倍感欣慰。 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是一個(gè)巨大的、先行先試的創(chuàng)新工程,國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)你追我趕,本叢書也是一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新。叢書的出版對(duì)認(rèn)識(shí)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的意義,對(duì)了解國(guó)內(nèi)外航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,對(duì)厘清航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望本叢書能服務(wù)于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè),引領(lǐng)國(guó)內(nèi)航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)研究的熱潮! 特向讀者推薦! 張 寧 2017年3月 本書序 2016年10月22日,由河南省財(cái)政學(xué)會(huì)主辦,河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心共同承辦的2016財(cái)稅改革與航空經(jīng)濟(jì)高層論壇在鄭州成功舉辦。河南省政協(xié)副主席、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)顧問錢國(guó)玉出席論壇。河南省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈世民,河南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河南省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事魯玉,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院校長(zhǎng)李勇到會(huì)致辭。開幕式由河南省財(cái)政廳黨組成員、河南省非稅收入管理局局長(zhǎng)、河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事彭玉琦主持。河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭巍、李現(xiàn)宗、王雪云、宋丙濤以及來自財(cái)政經(jīng)濟(jì)與法學(xué)領(lǐng)域的有關(guān)專家,入選論文作者,財(cái)政學(xué)會(huì)、河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)的理事,全省財(cái)政政策研究和財(cái)政科研人員,部分高校的教師學(xué)生共計(jì)470余人參加了論壇。論壇歷時(shí)一天,順利完成了各項(xiàng)議程,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明、河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)張占倉(cāng)、河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全分別以十三五財(cái)稅改革難點(diǎn)分析、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新、認(rèn)識(shí)十三五 引領(lǐng)十三五為題作主旨報(bào)告。白景明副院長(zhǎng)分析了黨的十八屆三中全會(huì)以來財(cái)稅改革的特點(diǎn)、改革取得的階段性成果,提出了下階段財(cái)稅改革的難點(diǎn)問題及對(duì)策。張占倉(cāng)院長(zhǎng)研究了臨空經(jīng)濟(jì)的特征及對(duì)區(qū)域發(fā)展模式的影響,提出了鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),總結(jié)了鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)成效。谷建全主任強(qiáng)調(diào)了十三五河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新特征、面臨的新形勢(shì),提出了加快發(fā)展培育的新動(dòng)力和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。三位專家的主旨報(bào)告以十三五為廣闊視野,以深化財(cái)稅體制改革為貫穿主線,以航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)方向,對(duì)當(dāng)前財(cái)稅改革難點(diǎn)進(jìn)行了分析,對(duì)河南省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新提出了對(duì)策。這些分析和對(duì)策前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng),借鑒意義極大。 北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)管理委員會(huì)副主任胡杰,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)、教授張馨,河南省財(cái)政廳政策研究室主任、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、河南省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)胡興旺,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)臨空研究中心秘書長(zhǎng)馬劍分別作了北京天竺空港城發(fā)展啟示及對(duì)河南機(jī)場(chǎng)規(guī)劃體系的建議公共財(cái)政與財(cái)稅法治PPP項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)與對(duì)策當(dāng)前中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)展望的專題報(bào)告。專家們就財(cái)政公共性、社會(huì)正義與財(cái)政體制等方面提出財(cái)稅立法確立政府預(yù)算的計(jì)劃性、歸一性、公開性、法治性等新觀點(diǎn)和新論點(diǎn); 從學(xué)習(xí)借鑒角度介紹了北京臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河南的啟示和建議、通用航空的高顏值產(chǎn)業(yè)預(yù)期與爆發(fā)式發(fā)展展望; 從三個(gè)方面深度剖析PPP項(xiàng)目難點(diǎn),梳理出九大成因,并提出七條針對(duì)性的對(duì)策建議,具有重要借鑒和應(yīng)用價(jià)值。在財(cái)稅體制改革、財(cái)稅法治建設(shè)、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐、航空經(jīng)濟(jì)智庫(kù)和核心期刊與寫作四個(gè)分論壇研討中,23位專家學(xué)者作了發(fā)言。各位專家學(xué)者暢所欲言,從治理型財(cái)政、轉(zhuǎn)變征管方式與協(xié)同稅收共治、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革等不同視角和實(shí)踐運(yùn)用對(duì)財(cái)稅法治及航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和突出問題,提出思考和建議對(duì)策。 論壇提出了聚焦研究、引領(lǐng)未來、服務(wù)航空經(jīng)濟(jì)的研究工作方向。論壇強(qiáng)調(diào),面對(duì)財(cái)稅改革與航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,要緊緊圍繞河南省委、省政府重大決策部署和中心工作,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政學(xué)會(huì)智庫(kù)建設(shè)和強(qiáng)化財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)平臺(tái)作用,聚焦當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),繼續(xù)加大財(cái)稅改革問題研究,繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅法治建設(shè)問題研究,繼續(xù)推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究。發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng),集合眾力,集聚眾智,開拓思路,深化研究,迎難而上,順勢(shì)而為,服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì),為河南和中原地區(qū)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 在各方共同努力下,論壇圓滿成功,交流了思想,取得了共識(shí)。整個(gè)論壇場(chǎng)面熱烈,交流充分,大家在友好務(wù)實(shí)的氣氛中,緊緊圍繞會(huì)議主題,就深化財(cái)稅改革、法治財(cái)政建設(shè)、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大議題進(jìn)行了富有成果的討論,觀點(diǎn)論點(diǎn)新,研討成果多,展現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣,真正達(dá)到了論壇交流碰撞闊思路,凝識(shí)聚力促發(fā)展的目的。通過這次論壇搭建的平臺(tái),起到了引智集腦、服務(wù)航空經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的作用。本次論壇的召開,標(biāo)志著河南省財(cái)政學(xué)會(huì)和財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)開啟了一個(gè)新的起點(diǎn),邁上了一個(gè)新的征程。 胡興旺 張志宏 馮祖陽(yáng) 2017年3月5日
胡興旺,男,1963年生,河南鞏義人。現(xiàn)任河南省財(cái)政廳政策研究室主任,管理學(xué)博士,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士后,研究員,博士生導(dǎo)師。主持參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)研究課題18項(xiàng),獲省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)10多項(xiàng),發(fā)表論文30余篇,出版著作7部。
張志宏,男,1965年生,河南偃師人。鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教授、智力資本與企業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、碩士生導(dǎo)師,航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心辦公室主任,西安交通大學(xué)博士,加拿大Dalhousie大學(xué)商學(xué)院RBC風(fēng)險(xiǎn)管理中心訪問學(xué)者,中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)常務(wù)理事,現(xiàn)為河南省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。研究方向?yàn)閯?chuàng)新管理、人力資本定價(jià)。主持省部級(jí)課題17項(xiàng),參與國(guó)家級(jí)及省部級(jí)課題16項(xiàng),獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng),出版著作5部,主編教材1部,在《南開管理評(píng)論》和《科研管理》等期刊發(fā)表論文61篇。
第一篇 財(cái)稅體制改革
稅收共治語(yǔ)境下綜合治稅研究【呂太昌】 轉(zhuǎn)變征管方式與協(xié)同稅收共治【曾利昭】 治理型財(cái)政:中國(guó)財(cái)政現(xiàn)代化建設(shè)的新階段【崔 潮】 稅收激勵(lì)影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新門檻效應(yīng)研究【謝 慶】 支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策研究【宋 東 李少民】 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下服務(wù)業(yè)稅改效應(yīng)探析基于會(huì)計(jì)學(xué)視角【朱福興 余劍梅】 淺析中期財(cái)政規(guī)劃存在的困難與對(duì)策以開封市為例【王 克】 改善河南省國(guó)企負(fù)責(zé)人報(bào)酬制度的激勵(lì)政策研究【張志宏 馬泉令】 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和河南大物流發(fā)展【金 真】 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河南省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問題研究【趙 璐】 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)河南財(cái)政收入的影響【姚愛科】 財(cái)政供給在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化中的機(jī)制分析【楊 震】 第二篇 財(cái)稅法治建設(shè) 政府預(yù)算調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和范圍辨析【王雪云 韓宗! 關(guān)于電子發(fā)票的探討【劉木生】 大數(shù)據(jù)視野下的綜合治稅 焦作市政府大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的創(chuàng)新與探索【史開國(guó) 趙軍華】 營(yíng)改增對(duì)開封市2016年上半年財(cái)稅收入的影響及應(yīng)對(duì)措施【張永康】 自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下流通消費(fèi)國(guó)際化研究【楊 波 鄧 驊】 河南航空特色高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與財(cái)稅支持政策設(shè)計(jì)【張志宏 任艷欣 馬泉令】 基于PPP模式的政府會(huì)計(jì)服務(wù)購(gòu)買體系構(gòu)建研究【雷淑琴】 PPP模式的河南探索與實(shí)踐【王雪云 文小才】 第三篇 航空經(jīng)濟(jì) 安陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化的探索和思考【呼江鈺 王靜芳 殷瑞斌】 鄭州航空港區(qū)客改貨項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略研究【喬善勛】 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角下航空經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)治理法治觀透視【王晶宇】 自貿(mào)區(qū)背景下河南航空貨運(yùn)的發(fā)展機(jī)遇與策略選擇【馬凌遠(yuǎn)】 自貿(mào)區(qū)背景下空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策探討【郝愛民】 航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制及協(xié)同度評(píng)價(jià)研究以鄭州航空港區(qū)為例【薛賀香】 加快航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革研究【郝愛民】 鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與保障策略研究基于SWOT分析的視角【陳麗娟】 鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資問題研究【杜海鷗】 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)融資模式分析【李豐團(tuán)】 航空經(jīng)濟(jì)視閾下市場(chǎng)監(jiān)管的法治建構(gòu)【李 華】 促進(jìn)河南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的財(cái)稅政策設(shè)計(jì)【張志宏 田珊珊】 中西部地區(qū)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力分析【金 真 李 凱】 關(guān)于加快安陽(yáng)低空旅游發(fā)展的對(duì)策建議 【安陽(yáng)市委改革辦、安陽(yáng)市委辦綜合二科、安陽(yáng)市航辦聯(lián)合調(diào)研組】
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