法律的生命在于實施。習近平總書記在中央政法工作會議上的講話中指出：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。隨著中國特色社會主義法律體系的構建完成，最高人民法院監(jiān)督、指導地方各級人民法院和專門法院在審判工作中正確、統(tǒng)一適用法律的任務更加艱巨，責任更加重大，意義更加深遠。黨的十八大以來，最高人民法院院長周強同志多次強調，要認真研究具體法律適用中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過制定或修改司法解釋、下發(fā)指導性意見、發(fā)布指導性案例等方式及時解決，確保法律適用和裁判尺度的統(tǒng)一。

　　由于歷史發(fā)展、發(fā)布載體等原因，蘊藏于最高人民法院司法解釋、司法業(yè)務文件、指導性案例、領導講話、會議紀要、個案答復、裁判文書等素材和依據中的大量司法觀點，存在相對分散、沒有集中梳理、不便于查閱以及新舊文件內容發(fā)展變化、不同文件闡述不完全一致等問題，從而在某種程度上影響了廣大法官以及其他法律職業(yè)者對法律的正確理解與統(tǒng)一適用。為解決此問題，相關圖書出版單位做了較多工作，出版了大量匯集、解讀最高人民法院司法觀點的圖書，但這些書籍，囿于編者司法實務經驗等方面的原因，仍不能滿足廣大讀者對權威、有效、實用、系統(tǒng)的司法觀點的需求，為此，我們專門策劃、編輯了《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)。

　　一

　　顧名思義，《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)是一部可以通覽最高人民法院各類司法觀點的權威司法實務指導用書，其對于統(tǒng)一各類案件裁判標準，指導司法實務工作，不斷提高廣大法官準確理解和適用法律的能力，有著積極的參考指導作用。

　　我們編寫本套叢書最大的出發(fā)點是解決司法實務工作者在實際辦案中遇到難點、疑點、熱點以及前沿問題時尋找確定性司法依據的需求問題。我國是成文法國家，以法律條文為審判的根本依據，但抽象的法律文本落實到復雜的現(xiàn)實糾紛中存在很大的適用和解釋空間，常常給具體辦理案件的法官、律師等實務工作者帶來困擾。作為最高審判機關的最高人民法院，為統(tǒng)一裁判尺度，確保司法公正，制定和公布了大量的司法解釋以及司法解釋性意見，還通過其他多種形式表達其適用法律的觀點，如：全國性審判工作會議上的院、庭長講話，發(fā)布專項司法指導性政策文件，在一些典型案件的判決中宣示其司法立場，發(fā)布指導性案例或者在《最高人民法院公報》上選登地方法院典型案例以肯定其做法。最高人民法院各審判業(yè)務庭也常以函復庭推精要解答專題論述等形式闡述對具體法律適用問題的意見或傾向性意見，在不同程度和層面上反映和代表最高人民法院的司法態(tài)度和立場。此外，最高人民法院的法官對審判實務中的新情況、新問題，特別是疑難復雜問題，推出了大量的研究著述，對司法實務也有很大影響。

　　對于司法實務工作者而言，上述司法觀點對他們的實際辦案無疑具有極強的指導和參考價值。但這些司法觀點的載體，形式多樣、效力各異，雖然互聯(lián)網越來越發(fā)達、法律數據庫的種類也越來越多，但仍不能滿足法官們集中查找、理解與適用的需求，而對于并不經常收集和翻閱各類審判指導刊物的讀者來說，就更難以全面、準確和及時地知悉。

　　為此，我們組織既有審判實務經驗，又注重法學理論研究的作者，以最高人民法院發(fā)布的司法解釋、司法政策、指導性案例、答復、通知、裁判文書和《最高人民法院公報》刊載的案例等為素材和依據，將散見于各種司法文件中的對審判工作具有指導性、參考性的內容進行收集、分類、歸納，從最具實踐價值和理論意義的內容中提煉出最高人民法院的司法觀點;選摘部分最高人民法院法官的著述，對司法觀點進行解說;對某些重要問題加以編者說明，整理編寫而成這套《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)。

　　二

　　《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)秉承立足實踐、突出實用、重在指導、體現(xiàn)權威的編輯宗旨，致力于為廣大法官以及其他法律職業(yè)者提供系統(tǒng)完整的、有針對性的、權威的實務指導和參考。

　　努力提升司法觀點的精細程度，使之更具權威性、時效性、實用性、系統(tǒng)性，是我們編寫本書的目標。在策劃、編輯過程中，我們廣泛聽取了各級人民法院法官、律師和其他法律從業(yè)人員的意見與建議，也征求了一些法學專家、學者的意見與建議。根據這些意見與建議，我們用近三年的時間，全面梳理、深入挖掘、精準歸納最高人民法院司法觀點，于是就有了呈現(xiàn)在廣大讀者面前的《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)。

　　本套叢書的特點有三：其一，以司法解釋為核心。本書編入的司法觀點首先注重從現(xiàn)行有效的司法解釋中提煉，突出觀點來源的權威性。其二，全面梳理、立體呈現(xiàn)。以司法解釋為核心，全面收集最高人民法院各種政策文件、指導性案例、裁判文書等，形成對司法觀點多維度、多層面的立體支撐。其三，仔細甄別、去舊選新。對最高人民法院公布的各項司法解釋、指導性案例、司法政策文件、裁判文書等進行仔細甄別，對已失效的內容予以排除，只選取現(xiàn)行有效的文件和資料。

　　三

　　《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)共有司法觀點8007個，字數近1800萬，分為6卷24分冊，即：民事卷(5冊1598個司法觀點)、商事卷(5冊1897個司法觀點)、刑事卷(5冊1541個司法觀點)、民事訴訟卷(4冊1477個司法觀點)、行政及國家賠償卷(3冊1079個司法觀點)、知識產權卷(2冊415個司法觀點)。

　　本套叢書整體包括以下欄目：

　　關鍵詞：從司法觀點中提取;

　　最高人民法院司法解釋：以現(xiàn)行有效為標準，并圍繞所提煉的最高人民法院司法觀點進行摘編;

　　最高人民法院指導性案例：由最高人民法院確立并統(tǒng)一發(fā)布的對全國法院審判、執(zhí)行工作具有指導作用的指導性案例，各級人民法院審判類似案件時應當參照;

　　最高人民法院司法政策：主要包括最高人民法院單獨或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的通知、全國性的審判業(yè)務會議紀要、最高人民法院院領導在有關審判工作會議或其他會議上代表最高人民法院所做的重要講話等;

　　最高人民法院答復：由最高人民法院及各業(yè)務庭、局、室就下級法院或其他部門對法律適用問題或具體案件的處理問題的請示、函等所做的答復;

　　最高人民法院審判業(yè)務意見：主要包括最高人民法院各業(yè)務庭、局、室發(fā)布的關于審判工作和具體法律適用問題的意見，最高人民法院各業(yè)務庭、局、室組織編寫的審判指導叢書中的庭推紀要、傾向性意見、審判綜述等內容，最高人民法院各業(yè)務庭、局、室有關負責人答記者問等;

　　《最高人民法院公報》案例：《最高人民法院公報》除登載最高人民法院裁判文書外，所選登的案例都是由最高人民法院正式選編并作為參考性案例對外公布的，雖然其中的大部分案例不是由最高人民法院直接審判，但這些案例所涉及的法律適用問題得到了最高人民法院的認可，直接反映了最高人民法院對有關法律適用問題的具體意見;

　　最高人民法院裁判文書：由最高人民法院審判并確立了新的裁判規(guī)則的案例，或者雖未確立新的裁判規(guī)則，但對法律、司法解釋中不夠具體的規(guī)則進行了界定、解釋或者例證的案例，包括在中國裁判文書網上公布的裁判文書;

　　最高人民法院審判參考性案例：由最高人民法院各業(yè)務庭、局、室所編選推出的典型案例，體現(xiàn)了最高人民法院各業(yè)務庭、局、室對相關案例中所涉裁判觀點的認識和立場;

　　鏈接：最高人民法院法官著述：主要包括最高人民法院法官發(fā)表在最高人民法院機關刊《人民司法》雜志、各業(yè)務庭、局、室編著的審判指導類刊物以及新法、新司法解釋理解與適用類圖書中的觀點。這些著述反映了最高人民法院法官對一些法律問題的研究情況和傾向性意見，雖然是以個人名義發(fā)表，從法理上說屬于學理解釋，但無疑也頗具參考價值，故作為鏈接供讀者借鑒;

　　編者說明：由編者對一些司法觀點的變更與沿革進行解說，或對某些司法觀點加以進一步的學理解讀。

　　四

　　《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)部分內容來自于：《最高人民法院公報》，最高人民法院機關刊《人民司法》雜志，中國審判指導叢書，法律與司法解釋理解與適用叢書，最高人民法院各業(yè)務庭、局、室編寫的司法實務類著作等公開出版物，以及最高人民法院網、中國裁判文書網等網站公開發(fā)布的信息。在編輯過程中編者對原文做了必要的提煉，但對其所引用的法律簡稱、法條序號等均保留原貌，未做更動;對于原文中引用的法律文本已經修改的情形，除特別注明的之外，一般也不再注明;本書中所引用的文件和著述，除司法解釋、司法政策、指導性案例、答復外，亦盡量注明其出處。

　　在本套叢書出版前，恰逢《中華人民共和國民法總則》頒布，雖然相關的司法解釋尚未推出，但我們組織編者對民事卷商事卷等卷中所涉及的相關內容進行了整理，對其中與以往的司法觀點有銜接或沖突的內容以編者說明的形式進行了提示。

　　本套叢書中收集的各類司法文件截止日期為2017年3月31日。

　　五

　　我們邀請王松、俞宏雷、陳裕琨、繆蕾、何帆擔任《最高人民法院司法觀點集成》(新編版)各分卷主編、副主編，主持相應分卷編寫工作。這些同志不僅具有豐富的司法實務經驗，而且長期致力于最高人民法院司法觀點的研究、梳理工作，對他們在編輯本套叢書過程中所作出的積極貢獻，我們致以敬意!

　　在本套叢書中，我們精心節(jié)選了部分最高人民法院法官的合作作品、個人專著，他們深入細致的闡述有助于讀者更清晰地了解最高人民法院司法觀點的深刻含義，以便讀者在實務工作中正確適用。對于這些作者，我們由衷地表示感謝!

　　由于我們所掌握的資料和編寫水平有限，對最高人民法院司法政策精神、司法觀點的理解、提煉可能不盡準確，所梳理的最高人民法院司法觀點僅在司法實務中參考適用，故凡與法律、司法解釋不一致的，或者法律、司法解釋有新規(guī)定的，應當按照法律、司法解釋的規(guī)定適用。本套叢書的編輯內容和體例尚有可改進之處，請讀者給我們多提寶貴意見，以便將來繼續(xù)修訂更新。

　　劉德權

　　2017年8月