不身經(jīng)百戰(zhàn)，怎能百戰(zhàn)不殆?不能親身經(jīng)歷百戰(zhàn)，還可以通過(guò)研究百案來(lái)模擬身經(jīng)百戰(zhàn)。本書(shū)試圖通過(guò)解剖100個(gè)建設(shè)工程施工合同糾紛案件，讓您迅速身經(jīng)百戰(zhàn)，成為精通建設(shè)工程施工合同糾紛處理的法律專(zhuān)家。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，到2008年年末，我國(guó)建筑行業(yè)擁有建筑業(yè)企業(yè)和個(gè)體建筑戶(hù)491萬(wàn)個(gè)，正式從業(yè)人員4101萬(wàn)人。如果加上農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市務(wù)工的非正式從業(yè)人員，整個(gè)建筑行業(yè)總的從業(yè)人員在9000萬(wàn)左右。到2015年年底建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5003.4萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的64.6%。建筑行業(yè)中的主要力量是建筑業(yè)企業(yè)，全國(guó)80911萬(wàn)家建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同總額338001.42億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6508億元。

　　盡管建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但建設(shè)工程施工合同糾紛頻發(fā)，影響了行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。概括而言，我國(guó)建筑行業(yè)存在如下問(wèn)題：第一，建筑行業(yè)管理不完善。一是政府相關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管不到位，二是建筑業(yè)企業(yè)自身內(nèi)部管理混亂，影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序，也導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同糾紛叢生。第二，建設(shè)工程承包混亂。為了獲得建設(shè)工程項(xiàng)目，違反《建筑法》《招投標(biāo)法》的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，比如低于成本中標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、無(wú)資質(zhì)承包、超越資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為司空見(jiàn)慣。第三，建設(shè)工程款拖欠嚴(yán)重。建筑行業(yè)效益與國(guó)家固定資產(chǎn)投資政策和規(guī)模密切相關(guān)。因此，受?chē)?guó)家總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控的影響，加之建筑市場(chǎng)總體供需不平衡，發(fā)包人故意或被動(dòng)拖欠工程款，加之一些項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、分包，導(dǎo)致環(huán)環(huán)拖欠，嚴(yán)重?fù)p害建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員利益。第四，建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。建筑行業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，為了降低成本，提高效益，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，承包人偷工減料、利用偽劣材料，影響建設(shè)工程質(zhì)量，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成安全隱患。

　　為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)事人一般都會(huì)將建設(shè)工程施工合同糾紛提交人民法院審理。以浙江省為例，2005年受理一審建設(shè)工程施工合同糾紛案件2,682件;2006年受理2,757件;2007年受理2,866件;2008年受理3,738件;2009年受理4,070件;2010年受理2,927件;2011年受理2,523件。

　　可見(jiàn)，建設(shè)工程施工合同糾紛案件數(shù)量眾多，大大增加了人民法院的審判工作量，也給律師群體提供了很大的業(yè)務(wù)拓展空間。因此，研習(xí)與建設(shè)工程施工合同糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)和司法解釋?zhuān)�分析具體的建設(shè)工程施工合同糾紛案件，對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員、法官、律師及其他法律工作者都有重要意義。

　　就建設(shè)工程施工合同糾紛審理的法律框架而言，主要是《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》。由于新問(wèn)題、新情況層出不窮，上述法律框架并不能滿足司法實(shí)踐需要。因此，有地方高院根據(jù)本省的實(shí)際情況，在上述法律框架的指導(dǎo)下，針對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了適用于本省的案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)，比如《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(2008年12月發(fā)布)、《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2009年5月發(fā)布)、《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2011年7月發(fā)布)、《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》(2012年4月發(fā)布)。

　　但是，單純的法條解讀并不能很好地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛，有效的方式應(yīng)當(dāng)是通過(guò)具體的司法案例的分析來(lái)理解和把握法律，提煉當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，分析案件審理的法律依據(jù)，總結(jié)該類(lèi)型案件的特點(diǎn)和共性，為具體糾紛的處理提供指導(dǎo)�；�于上述思路，本書(shū)作者仔細(xì)查閱了近幾年來(lái)各地各級(jí)法院公布的建設(shè)工程施工合同糾紛案例，去蕪取精，避免雷同，在新穎性和普遍性兼顧的前提下，選取了100個(gè)真實(shí)的建設(shè)工程施工合同糾紛案例進(jìn)行提煉，試圖在總結(jié)某類(lèi)案件共同特征的基礎(chǔ)上，對(duì)該領(lǐng)域典型案例進(jìn)行分析和點(diǎn)評(píng)，既注重現(xiàn)有法律依據(jù)的分析，也注重法理推演，力求實(shí)踐性和理論性相得益彰。

　　最后，希望本書(shū)的出版能夠?yàn)橹袊?guó)建設(shè)事業(yè)的繁榮和發(fā)展盡一點(diǎn)綿薄之力!