目錄
第一篇?dú)v史與背景：完善和創(chuàng)新貧困縣考核及退出機(jī)制的意義
第1章完善和改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制的背景和意義……………………2
1.1 貧困縣考核機(jī)制研究的背景……………………………………2
1.2 完善貧困縣考核機(jī)制的目的和意義……………………………4
第2章完善和創(chuàng)新貧困退出機(jī)制的背景和意義………………………8
2.1 全面建成小康社會(huì)提出的新要求………………………………8
2.2 新時(shí)代我國(guó)新發(fā)展戰(zhàn)略的需要…………………………………10
2.3 研究貧困退出機(jī)制的迫切性……………………………………11
2.4 研究貧困退出機(jī)制的重要意義…………………………………13
第二篇綜述與范式：理論綜述及研究方法
第3章國(guó)內(nèi)外扶貧考核研究文獻(xiàn)綜述…………………………………18
3.1 基于收入水平的貧困測(cè)度研究綜述……………………………18
3.2 多維貧困考核和測(cè)量方法研究綜述……………………………20
3.3 扶貧方式考核和評(píng)價(jià)研究綜述…………………………………21
3.4 扶貧績(jī)效的考核和測(cè)算研究綜述………………………………23
3.5 小結(jié)………………………………………………………………24
第4章相關(guān)概念界定……………………………………………………26
4.1 精準(zhǔn)扶貧…………………………………………………………26
4.2 貧困縣的界定……………………………………………………29
4.3 退出機(jī)制…………………………………………………………32
4.4 第三方評(píng)估………………………………………………………34
第三篇現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)貧困考核及退出機(jī)制的實(shí)施進(jìn)展
第5章當(dāng)前我國(guó)貧困縣考核機(jī)制的現(xiàn)狀及特點(diǎn)………………………36
5.1 全國(guó)各省脫貧攻堅(jiān)實(shí)施進(jìn)展……………………………………36
5.2 當(dāng)前我國(guó)貧困縣考核機(jī)制的現(xiàn)狀及特點(diǎn)………………………60
第6章目前我國(guó)貧困退出機(jī)制現(xiàn)狀及實(shí)施進(jìn)展……………………101
6.1 部分省市貧困退出機(jī)制實(shí)施情況……………………………101
6.2 目前貧困退出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)………………………………122
6.3 目前我國(guó)貧困退出機(jī)制存在的主要問(wèn)題……………………130
第四篇體系與指標(biāo)：構(gòu)建我國(guó)貧困考核和退出機(jī)制設(shè)想
第7章我國(guó)貧困縣考核機(jī)制構(gòu)建思路………………………………136
7.1 完善和創(chuàng)新我國(guó)貧困縣考核機(jī)制的理論依據(jù)………………136
7.2 完善和創(chuàng)新我國(guó)貧困縣考核機(jī)制的實(shí)踐基礎(chǔ)………………137
7.3 完善和創(chuàng)新我國(guó)貧困縣考核機(jī)制的總體思路………………140
第8章貧困縣考核指標(biāo)體系的構(gòu)建與完善…………………………147
8.1 構(gòu)建貧困縣考核指標(biāo)體系的原則……………………………147
8.2 構(gòu)建貧困縣考核指標(biāo)體系的基本思路………………………148
8.3 貧困縣綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建………………………149
8.4 貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)考核指標(biāo)體系的構(gòu)建………………………152
第五篇調(diào)研與評(píng)估：基于目標(biāo)群體的考核機(jī)制效果評(píng)估
第9章貧困縣考核機(jī)制評(píng)估的背景…………………………………158
9.1 貧困縣考核機(jī)制評(píng)估調(diào)研樣本的確定………………………158
9.2 貧困縣考核機(jī)制創(chuàng)新的重大意義……………………………160
9.3 對(duì)貧困縣考核機(jī)制的評(píng)估方法………………………………162
第10章貧困縣考核機(jī)制創(chuàng)新現(xiàn)狀及制度本身的評(píng)估………………166
10.1 貧困縣考核機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐現(xiàn)狀………………………………166
10.2 基于制度設(shè)計(jì)的貧困縣考核機(jī)制創(chuàng)新評(píng)估…………………189
第11章基于目標(biāo)群體的考核機(jī)制創(chuàng)新評(píng)估…………………………202
11.1 基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部視角的貧困縣考核機(jī)制創(chuàng)新效果評(píng)估………202
11.2 基于目標(biāo)群體的貧困縣考核機(jī)制創(chuàng)新效果評(píng)估……………211
11.3 評(píng)估結(jié)論、存在不足與政策建議……………………………216
第六篇脫貧與退出：我國(guó)貧困退出機(jī)制研究
第12章到2020年我國(guó)脫貧的預(yù)測(cè)…………………………………228
12.1 2011 年-2020 年我國(guó)貧困人口動(dòng)態(tài)變化預(yù)測(cè)………………228
12.2 2011 年-2020 年我國(guó)貧困村動(dòng)態(tài)變化預(yù)測(cè)…………………235
12.3 2011 年-2020 年我國(guó)貧困縣動(dòng)態(tài)變化預(yù)測(cè)…………………237
12.4 2011 年-2020 年我國(guó)貧困退出的演變趨勢(shì)…………………238
第13章貧困退出機(jī)制的構(gòu)建…………………………………………241
13.1 貧困退出機(jī)制構(gòu)建的基本框架………………………………241
13.2 貧困退出機(jī)制構(gòu)建的指導(dǎo)思想………………………………242
13.3 貧困退出機(jī)制構(gòu)建的基本原則………………………………243
13.4 貧困退出機(jī)制構(gòu)建的總體思路………………………………244
第14章貧困退出機(jī)制的指標(biāo)體系、路徑……………………………246
14.1 貧困退出機(jī)制指標(biāo)體系的向度………………………………246
14.2 貧困退出機(jī)制指標(biāo)體系的內(nèi)容………………………………248
14.3 貧困退出機(jī)制指標(biāo)體系的實(shí)施………………………………255
14.4 貧困退出機(jī)制指標(biāo)體系注意問(wèn)題……………………………263
第15章貧困退出機(jī)制的實(shí)施及保障…………………………………265
15.1 貧困退出的動(dòng)力機(jī)制…………………………………………265
15.2 貧困退出的補(bǔ)償機(jī)制…………………………………………266
15.3 貧困退出的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制……………………………………268
15.4 貧困退出的激勵(lì)與約束機(jī)制…………………………………270
第16章貧困退出機(jī)制的第三方評(píng)估問(wèn)題……………………………272
16.1 第三方評(píng)估的主要方法………………………………………272
16.2 第三方評(píng)估的指標(biāo)設(shè)計(jì)………………………………………273
16.3 第三方評(píng)估的結(jié)果管理………………………………………274
16.4 第三方評(píng)估的結(jié)果反饋………………………………………275
第17章我國(guó)實(shí)施貧困退出機(jī)制的相關(guān)政策建議……………………276
17.1 鞏固貧困退出成果，提高衡量標(biāo)準(zhǔn)…………………………276
17.2 重視脫貧的脆弱性，警惕返貧現(xiàn)象…………………………277
17.3 關(guān)注收入分配，聚焦相對(duì)貧困………………………………277
17.4 解決農(nóng)村貧困，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貧困………………………………278
17.5 激發(fā)貧困群體發(fā)展能力，促進(jìn)脫貧可持續(xù)性………………279
后記……………………………………………………………………281__