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國(guó)家財(cái)政可持續(xù)的全球治理經(jīng)驗(yàn)
自19世紀(jì)末以來(lái),全球各國(guó)政府債務(wù)在戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)形成國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī),嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致政府無(wú)法償還主權(quán)債務(wù)從而出現(xiàn)違約現(xiàn)象,使得國(guó)家財(cái)政可持續(xù)性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對(duì)這一難題,已有大量研究分析了陷入危機(jī)的各國(guó)形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因。但更重要的是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在大部分國(guó)家陷入政府債務(wù)泥潭之時(shí),有一小部分國(guó)家卻能平穩(wěn)度過(guò)危機(jī)的沖擊并依然保持長(zhǎng)期良好穩(wěn)定的財(cái)政可持續(xù)。因此,本書*部分分別介紹了智利、新西蘭、澳大利亞、波蘭、瑞典、盧森堡、韓國(guó)保持國(guó)家財(cái)政可持續(xù)的國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),中期預(yù)算規(guī)劃的構(gòu)建有利于克服年度預(yù)算的缺陷,在進(jìn)行中長(zhǎng)期總額控制的基礎(chǔ)上有效聯(lián)結(jié)國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算分配過(guò)程,提高預(yù)算分配與管理效率,從而進(jìn)行國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的中長(zhǎng)期控制。因此,本書第二部分分別介紹了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)構(gòu)建中期預(yù)算規(guī)劃的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。希望能將上述國(guó)家進(jìn)行財(cái)政可持續(xù)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)與各位學(xué)者和讀者分享,以期共同推動(dòng)我國(guó)財(cái)政可持續(xù)預(yù)算制度建設(shè)的進(jìn)一步深入改革。
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