化學(xué)品 ① 與人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān)、密不可分,但是人們對(duì)于其所含的化學(xué)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到清楚了解其所有特性的程度。在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和處置化學(xué)品的過(guò)程中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到化學(xué)品除了給人類的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大便利的同時(shí),其一些危害特性也對(duì)人體健康和環(huán)境造成了不良影響。因此,如何安全管理,從而合理地最大化應(yīng)用化學(xué)物質(zhì),逐漸受到了世界各地政府管理機(jī)構(gòu)的關(guān)注。隨著化學(xué)工業(yè)及其國(guó)際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,從 20 世紀(jì) 70 年代開(kāi)始,不同國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)針對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行立法,希望通過(guò)合適的方式對(duì)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移 (包括國(guó)際貿(mào)易)和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。本書試圖通過(guò)對(duì)世界各個(gè)主要國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體對(duì)于化學(xué)物質(zhì)管理法律法規(guī)的梳理,幫助讀者了解其各自所采取的管理體系。同時(shí),我們也期望本書能給參與化學(xué)物質(zhì)管理具體工作的企業(yè)人士提供參考,給需要對(duì)不同國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體的化學(xué)物質(zhì)管理體系進(jìn)一步了解并進(jìn)行比較研究的學(xué)者和政府官員提供借鑒,并給其他對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的化學(xué)物質(zhì)管理體系有興趣的人士提供知識(shí)基礎(chǔ)。本書共包括四篇內(nèi)容第一篇緒論，綜述本書的內(nèi)容。這一篇由暨荀鶴編寫。第二篇中國(guó)，主要對(duì)中國(guó)大陸、香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)進(jìn)行介紹。其中第一章對(duì)中國(guó)的化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)行概況介紹。這一章由暨荀鶴編寫。第二章介紹中國(guó)大陸的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)，包括新化學(xué)物質(zhì)的管理（暨荀鶴、李明）、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理（錢立忠）、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理（周紀(jì)標(biāo)）、易制毒化學(xué)品的管理（鄭潔華）、高毒物品的管理（丁曉陽(yáng)）、消耗臭氧層物質(zhì)的管理（張靜）、監(jiān)控化學(xué)物質(zhì)的管理（李群英）、中國(guó)民用爆炸品管理（周紀(jì)標(biāo)），也涵蓋部分地方化學(xué)品管理法規(guī)上海市危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄（丁曉陽(yáng)）。第三章介紹香港特別行政區(qū)對(duì)于化學(xué)物質(zhì)的管理。這一章主要由張靜編寫。第四章則介紹了臺(tái)灣地區(qū)對(duì)化學(xué)物質(zhì)的管理，這一章由李明編寫。第三篇其他國(guó)家，包括了世界主要的對(duì)化學(xué)物質(zhì)有管理法規(guī)的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和/或進(jìn)口大國(guó)。第五章介紹歐洲對(duì)于化學(xué)物質(zhì)的管理情況，歐盟《化學(xué)品的注冊(cè) 在本書中，讀者們會(huì)看到諸如注冊(cè)、登記、申報(bào)、登錄等來(lái)表示申報(bào)人或者注冊(cè)者向主管機(jī)構(gòu)遞交申報(bào)或者注冊(cè)文檔，供主管機(jī)構(gòu)審查，完成化學(xué)物質(zhì)的申報(bào)或者登記。本書中將盡量在相應(yīng)的章節(jié)中依據(jù)主管機(jī)構(gòu)自身發(fā)布的稱謂，或者比較約定俗成的說(shuō)法進(jìn)行編寫。為了方便讀者的閱讀，特此說(shuō)明。此外，讀者在本書還會(huì)看到備案，這一詞代表的實(shí)踐活動(dòng)與申報(bào)或者注冊(cè)不同。申報(bào)人或者注冊(cè)者只需要向主管機(jī)構(gòu)提交相應(yīng)文檔，即被認(rèn)為完成了備案。望讀者在閱讀時(shí)留意。、評(píng)估、授權(quán)和限制》（REACH）法規(guī)。第六章介紹美國(guó)的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)，以《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）為主。這兩章主要由皇甫平燕編寫。第七章介紹日本的化學(xué)物質(zhì)管理體系，包括《化學(xué)物質(zhì)審查與生產(chǎn)控制法》（化審法，CSCL）、《工業(yè)安全與健康法》（安衛(wèi)法，ISHL）、《特定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境排放量登記等管理法》（化管法，PRTR）、《有毒有害物質(zhì)控制法案》（毒劇法，PDSCL）及相關(guān)的評(píng)估方法等。第八章介紹韓國(guó)的化學(xué)物質(zhì)管理體系，包括《化學(xué)物質(zhì)控制法案》（CCA）和《韓國(guó)化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)與評(píng)估法案》（K�睷EACH）等。這兩章由暨荀鶴編寫。第九章介紹澳大利亞的化學(xué)物質(zhì)管理體系，即其國(guó)家工業(yè)化學(xué)品申報(bào)與評(píng)估計(jì)劃（NICNAS計(jì)劃）等。這一章由張靜、暨荀鶴編寫。第十章則介紹東南亞諸國(guó)，包括泰國(guó)、菲律賓、越南、新加坡、印度尼西亞等幾個(gè)國(guó)家對(duì)于化學(xué)物質(zhì)的管理。這一章由李明、暨荀鶴編寫。第四篇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，介紹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本思路和方法。第十一章對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行概述。第十二章則介紹毒理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，包括緒論、毒效動(dòng)力學(xué)、毒代動(dòng)力學(xué)和毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)。第十三章對(duì)中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作簡(jiǎn)單介紹。第十四章介紹歐盟的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，包括其發(fā)展沿革、方法和相關(guān)的模型和軟件。第十五章介紹美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，包括其發(fā)展過(guò)程、方法和模型。第十六章則介紹其他國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，包括經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、加拿大、澳大利亞和日本。這一篇由暨荀鶴編寫，李明、張靜也做了極大的貢獻(xiàn)。在紛繁浩雜的法律法規(guī)中整理編寫本書，其中所傾注的心血和時(shí)間是巨大的，在這里我由衷地向各位編寫者及其家人表示萬(wàn)分的感謝并向諸位致敬。為了能夠給讀者們呈現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)的、全球性的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)概覽，他們完全犧牲了個(gè)人有限的休息時(shí)間，甚至犧牲了大量的與家人共處的寶貴時(shí)光，在利用了各種可以利用的時(shí)間片段的情況下，前后投入了3年多的時(shí)間，完成了本書的編寫工作。此外，還需要向協(xié)助本書編寫工作的，無(wú)私地提供信息并解答相關(guān)疑問(wèn)的沖田真規(guī)子、禹蓮河、Kevin Doherty、Pichai Poomsith等國(guó)際友人表示衷心的感謝。最后還要感謝華東理工大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院和武漢大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究所在本書編寫中提供的指導(dǎo)與幫助。同時(shí)，需要指出的是，盡管各位編寫者竭盡所能，以期為讀者整理相關(guān)的化學(xué)物質(zhì)管理法律法規(guī)，但是由于時(shí)間緊張以及編寫者對(duì)于相關(guān)知識(shí)掌握的局限性等原因，本書難免有力所未逮而致不足之處，例如對(duì)于像加拿大、瑞士、俄羅斯、土耳其、新西蘭、馬來(lái)西亞、南亞次大陸、南美洲等國(guó)家和地區(qū)的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)未能在本書中一一呈現(xiàn)給讀者。對(duì)此，編寫者們甚感遺憾，只能在此請(qǐng)讀者原諒，亦希望讀者能不吝麻煩，向本書的編寫者們指出本書中存在的問(wèn)題與不足之處。我們期待在本書的再版過(guò)程中能夠一一補(bǔ)充修正。此致！編者2017年1月