總序
第一章基 本 概 況
第一節(jié)縣 制 區(qū) 劃
一、行政區(qū)劃
二、縣制沿革
第二節(jié)自 然 環(huán) 境
一、自然地理
二、自然資源
三、交通情況
第三節(jié)人口、家庭與婚姻
一、總戶數(shù)、總?cè)丝�、城�?zhèn)與農(nóng)村人口
二、農(nóng)/非農(nóng)人口、人口密度
三、人口結(jié)構(gòu)、人口變動
四、婚姻狀況
第四節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r
一、GDP、財政收入及1949~2014年的變化情況
二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
三、收入狀況
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展
五、財政金融、企業(yè)登記情況
六、社會結(jié)構(gòu)
七、教育情況
第五節(jié)法制沿革過程
一、清末至新中國成立前
二、1949~1965年
三、文化大革命期間
四、1978~2014年沿革情況
第六節(jié)地 域 文 化
一、一般描述
二、民俗特點
三、文化團體和機構(gòu)
第七節(jié)民族與宗教信仰
一、民族分布
二、宗教信仰情況
第二章地方政權(quán)體系與社會組織
第一節(jié)中國共產(chǎn)黨地方組織
一、概述
二、組織機構(gòu)
三、黨的工作
第二節(jié)地 方 政 權(quán)
一、縣人民代表會議和大會
二、縣政府
三、地方人民政協(xié)
第三節(jié)地方社會團體
一、職工團體
二、農(nóng)民團體
三、青少年團體
四、婦女團體
五、經(jīng)濟團體
六、教育團體
七、科技團體
八、體育團體
九、其他團體
第三章執(zhí)法與司法
第一節(jié)行 政 執(zhí) 法
一、行政執(zhí)法機構(gòu)概況
二、行政復(fù)議制度建設(shè)
第二節(jié)公 安 機 關(guān)
一、公安概況
二、刑事執(zhí)法工作
三、公共安全監(jiān)管
四、保衛(wèi)工作
五、公安法制工作
六、干部隊伍建設(shè)
七、基層基礎(chǔ)建設(shè)
第三節(jié)檢 察 機 關(guān)
一、檢察機關(guān)設(shè)置與職能
二、檢察機關(guān)人員編制及組織管理
三、職務(wù)偵查和預(yù)防
四、審查逮捕和公訴
五、刑事訴訟法律監(jiān)督
六、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督
七、民事行政訴訟法律監(jiān)督
八、控告申訴檢察
九、檢察改革
十、檢察工作監(jiān)督管理
十一、檢察政務(wù)與保障
第四節(jié)人 民 法 院
一、組織機構(gòu)
二、案件審理
三、法院建設(shè)
第五節(jié)司法行政機關(guān)
一、基本概況
二、矛盾糾紛調(diào)處
三、公共法律服務(wù)
四、特殊人群管理
五、法治文化建設(shè)
六、基層民主法治
七、干部隊伍建設(shè)
八、基層基礎(chǔ)建設(shè)
第四章基 層 自 治
第一節(jié)城市社區(qū)、居民委員會
一、歷史沿革
二、居民委員會的功能狀態(tài)
三、基層社會管理與公共服務(wù)
四、政務(wù)公開
五、典型調(diào)查
第二節(jié)村民委員會
一、歷史沿革
二、村民委員會的功能狀態(tài)
三、自治制度建設(shè)
四、村務(wù)公開
五、典型案例
第三節(jié)行 業(yè) 協(xié) 會
一、歷史沿革
二、基層行業(yè)協(xié)會的數(shù)量、類型
三、基層行業(yè)協(xié)會的職能
四、典型調(diào)查（以高郵市糧食行業(yè)協(xié)會為例）
第四節(jié)基 層 選 舉
一、村民委員會選舉
二、居民委員會（社區(qū)居民委員會）選舉
第五章公民權(quán)益保障
第一節(jié)法制教育（普法教育）
一、不同時期法制教育的重點對象與主要內(nèi)容
二、普法教育責(zé)任主體及其分工情況調(diào)查
三、普法教育宣傳手段和形式調(diào)查
四、普法教育經(jīng)費投入保障及使用情況調(diào)查
第二節(jié)公民法律意識
一、公民法律知識掌握情況
二、對現(xiàn)行法律和法治環(huán)境的評價
三、權(quán)利義務(wù)觀念
第三節(jié)公民權(quán)益保障情況
一、公民人身財產(chǎn)權(quán)益保障
二、公民社會權(quán)益保障
三、公民經(jīng)濟生活權(quán)益保障方面
四、公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)保障
五、公民救濟權(quán)益保障
第六章縣域重大法治案件和法治事件
第一節(jié)縣域法治案件
一、公安部掛牌1·22虛開增值稅專用發(fā)票案
二、萬某販賣毒品案
三、2014年手機網(wǎng)絡(luò)賣淫案
四、因欠薪引發(fā)職工集訪的法律援助案例
五、嚴(yán)某訴寶應(yīng)縣房產(chǎn)管理局要求履行撤銷抵押登記法定職責(zé)案
六、張某訴姚某、吉某民間借貸案
七、揚州市東瑞紡織服裝有限公司訴揚州市東恒服飾有限公司等
被告追償權(quán)糾紛案
八、揚州惠眾服飾有限公司訴江蘇長江鋼業(yè)重工有限公司建設(shè)工程
施工合同案
九、高郵市農(nóng)資連鎖有限公司分公司申請行政復(fù)議案件
第二節(jié)縣域法治事件
一、高郵8·3重大交通事故處置
二、高郵5·31特大交通事故處置
三、江蘇林杉風(fēng)服飾發(fā)展有限公司職工集訪處置
四、法治護航區(qū)劃調(diào)整高郵市推行區(qū)劃調(diào)整政策風(fēng)險
和法治綜合論證
五、率先推進(jìn)案管中心（室）建設(shè)，不斷提升法治公安和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平
第七章專題性法治問題
第一節(jié)高郵市開展法治評議活動的實踐與思考
一、法治評議工作概述
二、法治評議的基本要求
三、法治評議的特點特色
四、法治評議的效果體現(xiàn)
五、完善法治評議工作的有關(guān)思考
第二節(jié)高郵市企業(yè)法治指導(dǎo)員工作情況調(diào)查
一、目標(biāo)定位：增強企業(yè)做大做強、又好又快發(fā)展的法治軟實力，這是法治指導(dǎo)員深入開展法治指導(dǎo)工作的價值追求
二、人員選聘：法治素質(zhì)高，溝通協(xié)調(diào)能力強，這是法治指導(dǎo)員高效開展法治指導(dǎo)工作的內(nèi)在要求
三、職責(zé)功能：開展法制宣教、維護各方權(quán)益、調(diào)處矛盾糾紛、促進(jìn)守法經(jīng)營，這是法治指導(dǎo)員扎實開展法治指導(dǎo)工作的基本任務(wù)
四、機制建設(shè)：培訓(xùn)互動、協(xié)作聯(lián)動、保障助動和激勵促動，這是法治指導(dǎo)員長效開展法治指導(dǎo)工作的制度支撐
第三節(jié)關(guān)于高郵市法治建設(shè)中心的調(diào)查與思考
一、目標(biāo)定位：化虛為實，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的法治新優(yōu)勢，這是高郵市法治建設(shè)中心致力于深入推進(jìn)縣域法治建設(shè)的價值追求
二、特點特色：與時俱進(jìn)，弘揚開放、大氣、創(chuàng)新、務(wù)實的人文精神，這是高郵市法治建設(shè)中心致力于深入推進(jìn)縣域法治建設(shè)的精神引領(lǐng)
三、服務(wù)功能：圍繞大局，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，這是高郵市法治建設(shè)中心致力于深入推進(jìn)縣域法治建設(shè)的宗旨要義
四、機制建設(shè)：規(guī)范運行，進(jìn)一步建立健全各項工作機制，這是高郵市法治建設(shè)中心致力于深入推進(jìn)縣域法治建設(shè)的制度保障
五、組織管理：黨政領(lǐng)導(dǎo)，依法治市辦公室牽頭，多部門參與，這是高郵市法治建設(shè)中心致力于深入推進(jìn)全市法治建設(shè)的組織保證
第四節(jié)高郵市車邏鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)調(diào)查報告
一、一個龍頭：運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展
鑄造法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主心骨
二、三大建設(shè)：隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、機制建設(shè)構(gòu)造法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的
導(dǎo)航儀
三、六項工作：普法宣傳、法治服務(wù)、源頭治理、矛盾調(diào)解、系列創(chuàng)建
和陽光工程打造法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全景圖
第五節(jié)運用法治思維和法治方式化解回漢矛盾
一、法治化解矛盾，實現(xiàn)民族和諧
二、法治維護權(quán)益，促進(jìn)民族團結(jié)
三、法治保障民生，增進(jìn)民族福祉
四、法治服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)民族幸福
第六節(jié)高郵市建立六大專業(yè)調(diào)解組織依法開展調(diào)解工作
一、背景
二、實施過程
三、實踐成效
四、點評
后記