新型城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)城市、自然和人的和諧發(fā)展，城市和城郊農(nóng)村的和諧發(fā)展，要體現(xiàn)綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的城市發(fā)展模式�！吨袊滦统擎�(zhèn)化理論與實踐叢書：新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化》從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的角度對此進行研究探索，為具有中國特色和地方特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供理論與實踐支撐。
第一章 一體化格局下的新型城鎮(zhèn)化
一、中國城鎮(zhèn)化的演變歷程
二、中國城鎮(zhèn)化的基本特點
三、中國城鎮(zhèn)化存在的主要問題
四、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)與方向
五、推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點
六、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化
第二章 城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵和進展
一、城鄉(xiāng)一體化的理論流派和內(nèi)涵界定
二、城鄉(xiāng)一體化的特征和主要內(nèi)容
三、城鄉(xiāng)一體化提出的背景
四、中國城鄉(xiāng)一體化的進程
五、推進城鄉(xiāng)一體化面臨的障礙
第三章 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的建設(shè)內(nèi)容
一、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化
二、推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
三、推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
四、推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
五、推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化
六、推進城鄉(xiāng)社會治理一體化
第四章 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的多元模式
一、大城市帶動大農(nóng)村的成渝模式
二、注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的杭州模式
三、共享型融合發(fā)展的萊蕪模式
四、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的八里店模式
五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動的中鶴模式
第五章 城鄉(xiāng)一體化下的新農(nóng)村建設(shè)
一、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系
二、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
三、推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)
四、加強農(nóng)村病的綜合治理
第六章 城鄉(xiāng)一體化下的城市轉(zhuǎn)型
一、城市轉(zhuǎn)型概念及基本內(nèi)涵
二、現(xiàn)行城市發(fā)展模式的基本特征
三、粗放型城市發(fā)展模式的弊端
四、城市轉(zhuǎn)型的方向和路徑
五、大城市膨脹病的綜合治理
第七章 城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新
一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度
二、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地管理制度
三、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度
四、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度
五、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理制度
第八章 構(gòu)建新碰的城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系
一、中國城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的演變歷程
二、現(xiàn)行城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的特點及弊端
三、新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的內(nèi)涵和作用
四、新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的實現(xiàn)途徑
參考文獻
二是找到中國城鎮(zhèn)化的特殊規(guī)律。
三是認識新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和要求。
四是根據(jù)以上認識，作出相應(yīng)的決策，包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施。
五是在實施過程中，根據(jù)實踐經(jīng)驗不斷深化認識和改進操作。新型城鎮(zhèn)化是一個新事物，沒有現(xiàn)成的套路可以照搬，必須在理論和實踐的結(jié)合中，不斷前進。
本著為新型城鎮(zhèn)化作出一份貢獻的宗旨，特編輯出版了這套“中國新型城鎮(zhèn)化理論與實踐叢書”。
一、世界城鎮(zhèn)化進程基本規(guī)律
世界城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了260年的歷史，貫穿了人類社會工業(yè)化和現(xiàn)代化的整個歷程。其內(nèi)在基本規(guī)律可以概括如下：
城鎮(zhèn)化的基本矛盾是要素整合和空間配置的關(guān)系。社會生產(chǎn)力的發(fā)展靠要素整合，而要素整合離不開空間配置。要素整合和空間配置的互動互促，是城鎮(zhèn)化的實質(zhì)。
（一）六個要點
由此基本矛盾派生出城鎮(zhèn)化基本規(guī)律的六個要點：
一個根據(jù)。勞動生產(chǎn)率。人類社會進步的基本動因是勞動生產(chǎn)率提高。工業(yè)靠人口的城鎮(zhèn)聚集提高勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)靠減少農(nóng)村人口提高勞動生產(chǎn)率。這是城鎮(zhèn)化的基本根據(jù)。
二力協(xié)調(diào)。工業(yè)的拉力和農(nóng)業(yè)的推力。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是靠一拉一推實現(xiàn)的。而且，拉力和推力必須協(xié)調(diào)，兩力不協(xié)調(diào)就會出現(xiàn)問題。
三個要素。人、業(yè)、地是城鎮(zhèn)化的三個基本要素。人是核心，業(yè)是支撐，地是載體。所謂城鎮(zhèn)化就是恰當(dāng)運作這三個基本要素，以達到社會進步的目的。
四類主體。政府、企業(yè)、居民、智庫。城鎮(zhèn)化是這四類主體協(xié)作參與的社會工程。在發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的原則下，由政府統(tǒng)領(lǐng)，這四類主體各就各位、各盡所能、互相協(xié)作、形成合力，才能順利推進城鎮(zhèn)化。
五種杠桿。資源、資金、技術(shù)、文化、謀略。這些杠桿要素在城鎮(zhèn)化的實施中，分別起著依托、融合、提升、活力、統(tǒng)籌的作用。
一個成果。現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)體系包括宏觀體系、中觀體系、微觀體系。城鎮(zhèn)體系也包括實體體系、關(guān)系體系、文化體系。
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分析世界各國城鎮(zhèn)化經(jīng)驗教訓(xùn)，可以總結(jié)出五項原則：
1．有序原則。城鎮(zhèn)化基本按照“地點轉(zhuǎn)換，職業(yè)轉(zhuǎn)換，身份轉(zhuǎn)換”的順序進行。
2．同步原則。城鎮(zhèn)化進程要與產(chǎn)業(yè)支撐同步發(fā)展。
3．漸進原則。城鎮(zhèn)化是一個自然發(fā)展過程，不可操之過急。
4．匹配原則。城鎮(zhèn)化的模式要與國情相匹配。
5．持續(xù)原則。城鎮(zhèn)化進程要可持續(xù)，城鎮(zhèn)發(fā)展要可持續(xù)。
六個要點和五項原則，可以成為對城鎮(zhèn)化規(guī)律的基礎(chǔ)性認識。
二、中國城鎮(zhèn)化歷程
中國城鎮(zhèn)化的偉大歷史進程已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們眼前。
過去65年，中國城鎮(zhèn)化走過了曲折發(fā)展的道路。
1．新中國成立初期10年。新中國成立初期10年，城鎮(zhèn)化啟動，城鎮(zhèn)化率從1949年的10．6％提高到1957年的15．6％。
2．1958—1978年。1958年以后進入停滯期，到1978年，城鎮(zhèn)化率達到17．9％。20年的時間城鎮(zhèn)化率只提高2．3％，城鎮(zhèn)化速度年均0．1％。
3．改革開放以后至2013年。改革開放以后，我國城鎮(zhèn)化進程明顯加快，到2013年已上升到53．7％，年均城鎮(zhèn)化速度在一個百分點以上。城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1．7億增加到2013年的7．3億，城市數(shù)量從193個增加到658個，建制鎮(zhèn)從2173個增加到20113個。京津冀、長三角、珠三角三大城市群初步形成，西部和東北地區(qū)城市煥發(fā)出新面貌。
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