財政自古以來就是國家重要政務(wù)活動之一，與其他政務(wù)活動相協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)國泰民安之目標(biāo)。政府的理財之道極其簡單，無非是量人為出，即保持收支平衡而已；然而理財之術(shù)則高深復(fù)雜，非具高尚職業(yè)道德且受專門訓(xùn)練之人才不能勝任。僅就政府預(yù)算而言，財政官員不但要考慮國民的一般訴求，而且還要平衡各種利益集團(tuán)的特殊要求；在為成千上萬的不同項目合理安排開支的同時，還要在既定的法律約束條件下，妥善處理與當(dāng)前、未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的總量收支關(guān)系。所以，在現(xiàn)代理財過程中，財政決策活動要強(qiáng)調(diào)民主與透明度，財政負(fù)擔(dān)的分配要強(qiáng)調(diào)社會公正，財政資源的使用要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率，如此才能在政府與國民之間形成“上下相濟(jì)”的理想態(tài)勢，而避免使國家陷入‘：上下相困”的窘迫局面。
　　由此可見，財政理論的建立與發(fā)展源于社會經(jīng)濟(jì)生活的需要，而系統(tǒng)學(xué)習(xí)這一知識體系，進(jìn)而對財政作用與實現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行廣泛深入研究，無疑有助于促進(jìn)政府不斷合理化的財政政策，不斷提高其財政活動的質(zhì)量。近年來，財政學(xué)在普通經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法基礎(chǔ)上，結(jié)合其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)科、政治學(xué)科的研究成果，不斷豐富自己的理論體系與分析技術(shù)，逐步發(fā)展成為一種關(guān)于政府行為的理論和對市場經(jīng)濟(jì)活動實行公共控制與私人控制的比較優(yōu)勢進(jìn)行實證研究的理論。
　　為了加強(qiáng)大學(xué)本科財政學(xué)理論教育與財稅工作實務(wù)教育，也為了普及公共財政知識體系，由南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)教學(xué)單位牽頭，聯(lián)合天津財經(jīng)大學(xué)、天津商學(xué)院、天津科技大學(xué)、山東財政學(xué)院、內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院、河南財經(jīng)學(xué)院六所院校的財政學(xué)教學(xué)、科研單位，共同編寫了此’系列教材。