導論
一、我的心路歷程
二、對研究現(xiàn)狀的梳理和反思
三、研究的意義
附件 田野日記節(jié)選


第一章 教育卸責的概念詮釋和致思理路
一、教育卸責的本體界說
二、研究方法論
三、分析框架：委托一代理理論
四、相關概念的闡釋


第二章 教育政策制定的合理性和合法性反思
一、教育投入管理體制造成的城鄉(xiāng)差異
二、城鄉(xiāng)教育培養(yǎng)目標的不同價值取向
三、城鄉(xiāng)課程政策比較
四、教育政策合法性危機剖析


第三章 教育政策在地方執(zhí)行阻滯
一、教育政策執(zhí)行阻滯的表現(xiàn)
二、教育政策執(zhí)行阻滯的原因分析
附件一 田野日記節(jié)選
附件二 信望縣教育志節(jié)選


第四章 三重邊緣化處境中的農村學校危機（上）
——對農村學校管理困境的分析
一、農村學校的生存重負
二、農村學校危機的爆發(fā)——信望縣教師罷課上訪個案調查
三、學生輟學問題嚴重
四、課程改革問題叢生
五、農村學校卸責原因分析
附件一 田野日記節(jié)選
附件二 關于榆樹小學9月11日停課四節(jié)的事實報告
附件三 教育局局長在全縣村小工作會議上的講話（節(jié)選）
附件四 學生輟學訪談錄


第五章 三重邊緣化處境中的農村學校危機（下）——農村學校教師生存處境的分析
一、農村教師的工資狀況
二、農村教師的工作負擔
三、農村教師的專業(yè)知識狀況
四、農村教師的業(yè)務能力狀況
五、農村教師的職業(yè)態(tài)度
六、農村教師的社會角色
七、教師卸責的原因分析
附件 一個語文教研員的從教經歷


第六章 教育卸責的規(guī)避：走出“囚徒困境”
一、委托一代理問題造成的“囚徒困境”
二、解決委托一代理問題的途徑


結語
一、不得不思考的問題：農村教育存在的意義何在？
二、話語權對于本書的意蘊
三、信心和盼望：放飛那只黑色的氣球
四、愛：最珍貴的禮物
后記