“政策民主”是一個新的民主概念，因為無論是在馬克思主義學(xué)說還是在西方政治學(xué)的發(fā)展中，還沒有人使用這樣的概念。將“政策民主”的概念發(fā)展成為一種自成系統(tǒng)的民主理論，強調(diào)的是將“政策”與“民主”聯(lián)系在一起，可以構(gòu)成一種不可或缺的民主形態(tài)。全面認(rèn)識“政策民主”，不僅有助于中國的民主發(fā)展，也對改善中國的政策過程有重要的幫助。
　　本書是“政策民主”的第一部，其內(nèi)容是“政策民主”的馬克思主義“溯源”。通過系統(tǒng)整理馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平對政策與民主關(guān)系的看法，可以看出馬克思主義經(jīng)典作家不僅認(rèn)可政策與民主之間有密切的關(guān)系，還就這樣的關(guān)系提出了五種重要的理論解釋范式，即巴黎公社范式、蘇維埃范式、計劃經(jīng)濟(jì)范式、民主集中制范式和改革開放范式�！罢�策民主”理論不僅能夠在馬克思主義學(xué)說中找到“源”，還應(yīng)該將馬克思主義學(xué)說作為極為重要的理論基礎(chǔ)。