澳門(mén)自回歸祖國(guó)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。2010年，澳門(mén)的本地生産總值從1999年的500億元增長(zhǎng)至2237億元；人均GDP由1999年的11.7萬(wàn)元增至40萬(wàn)元，勞動(dòng)力收入中位數(shù)從4900元提高到至9000元，勞動(dòng)失業(yè)率由6.3%降到2.8%，財(cái)政收入在2010年底達(dá)到了796億元。經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的同時(shí)，居民的社會(huì)生活水平也得到顯著提高，家庭戶(hù)均消費(fèi)水平由2002年的不足13000元提高到2010年的將近20000元，居民出生時(shí)期望壽命從77.9提高到82.5歲。而"雙層式"社會(huì)保障等制度的施行更標(biāo)志著澳門(mén)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　但是，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)財(cái)富迅速積累的同時(shí)，一些社會(huì)問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是在博彩業(yè)開(kāi)放以後，各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題日益突出。房?jī)r(jià)高、交通堵、生活貴、環(huán)境差、人口多等問(wèn)題在近年成爲(wèi)人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而從2007年以來(lái)出現(xiàn)的多次遊行事件也表明部分民衆(zhòng)在經(jīng)濟(jì)-社會(huì)迅速變遷的背景下要求相關(guān)政策調(diào)整和解決民生新問(wèn)題的呼聲漸高。

　　本報(bào)告中的貨幣單位如無(wú)特殊說(shuō)明，均指澳門(mén)元。此外，此處的國(guó)民生産總值以當(dāng)年價(jià)格按支出法計(jì)算的國(guó)民生産總值；由于缺乏1999年的數(shù)據(jù)，500億元這一數(shù)據(jù)是根據(jù)兩種國(guó)民生産總值計(jì)算方法（按當(dāng)年價(jià)格的支出法和以基本價(jià)格的生産法）的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的推算，其對(duì)應(yīng)的基本價(jià)格生産法計(jì)算的國(guó)民生産總值約爲(wèi)405億。