新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)整體系統(tǒng)的工程,村莊建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中的一部分。實(shí)現(xiàn)村容整潔,最主要的措施就是村莊建設(shè)和整治。村莊建設(shè)是指在農(nóng)村土地上進(jìn)行的修建房屋以及其他基礎(chǔ)、公共設(shè)施的行為,村莊建設(shè)強(qiáng)調(diào)一個(gè)從無到有的過程,是一個(gè)具體的行為在村莊體現(xiàn)。村莊整治是村莊建設(shè)中的一部分,更偏重于對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的整理和治理,強(qiáng)調(diào)在原有的一些基礎(chǔ)上進(jìn)行的改進(jìn)和改建,舊村改造就屬于村莊整治。建設(shè)部對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村村莊建設(shè)提出了“村莊整治”的概念,強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)村容村貌進(jìn)行整治,而不是推倒重新建設(shè),整治的過程也是村莊建設(shè)的過程。
村莊規(guī)劃是村莊建設(shè)和整治的前提。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象的存在跟村莊規(guī)劃的制定有很大的關(guān)系。提高對(duì)村莊規(guī)劃的認(rèn)識(shí),抓緊編制村莊建設(shè)整治規(guī)劃,對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行正確引導(dǎo)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)村容整潔目標(biāo)的當(dāng)務(wù)。
《新農(nóng)村:村容整潔》著名專家作序,知名教授編寫;全面解讀新農(nóng)村建設(shè)20字方針;貼近社會(huì),貼近生活,貼近需求;提升建設(shè)新農(nóng)村的執(zhí)行力。
黨的十六屆五中全會(huì)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。
村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求之一。我國目前城鄉(xiāng)差距不斷加大、農(nóng)村發(fā)展停滯不前的一個(gè)很重要的因素是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,2006年中央一號(hào)文件又明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件”,村容整潔的目標(biāo)就是要使農(nóng)村臟、亂、差的狀況從根本上得到治理,基礎(chǔ)設(shè)施配套完備,生態(tài)環(huán)境和人居條件不斷得到改善,使農(nóng)村呈現(xiàn)出民居美化、街院凈化、道路硬化、村莊綠化的新面貌。村容整潔是農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件,是農(nóng)民生活的物質(zhì)載體,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的外在表象。村容整潔目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。
左停,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師,從事農(nóng)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、自然資源管理和農(nóng)村公共政策研究。2000年以來主持社區(qū)資源管理、扶貧和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村公共政策影響等方面的國內(nèi)外課題11項(xiàng),出版著作8部,發(fā)表論文30余篇,受聘擔(dān)任聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、亞行等國際組織的項(xiàng)目顧問。
第一講 社會(huì)主義新農(nóng)村村容整潔概述
一、村容整潔的含義
二、村容整潔的主要內(nèi)容
三、村容整潔的意義
第二講 我國村莊布局建設(shè)
一、和村莊相關(guān)的概念
二、村莊的起源
三、村莊布局的類型
四、村莊布局建設(shè)的形成條件
五、我國村莊建設(shè)發(fā)展的歷史
六、當(dāng)前我國村莊布局建設(shè)的現(xiàn)狀以及問題分析
第三講 村莊規(guī)劃
一、概念說明
二、村莊規(guī)劃的意義
三、村莊規(guī)劃的原則
四、村莊規(guī)劃的內(nèi)容
五、村莊規(guī)劃中應(yīng)該注意的問題
六、加強(qiáng)村莊規(guī)劃的建議
附1 參與式村莊規(guī)劃
附2 北京市某村的村莊規(guī)劃(部分)
第四講 村莊建設(shè)
一、概念含義
二、新農(nóng)村建設(shè)和村莊建設(shè)的區(qū)別與聯(lián)系
三、新農(nóng)村村莊建設(shè)的任務(wù)
四、新農(nóng)村村莊建設(shè)的原則
五、新農(nóng)村村莊建設(shè)相關(guān)的兩個(gè)問題
第五講 村莊整治
一、村莊整治的含義
二、村莊整治規(guī)劃的必要性和指導(dǎo)思想
三、村莊整治項(xiàng)目的選擇
四、村莊整治的內(nèi)容
五、村莊整治中要注意的問題
附 創(chuàng)新機(jī)制:創(chuàng)舊村整治新模式
第六講 農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)
一、我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)與問題
二、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分
三、不同地區(qū)和國家的主要做法
四、對(duì)我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的啟示
第七講 當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、問題以及政策建議
一、國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及原因
三、新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議
四、新農(nóng)村建設(shè)的其他問題
附件1 建設(shè)部的新農(nóng)村試點(diǎn)準(zhǔn)備怎樣搞
附件2 建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》
附件3 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
附件4 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(摘選)
參考文獻(xiàn)