本書是有關(guān)清代后期116年間封疆大吏群體對云南省情的認知與國家治理問題的系統(tǒng)研究。主要包括兩大部分：第一，探討云南封疆大吏任職期間對云南山川形勢、風土民情、吏治官風、社會矛盾、民族關(guān)系、軍事防御等情況的認知評價；第二，在認知基礎(chǔ)之上，封疆大吏形成相關(guān)治理思想，制訂相關(guān)治理政策、方略，構(gòu)建國家治理體系，付之于具體的治理實踐，以及治理成效評價。