本書主要從我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵及我國(guó)如今部分城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)的問題出發(fā)，在邁克爾·波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論（鉆石模型）的基礎(chǔ)上，提出了適宜于現(xiàn)階段我國(guó)城市發(fā)展的模型與城市優(yōu)勢(shì)的概念，城市優(yōu)勢(shì)由三個(gè)基本要素和一個(gè)主體要素構(gòu)成，其中，三個(gè)基本要素包括生產(chǎn)要素（重點(diǎn)關(guān)注城市資源）、相關(guān)產(chǎn)業(yè)（重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群）、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；一個(gè)主體要素是政府與國(guó)有成分，它們通過對(duì)三個(gè)基本要素產(chǎn)生作用而形成城市優(yōu)勢(shì)。之后，本書通過西安、南京和深圳三座城市的發(fā)展來闡述在以資源要素為依托、以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托和以政策紅利為推進(jìn)器的城市中，其城市優(yōu)勢(shì)是如何發(fā)揮作用并提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的，后，通過對(duì)我國(guó)城市進(jìn)行全面的分析，提出適宜于我國(guó)城市發(fā)展的策略。
適讀人群：政府部門、城市投融資平臺(tái)企業(yè)及城市發(fā)展理論研究學(xué)者
中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化與世界城市化有何區(qū)別和聯(lián)系？新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是什么？
城市究竟應(yīng)該如何發(fā)展？中國(guó)的城市應(yīng)該如何抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期？
投融資平臺(tái)企業(yè)的新定位是什么？其發(fā)展如何緊密結(jié)合城市發(fā)展，并從中汲取市場(chǎng)化動(dòng)力？
本書以新型城鎮(zhèn)化為起點(diǎn)、以城市發(fā)展為落腳點(diǎn)，兼顧投融資平臺(tái)企業(yè)在新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展過程中的新使命、新價(jià)值和新的作用發(fā)揮。讀者不僅可以從中提煉全球化的城鎮(zhèn)化精髓、探討城市發(fā)展路徑，還能獲取實(shí)效化的平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型策略。
2012年，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司出版了第一本書籍《通往持續(xù)增長(zhǎng)之路》，全面闡述了地方政府投融資平臺(tái)公司（簡(jiǎn)稱“平臺(tái)公司”）的發(fā)展理論與實(shí)踐。接下來的幾年時(shí)間，平臺(tái)公司面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，政策、經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)等因素全面重塑了平臺(tái)公司的發(fā)展格局：2014年，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布，為城市發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇，平臺(tái)公司長(zhǎng)期來看仍然具有發(fā)展的意義和空間；然而，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、新《預(yù)算法》和《財(cái)政部等關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)）為代表的各種融資政策對(duì)地方政府的融資進(jìn)行了更嚴(yán)格的規(guī)范；同時(shí)，PPP模式被廣泛采用，國(guó)企改革進(jìn)入深水期……，在多類政策疊加下，平臺(tái)公司逐步陷入與政府必須分開、但又不得不以另一種方式緊密結(jié)合的兩難困境，野蠻生長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型成為平臺(tái)公司的必然選擇和唯一出路。
我們發(fā)現(xiàn)，孤立地探討平臺(tái)公司已經(jīng)不合時(shí)宜、有失偏頗，甚至成為無源之水、無本之木。我們唯有將其置身于新型城鎮(zhèn)化這個(gè)大的背景條件下，通過研究城市發(fā)展并重新明確平臺(tái)公司在城市中的使命和定位，才能實(shí)現(xiàn)城市和平臺(tái)公司的共贏。于是，我們陷入了這樣的思考：
我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化與世界城市化有何區(qū)別和聯(lián)系？新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是什么？它究竟如何影響我國(guó)城市的發(fā)展？城市究竟應(yīng)該如何發(fā)展？學(xué)術(shù)界有沒有適合我國(guó)城市發(fā)展的理論？我國(guó)的城市應(yīng)該如何抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期？平臺(tái)公司的發(fā)展如何與城市的發(fā)展更加緊密地結(jié)合在一起，在城市發(fā)展中找到新的定位，并從城市發(fā)展中汲取市場(chǎng)化的發(fā)展能量？這一系列問題不僅困擾著地方政府及其平臺(tái)公司決策者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者，也時(shí)刻在考驗(yàn)著我們的智慧。如何解決這些問題，便成為本書的意義和內(nèi)容所在。基于此，本書做如下布局：
第一章“全球城市化與中國(guó)新型城鎮(zhèn)化”，從世界的角度看待城市化的一般規(guī)律，并對(duì)我國(guó)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵做出闡述，找出現(xiàn)今我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中存在的矛盾及問題，并引出新型城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的關(guān)系。本章旨在解決第一個(gè)問題：城市化是什么？中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化又是什么？第二章“從城市戰(zhàn)略到優(yōu)勢(shì)城市”，由新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城市發(fā)展，從鄂爾多斯和溫州的城市發(fā)展案例出發(fā)，分析城市化與城市發(fā)展的關(guān)系，引用邁克爾?波特的鉆石模型，建立中國(guó)城市發(fā)展的鉆石模型，并采用“城市化→城市戰(zhàn)略→城市優(yōu)勢(shì)→優(yōu)勢(shì)城市”的城市發(fā)展邏輯線，指出城市戰(zhàn)略的主題是產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)是城市競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同，核心是城市優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是發(fā)揮主體作用，目標(biāo)是成為優(yōu)勢(shì)城市。本章旨在解決第二個(gè)問題：在世界的城市化和中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化大背景下，中國(guó)的城市應(yīng)該如何發(fā)展？應(yīng)遵循何種戰(zhàn)略？第三章、第四章、第五章分別由三大案例出發(fā)，從某一城市某一產(chǎn)業(yè)的視角，論述城市發(fā)展模型中主體（地方政府與以平臺(tái)公司為核心的國(guó)有成分）如何與其他三個(gè)要素共同發(fā)揮作用，提升城市優(yōu)勢(shì)，并從“競(jìng)爭(zhēng)”走向“協(xié)同”，將單一城市競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥焊?jìng)合，通過協(xié)同優(yōu)勢(shì)的打造來進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)勢(shì)城市。這三章旨在解決第三個(gè)問題：如何構(gòu)建優(yōu)勢(shì)城市？地方政府與國(guó)有成分在構(gòu)建優(yōu)勢(shì)城市過程中又將如何發(fā)揮作用？第六章“變遷的優(yōu)勢(shì)城市與永恒的‘鐵三角’”，對(duì)前五章進(jìn)行了總結(jié)，從更高、更廣、更具歷史性的視角闡述了優(yōu)勢(shì)城市的塑造與重構(gòu)，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)勢(shì)城市模型的實(shí)踐性和發(fā)展性，并提出創(chuàng)新在構(gòu)造優(yōu)勢(shì)城市過程中的重要作用。
綜上所述，本書以新型城鎮(zhèn)化為起點(diǎn)、以城市發(fā)展為落腳點(diǎn)，兼顧平臺(tái)公司在新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展過程中的新使命、新價(jià)值和新作用。讀者不僅可以從中發(fā)現(xiàn)全球化的城鎮(zhèn)化思維、找到本地化的城市發(fā)展路徑，還可以獲取實(shí)效化的平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型策略。
囿于能力和時(shí)間因素，本書內(nèi)容難免存在疏忽與不當(dāng)之處，懇請(qǐng)讀者不吝賜教。本書所選擇的一些城市及國(guó)有成分案例，都是基于當(dāng)時(shí)公開的資料和數(shù)據(jù)，是為了更加客觀而真實(shí)地佐證和闡述本書觀點(diǎn)，并不存在任何帶有色彩的評(píng)判和褒貶之義。誠(chéng)如本書所言，優(yōu)勢(shì)城市并非一成不變，過去的優(yōu)勢(shì)可能成為今天的劣勢(shì)，反之亦然。最后，真誠(chéng)感謝李根先生、閔赟偉先生、褚昭華女士、唐蜜女士、李學(xué)樂女士、呂林杰女士和陳光女士等人在成書過程中付出的努力，書中大量案例來源于他們?nèi)粘９ぷ鞯姆e累與總結(jié)，使本書更具針對(duì)性和實(shí)務(wù)性。
吳健，南京大學(xué)法律系碩士�，F(xiàn)任南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理，從事城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市投融資體制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施投融資，地方政府投融資企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域研究和實(shí)務(wù)操作15年。同時(shí)擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委PPP專家、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院、中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專委會(huì)特聘專家、江蘇省房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、江蘇省城市發(fā)展研究院創(chuàng)意家—企業(yè)家聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)、南京宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。著有《通往持續(xù)增長(zhǎng)之路》、《優(yōu)勢(shì)城市：城鎮(zhèn)化浪潮中的突圍》、《中國(guó)PPP理論與全流程實(shí)務(wù)》等書籍。在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《董事會(huì)》、《企業(yè)觀察家》、《中國(guó)軌道交通》等期刊上發(fā)表諸多文章，并應(yīng)用于實(shí)踐。
丁玉芳，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士。CPA、國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜摇⒛暇┩▍R融資租賃公司風(fēng)控委員會(huì)委員�，F(xiàn)任南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司副總經(jīng)理，從事財(cái)務(wù)管理與基礎(chǔ)設(shè)施投融資咨詢近20年，在財(cái)務(wù)管理、企業(yè)改制重組與購(gòu)并、企業(yè)上市、項(xiàng)目投融資（含PPP模式）、城市國(guó)有資產(chǎn)整合及運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域具有豐富咨詢經(jīng)驗(yàn)，主持戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理咨詢、投融資咨詢等項(xiàng)目逾百個(gè)。
曹偉，管理學(xué)碩士�，F(xiàn)任啟步思教育咨詢有限公司總經(jīng)理、江蘇省城市發(fā)展研究院創(chuàng)意家—企業(yè)家聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)。常年從事城市發(fā)展和政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型等方面的研究和實(shí)務(wù)工作。在城市戰(zhàn)略、城市創(chuàng)新、投融資平臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域有豐富的培訓(xùn)、咨詢和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
目 錄
序言
序言二
前 言
第一章 全球城市化與中國(guó)新型城鎮(zhèn)化 1
第一節(jié) 地球就是一座城市 2
一、世界越來越小 2
二、城市正在改變一切 3
第二節(jié) 城市化的世界視角 4
一、城市化的理論基礎(chǔ) 5
二、世界的城市化 10
三、城市化對(duì)城市發(fā)展的影響 17
第三節(jié) 中國(guó)的城市化 18
一、我國(guó)城市化現(xiàn)狀及問題探究 18
二、新型城鎮(zhèn)化的提出 21
第四節(jié) 新型城鎮(zhèn)化與我國(guó)城市發(fā)展新戰(zhàn)略 22
一、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵 22
二、新動(dòng)力、新路徑、新常態(tài) 23
本章小結(jié) 27
參考文獻(xiàn) 28
第二章 從城市戰(zhàn)略到優(yōu)勢(shì)城市 30
第一節(jié) 透過城市看城市化與城市發(fā)展 31
一、鄂爾多斯：資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)抑或羈絆？ 31
二、溫州：產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)被遺忘的東方猶太人之都 35
第二節(jié) 城市化與城市發(fā)展的關(guān)系 40
一、城市化與城市發(fā)展的異同 40
二、城市化對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略指引 41
三、城市發(fā)展對(duì)城市化的戰(zhàn)略約束 44
第三節(jié) “優(yōu)勢(shì)城市”的概念與內(nèi)涵 45
一、基本理論基礎(chǔ) 46
二、城市戰(zhàn)略、城市優(yōu)勢(shì)與優(yōu)勢(shì)城市 47
本章小結(jié) 51
參考文獻(xiàn) 52
第三章 資源型產(chǎn)業(yè)的打造與主體作用 53
第一節(jié) 透過“文化之城”西安看主體對(duì)資源的作用 54
一、資源的概念及內(nèi)涵 54
二、往事越千年，西安的文化資源 55
三、西安的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 61
四、西安——文化之城 74
第二節(jié) 城市資源與優(yōu)勢(shì)城市 82
一、城市資源 82
二、資源型產(chǎn)業(yè)與城市優(yōu)勢(shì) 84
三、從城市優(yōu)勢(shì)到優(yōu)勢(shì)城市——基于城市資源的再思考 88
第三節(jié) 政府與國(guó)有成分基于城市資源對(duì)優(yōu)勢(shì)城市的塑造 91
一、政府——看得見的手 91
二、國(guó)有成分——優(yōu)勢(shì)城市的踐行者 95
本章小結(jié) 97
參考文獻(xiàn) 99
第四章 產(chǎn)業(yè)集群的形成與主體作用 101
第一節(jié) 透過“速度之城”南京看主體對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的作用 102
一、產(chǎn)業(yè)集群理論概述 102
二、軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況 110
目 錄
XI
三、“速度之城”的發(fā)展機(jī)制 117
四、長(zhǎng)三角城市群軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)協(xié)同 119
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群與優(yōu)勢(shì)城市 121
一、集群形成與城市優(yōu)勢(shì) 121
二、從城市優(yōu)勢(shì)到優(yōu)勢(shì)城市——基于產(chǎn)業(yè)集群的再思考 126
第三節(jié) 政府與國(guó)有成分基于產(chǎn)業(yè)集群對(duì)優(yōu)勢(shì)城市的塑造 129
一、政府——看得見的手 129
二、國(guó)有成分——優(yōu)勢(shì)城市的踐行者 135
本章小結(jié) 137
參考文獻(xiàn) 138
第五章 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的構(gòu)建與主體作用 142
第一節(jié) 透過“制度之城”深圳看主體對(duì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的作用 143
一、深圳電子信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)概況 143
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從初級(jí)到支柱 145
三、深圳——制度之城 151
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)與優(yōu)勢(shì)城市 156
一、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，制度的集合 156
二、制度建設(shè)與優(yōu)勢(shì)城市 164
三、從城市優(yōu)勢(shì)到優(yōu)勢(shì)城市——基于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的再思考 170
第三節(jié) 政府與國(guó)有成分基于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)勢(shì)城市的塑造 174
一、政府——看得見的手 174
二、國(guó)有成分——優(yōu)勢(shì)城市的踐行者 176
本章小結(jié) 179
參考文獻(xiàn) 179
第六章 變遷的優(yōu)勢(shì)城市與永恒的“鐵三角” 182
第一節(jié) 滄海桑田，看優(yōu)勢(shì)城市塑造與重構(gòu) 183
一、時(shí)間的變遷，優(yōu)勢(shì)的打磨 183
二、區(qū)域的布局，優(yōu)勢(shì)的聚合 192
三、主體的作用，優(yōu)勢(shì)運(yùn)行的規(guī)矩方圓 209
第二節(jié) 展望未來，觀優(yōu)勢(shì)城市可持續(xù)發(fā)展 213
一、創(chuàng)新路徑 213
二、創(chuàng)新主體 217
參考文獻(xiàn) 219
后 記 221
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